Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ через электронный сервис https://rosreestr.ru/site/ он сделал запрос на предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта на квартиру по адресу: <адрес> в форме бумажного документа со способом получения– почтовым отправлением. Данное заявление зарегистрировано на портале Росреестра ДД.ММ.ГГГГ года под №. После направления запроса, используя код платежа - № оплатил через сервис «Сбербанк Онлайн» стоимость изготовления кадастрового паспорта <данные изъяты> руб. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что при проверке статуса запроса получал информацию о том, что заявление ожидает оплаты, он направил электронное письмо в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю с просьбой выяснить причину длительного прохождения платежа, на указанное письмо ответа так и не получил. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением к директору Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю где была изложена аналогичная просьба. Из поступившего ответа директора Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что запрос № в орган кадастрового учета не поступал. После обращения в службу поддержки электронного сервиса, ДД.ММ.ГГГГ получено электронное письмо с просьбой направить платежный документ в электронном виде в службу технической поддержки, что он сразу же сделал. Из поступившего ответа директора Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ следует, что запрос № в орган кадастрового учета не поступал. Указал, что до настоящего времени запрашиваемые сведения им не получены, на основании изложенного, просит суд обязать ответчика предоставить ему сведения из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта на квартиру по адресу: <адрес><адрес><адрес> в виде бумажного документа со способом получения – почтовым отправлением.

Определением суда от 01.12.15 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В предварительном судебном заседании 17.11.2015 г. представитель административного истца поддерживал требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представители административных ответчиков, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

При указанных обстоятельствах, суд в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников судебного заседания.

Согласно отзыву Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю на административное исковое заявление, исковые требования ФИО2 не признаются в полном объеме поскольку через электронный сервис https://rosreestr.ru/site/ направляемые запросы поступают не в ФГБУ «ФКП Росреестра», а в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, откуда после надлежащего заполнения всех форм запроса и оплаты поступают к непосредственному исполнителю, которым в отношении кадастровых паспортов недвижимого имущества является ФГБУ «ФКП Росреестра». Запрос от имени ФИО2 к административному ответчику не поступал, органом кадастрового учета он не рассматривался и не исполнялся. Поскольку перечисление денежных средств не было осуществлено ФИО2 в установленном порядке путем заполнения электронной формы с прикреплением соответствующего файла на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, то сведения об оплате услуги не поступили, в связи с чем запросы считаются не полученными и не рассматриваются.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям:

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 через электронный сервис Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии https://rosreestr.ru/site/ обратился с запросом о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости в виде кадастрового паспорта на квартиру по адресу: <адрес> в форме бумажного документа со способом получения– почтовым отправлением.

Данное заявление было зарегистрировано на портале Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 через электронный сервис https://rosreestr.ru/site/ на портал Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии повторно был направлен аналогичный запрос (№) с использованием платежного документа по прежней заявке.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон), а также Положением о филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Филиал наделен полномочиями по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и является органом кадастрового учета.

В силу ч.11 ст. 14 указанного Закона предусмотрено взимание платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата установлены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.07.2010 г. № 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы».

Размеры платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, установлены настоящим Порядком с учетом вида документа, определенного ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; формы предоставления сведений; способа представления запроса в орган кадастрового учета.

В случае представления в орган кадастрового учета запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, то размер платы за 1 экз. такого документа для физических лиц в виде бумажного документа составляет в размере <данные изъяты> руб.

Суд учитывает, что согласно ответу Филиала № 8635 ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. по платежу, совершенному ДД.ММ.ГГГГ по системе Сбербанк Онл@йн, были перечислены ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № на общую сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Наименование получателя платежа: УФК по Приморскому краю филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю.

Вместе с тем, из материалов дела следует и на указанные обстоятельства ссылается сам административный истец, что запросы № и № формировались путем заполнения формы, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с п.23 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 г. № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» если запрос представлен в электронной форме не позднее следующего рабочего дня за днем поступления запроса, заявителю направляется сообщение с указанием регистрационного номера запроса и уникального идентификатора платежа для осуществления оплаты за предоставление сведений.

Также в соответствии с п.24 указанного выше приказа в случае, если оплата вносится после предоставления запроса, днем получении органом кадастрового учета запроса считается день получения в установленном порядке платежного документа об оплате за предоставление сведений, внесенный в государственный кадастр недвижимости; сведений об оплате за предоставлением сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости.

Из искового заявления ФИО2, материалов дела следует, что копия платежного документа была приложена им к письмам, направленным в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного порядка, поскольку платежные документы в надлежащей форме в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии не предъявлялись.

Согласно п.25 Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.02.2010 г. № 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» запрос, представленный с нарушениями настоящего Порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию требованиям, установленным настоящим Порядком, считается неполученным и не рассматривается органом кадастрового учета.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 с портала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поступило сообщение, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока для оплаты услуги не рассматривается.

Аналогичные нарушения предоставления сведений об оплате услуги были допущены ФИО2 при подаче повторного запроса № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом осуществления ФИО2 запросов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с нарушением установленного порядка, суд приходит к выводу о том, что ни у ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», ни у его филиала по Приморскому краю не возникло обязанности по исполнению запросов ФИО2, поскольку последние не были переданы административному ответчику Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в связи с чем суд не находит оснований к удовлетворению административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Приморскому краю о возложении обязанностей отказать.

На решение суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока.

Судья В.Б. Прасолова

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.