Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гущиной А.И., при секретаре Ивашовой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области о признании действий незаконным, обязании восстановить регистрацию по месту жительства,

при участии административного истца ФИО2, представителя административного истца по доверенности ФИО6, представителя административного ответчика по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Отделу УФМС по Сергиево-Посадскому району Московской области о признании действий незаконным, обязании восстановить регистрацию по месту жительства.

В ходе рассмотрения дела с согласия истца административный ответчик был заменен на УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО12

В судебном заседании административный истец ФИО2, представитель административного истца по доверенности ФИО6 уточненные требования поддержали и пояснили, что решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № прекращено право пользования ФИО7 (в настоящее время ФИО2) жилым помещением по адресу: <адрес>. Право пользования квартирой было сохранено за ФИО7 на два года до ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда своевременно не было исполнено. Исполнительный лист истец не предъявлялся для принудительного исполнения. Решение суда было предъявлено ФИО12 к исполнению в ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2 была снята с регистрационного учета. Полагает, что административным ответчиком нарушен трехлетний срок исполнения решения суда, дата снятия с регистрационного учета стоит ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует действительности. Просят признать действия УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области по снятию ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства незаконными, обязать административного ответчика восстановить регистрацию ФИО2 по месту жительства.

Административный ответчик УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ТП в г. Сергиев Посад-6 УФМС России по Московской области был упразднен и территория обслуживания г. Сергиев Посад-6 была прикреплена в ТП №1 в г. Сергиев Посад ОУФМС России по Московской области в Сергиево-Посадском районе. При передаче документации решение Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отсутствовало. Ответчик ФИО7 добровольно решение суда не исполнила. Копия решения в орган миграционного учета судом не направлялась. ДД.ММ.ГГГГФИО12 предоставил в Миграционный пункт №1 ОВМ УМВД России по Сергиево-Посадскому району копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решение суда было исполнено с учетом определения суда об отсрочке исполнения решения. Возражала против применения трехлетнего срока для исполнения решения суда, поскольку органы миграционного учета не являются органами принудительного исполнения решения суда. Исполнение решения суда осуществляется не в принудительном, а в уведомительном порядке. Срок давности для исполнения решения суда, установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» в данном случае не применим. Просила отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил. Суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего административного дела и гражданского дела №, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что решением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО12 к ФИО7 прекращено право пользования ФИО7 (в настоящее время ФИО2) жилым помещением по адресу: <адрес> Право пользования квартирой было сохранено за ФИО7 на два года до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. № дело №). Суд возложил обязанность на УФМС по Сергиево-Посадскому району снять с регистрационного учета ФИО7 по указанному адресу по истечении срока сохранения за ней права пользования жилым помещением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГФИО7 была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № дело №).

Согласно адресного листка убытия по форме №ФИО2 (ранее ФИО13) снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, при этом как указано в листке убытия снятие с регучета было оформлено ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Сергиево-Посадского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ (дата указана ошибочно, надо ДД.ММ.ГГГГ). (л.д. №).

Как указал административный ответчик, решение суда было предъявлено заинтересованным лицом ФИО12Согласно выписки из домовой книги по указанной квартире от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении зарегистрированы по месту жительства:

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, снята с учета ДД.ММ.ГГГГ,

дети ФИО2 – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. №).

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании п. 31 п.п.е Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правил) снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения

Согласно п.п. 32, 33 Правил при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок. Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административным ответчиком правомерно в пределах предоставленных ему полномочий на основании представленного решения суда ФИО2 была снята с регистрационного учета по месту жительства.

Согласно ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Доводы административного истца об истечении срока давности исполнения решения суда судом отклоняются, поскольку нормы Федерального Закона «Об исполнительном производстве», касающиеся принудительного исполнения решения суда, на данные правоотношения не распространяются. Решение суда исполняется непосредственно органами миграционного учета при предъявлении к исполнению решения суда, выдача исполнительного листа при этом не требуется. Данное решение от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об отсрочке исполнения поступило к административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено. В установленный Правилами срок административным ответчиком произведено действие по снятию ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства.

Однако суд полагает, что указание даты снятия ФИО2 с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным, противоречит порядку, установленному Правилами. Поскольку решение суда было предъявлено в орган миграционного учета ДД.ММ.ГГГГ, исполнение решения суда должно производиться с этой даты. В противном случае будут нарушены права несовершеннолетнего ребенка ФИО2, который был вселен и зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с этим суд считает возможным удовлетворить административный иск частично, указав дату снятия административного истца с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для восстановления регистрации ФИО2 по месту жительства не имеется, поскольку решение суда от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении права пользования квартирой вступило в законную силу, срок действия отсрочки исполнения решения суда истек, в силу ст. 13 ч.2 ГПК РФ решение обязательно для исполнения.

На основании изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области о признании действий незаконным, обязании восстановить регистрацию по месту жительства удовлетворить частично.

Признать незаконными действия отдела по вопросам миграции УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области в части указания даты снятии ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> и считать дату снятия ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска ФИО2 к УМВД России по Сергиево-Посадскому району Московской области об обязании восстановить регистрацию по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение составлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья подпись А.И. Гущина

Решение вступило в законную силу ________________

Копия верна

Судья Секретарь