Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбурга в защиту неопределенного круга лиц к Управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга о приведении дорожного полотна в соответствии с требованиями безопасности движения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор города Оренбурга обратился в суд с административным иском к административному ответчику УСДХ администрации города Оренбурга указав о приведении дорожного полотна в соответствии с требованиями безопасности движения указав что, прокуратурой города Оренбурга совместно с ДПС ГИБДД УМВД России по г. Оренбургу проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в деятельности администрации г. Оренбурга.

Проверкой установлено, что дорожное покрытие на улицах Технической, Красной, Лесозащитной, Базовой, Центральной, Деповской, Донгузской, Беляевской, ФИО3 (на участках от ул. ФИО4 до ул. Орской), Самолетная, пр. Дзержинского, М. Горького, Туркестанской (на участках от ул. Уральской до ул. Ульяновой), ФИО4 (на участке от пр. Победы до ул. Луговой), Пролетарской, Комсомольской, Транспортной, Автомобилистов, ФИО5, Ташкентской (на участке от пр. Парковый до ул. Цвилинга), пр. Победы (на участке от пр. Автоматики до ул. Транспортной в районе <...>), ФИО6 (на участке от ул. ФИО3 до ул. Комсомольской), Пушкинской (на участке от ул. 8 марта до ул. Комсомольской), пересечение улиц ФИО4 - пр. Победы, Рыбаковская - ФИО3, Нежинское шоссе - Загородное шоссе г.Оренбурга, не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93), так как на проезжей части имеются повреждения дорожного покрытия, размеры которых превышают предельно допустимые значения ГОСТ Р 50597-93.

Административный истец прокурор города Оренбурга с учетом уточнения просил суд:

1. Признать незаконным бездействие УСДХ администрации города Оренбурга, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы строительства. Общие требования».

2. Обязать УСДХ администрации г. Оренбурга участки автомобильных дорог г. Оренбурга устранить нарушения установленные:

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 05.02.2016 N, от 05.02.2016 N, от 06.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 08.02.2016 N, от 09.02.2016 N, от 10.02.2016 N, от 11.02.2016 N, от 18.02.2016 N, от 18.02.2016 N, от 24.02.2016 N, от 26.02.2016 N, дорожное покрытие на участке по ул. Шевчено г. Оренбурга от ул. ФИО3 до пр. Победы и от пр. Победы до ул. Луговой имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 20.02.2016 N, от 26.02.2016 N, от 21.02.2016 N, от 25.02.2016 N, от 22.02.2016 N, от 13.02.2016 N, от 23.02.2016 N, от 24.02.2016 N, дорожное покрытие на участке по ул. Шоссейная г. Оренбурга от <...> до ул. Конституции имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 07.02.2016 N, от 23.02.2016 N, дорожное покрытие на участке по ул. Комсомольская г. Оренбурга от ул. 1 Мая до ул. Шевчено имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 22.01.2016 N, 06.02.2016 N, от 13.02.2016 N, от 10.02.2016 N, дорожное покрытие на участке по ул. Пролетарская г. Оренбурга от д. 207 до 310 «А» по ул. Пролетарская имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06.02.2016 N, 07.02.2016 N, дорожное покрытие на участке от д. 148/3 до <...> имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 05.02.2016 N, 11.02.2016 N, от 26.02.2016 N дорожное покрытие на пересечения ул. ФИО3 и ул. Базовой г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06.02.2016 N, 07.02.2016 N, дорожное покрытие на пересечение ул. Гаранькина и ул. Салмышской г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 01.01.2016 N, от 07.02.2016 N, 24.02.2016 N, от 24.02.2016 N, дорожное покрытие от д. 3 до 28 по пр. Дзержинского г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 11.01.2016 N, от 10.02.2016 N, 11.02.2016 N, от 24.02.2016 N, дорожное покрытие от ул. Автоматики до ул. Транспортной в районе <...> имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 29.02.2016 N, дорожное покрытие по ул. Ташкентской, на участке от пр. Парковый до ул. Цвиллинга г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 12.02.2016 N, от 14.02.2016 N, от 15.02.2016 N, от 13.02.2016 N, дорожное покрытие от д. 4 до <...> а также на въезде на виадук с ул. Донгузской со стороны ул. Гвардейской г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 28.01.2016 N, дорожное покрытие на пересечение ул. Беляевская и ул. Илекская г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 08.02.2016 N дорожное покрытие от д. 4 до 15 ул. М. Горького г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 07.02.2016 N, дорожное покрытие на пересечение ул. Чкалова и ул. Уральская г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 29.02.2016 N, от 29.02.2016 N дорожное покрытие от д. 85 до 148 ул. Самолетная г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г.Оренбурга Игнатьев В.П., уточнил заявленные требования, просил обязать административного ответчика устранить указанные нарушения на вышеперечисленных участках дороги в срок до 01.06.2016 г., в остальном доводы административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители УСДХ администрации г.Оренбурга ФИО1 не возражала в удовлетворении административных исковых требований. Устно пояснила, что в настоящее время заключены муниципальные контракты на замену дорожного полотна, необходимы погодные условия для выполнения данных работ, в ближайшее время дорожное полотно будет приведено в соответствие с ГОСТ.

В судебном заседании представитель третьего лица ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2, поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить. Устно пояснил, что все акты, имеющиеся в деле с ними согласованы.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могутобратитьсяв суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могутобратитьсянепосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.4, ч.4 ст.6, ст.12 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения», законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма закреплена в п. 5 ч. 2 ст. 9 Устава города Оренбурга.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 20 Закона Оренбургской области «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» от 10.11.2006 N-IV-03, светофоры, дорожные знаки, дорожная разметка, направляющие и ограждающие устройства и другие элементы обустройства автомобильных дорог должны соответствовать требованиям стандартов, технических норм и правил и располагаться с учетом наилучшей видимости указанных средств, удобства их эксплуатации и обслуживания, исключения возможности их непреднамеренного повреждения.

Установка и содержание элементов обустройства автомобильных дорог на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения осуществляются владельцем автомобильных дорог, на дорогах местного значения - органами местного самоуправления.

Согласно требований п. 3.1.1 и 3.1.2 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-933.1.1. (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 N 221), покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Статья 9 Устава города Оренбурга к вопросам местного значения муниципального образования г. Оренбург относит, в том числе, дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Согласно Положению об управлении строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга, утверждённым решением Оренбургского городского Совета от 26 июня 2011 года N, управление является отраслевым (функциональным) органом администрации г.Оренбурга, обеспечивает формирование и реализацию муниципальной политики в области строительства и осуществления дорожной деятельности в городе Оренбурге и обладает полномочиями (функциями) по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (статья 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Таким образом, ответственность по устранению нарушений в сфере дорожного законодательства в области эксплуатационного состояния технических средств организации дорожного движения необходимо возложить на Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбург.

Судом установлено, что прокуратурой города Оренбурга совместно с ДПС ГИБДД УМВД России по г. Оренбургу проведена проверка исполнения требований Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в деятельности администрации г. Оренбурга.

Так, согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 05.02.2016 N, от 05.02.2016 N, от 06.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 07.02.2016 N, ₀т 07.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 08.02.2016 N, от 09.02.2016 N, от 10.02.2016 N, от 11.02.2016 N, от 18.02.2016 N, от 18.02.2016 N, от 24.02.2016 N, от 26.02.2016 N, дорожное покрытие на участке по ул. Шевчено г. Оренбурга от ул. ФИО3 до пр. Победы и от пр. Победы до ул. Луговой имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 20.02.2016 N, от 26.02.2016 N, от 21.02.2016 N, от 25.02.2016 N, от 22.02.2016 N, от 13.02.2016 N, от 23.02.2016 N, от 24.02.2016 N, дорожное покрытие на участке по ул. Шоссейная г. Оренбурга от <...> до ул. Конституции имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 07.02.2016 N, от 23.02.2016 N, дорожное покрытие на участке по ул. Комсомольская г. Оренбурга от ул. 1 Мая до ул. Шевчено имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 22.01.2016 N, 06.02.2016 N, от 13.02.2016 N, от 10.02.2016 N, дорожное покрытие на участке по ул. Пролетарская г. Оренбурга от д. 207 до 310 «А» по ул. Пролетарская имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06.02.2016 N, 07.02.2016 N, дорожное покрытие на участке от д. 148/3 до <...> имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 05.02.2016 N, 11.02.2016 N, от 26.02.2016 N дорожное покрытие на пересечения ул. ФИО3 и ул. Базовой г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06.02.2016 N, 07.02.2016 N, дорожное покрытие на пересечение ул. Гаранькина и ул. Салмышской г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 01.01.2016 N, от 07.02.2016 N, 24.02.2016 N, от 24.02.2016 N, дорожное покрытие от д. 3 до 28 по пр. Дзержинского г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 01.01.2016 № з, от 07.02.2016 N, 24.02.2016 N, от 24.02.2016 N, дорожное покрытие от д. 3 до 28 по пр. Дзержинского г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 11.01.2016 N, от 10.02.2016 N, 11.02.2016 N, от 24.02.2016 N, дорожное покрытие по пр. Победы на пересечении улиц пр. Победы и ул. Орской, а также от ул. Автоматики до ул. Транспортной в районе <...> имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 29.02.2016 N, дорожное покрытие по ул. Ташкентской, на участке от пр. Парковый до ул. Цвиллинга г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 12.02.2016 N, от 14.02.2016 N, от 15.02.2016 N, от 13.02.2016 N, дорожное покрытие от д. 4 до <...> а также на въезде на виадук с ул. Донгузской со стороны ул. Гвардейской г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 28.01.2016 N, дорожное покрытие на пересечение ул. Беляевская и ул. Илекская г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06.02.2016 N, от 07.02.2016 N, от 08.02.2016 N дорожное покрытие от д. 4 до 15 ул. М. Горького г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 07.02.2016 N, дорожное покрытие на пересечение ул. Чкалова и ул. Уральская г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно актов выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 29.02.2016 N, от 29.02.2016 N дорожное покрытие от д. 85 до 148 ул. Самолетная г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93, т.к. покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Вышеуказанные акты составлены государственными инспекторами ОГИБДД МУ МВД «Оренбургское» с применением специальных измерительных приборов и фотосъемки, в связи с чем у суда отсутствуют основания сомневаться в их достоверности.

Учитывая, что актами проверки состояния улично-дорожной сети установлены вышеперечисленные нарушения, и доказательств устранения нарушений на момент принятия решения суда не представлено, суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны административного ответчика не принявшего меры по их своевременному устранению, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требования прокурора г.Оренбурга.

Каких либо доказательств отсутствия заявленных административным истцом нарушений в соответствии с перечнем содержащемся в административном исковом заявлении, с учетом его уточнения, либо их устранения на момент принятия решения суда со стороны административного ответчика в нарушение положений ст.ст.62, 63 КАС РФ не представлено.

Учитывая необходимость предоставления административному ответчику разумных сроков для соблюдения бюджетных процедур связанных с планированием и выделением соответствующих денежных средств, сроков для фактического выполнения работ по приведению дорожного полотна в надлежащее состояние, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок для их окончания не позднее 01.06.2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Оренбурга в защиту неопределенного круга лиц к Управлению строительства и дорожного хозяйства администрации г.Оренбурга о приведении дорожного полотна в соответствии с требованиями безопасности движения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы строительства. Общие требования».

Обязать Управление строительства и дорожного хозяйства администрации г. Оренбурга в срок до 01.06.2016 г. на участках автомобильных дорог г. Оренбурга устранить нарушения установленные:

актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленном госинспектором ОГИБДД МУ МВД России «Оренбургское» от 06.02.2016 N, 07.02.2016 N, дорожное покрытие на пересечение ул. Гаранькина и ул. Салмышской г. Оренбурга имеет выбоины различных размеров, что противоречит требованиям п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93;

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.А. Петрова

Мотивированное решение составлено: 13.04.2016 г.

Судья: Т.А. Петрова