Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного истца ФИО1 , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившей диплом о высшем юридическом образовании ФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет» № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение УР №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3132/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФИО2 , в котором просит взыскать с ФИО2 задолженность в общей сумме 56 163 рубля 56 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3 796 рублей 85 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 13 400 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 484 рубля 31 копейка; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3 635 рублей 87 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018 годы (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 403 рубля 67 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование за 2017 и 2018 годы (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2 057 рублей 86 копеек.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 , ИНН №, состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной ИФНС России № по Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлась плательщиком страховых взносов. С ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик утратил статус индивидуального предпринимателя. В срок, установленный законом, ФИО2 не оплатила установленные суммы страховых взносов за 2016, 2017 и 2018 годы, в связи с чем, инспекцией в соответствии со статьей 69 НК РФ заказными и простыми письмами в адрес налогоплательщика наплавлены требования об уплате налога: № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год, сумма неисполненных остатков по документу 3 796,85 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год, сумма неисполненных остатков по документу 13 884,31 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год, сумма неисполненных остатков по документу 32 385 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в добровольном порядке задолженность не погашена, инспекцией в соответствии со статьей 75 НК РФ начислены пени по страховым взносам за 2016, 2017 и 2018 годы: требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 917,84 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 621,38 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 6,77 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 146,12 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 730,23 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 291,58 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 368,07 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; требование об уплате пени № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 3 015,41 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате пени по страховым взносам направлены по адресу местожительства налогоплательщика простыми и заказными письмами.

Ввиду неисполнения ФИО2 требований об уплате налога и пени в соответствии со статьей 46 НК РФ вынесены решения о взыскании за счет денежных средств: решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 13 581,77 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 23 153,33 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 27 990 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 3 439,39 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 6,77 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 733,43 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 1 779,68 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 35 156,97 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 754,08 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 32 385 рублей; решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 1 496 рублей. Так как на счетах ФИО2 для погашения задолженности оказалось недостаточно денежных средств, налоговым органом вынесены следующие решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика и на основании данных решений приняты следующие постановления: решение о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 32 385 рублей; решение о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 1 496 рублей; решение о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 27 990 рублей; решение о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 754,08 рублей; решение о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 35 156,97 рублей; решение о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 36 735,10 рублей; решение о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 2 519,88 рублей; решение о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 3 439,39 рублей.

Постановление о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 36 735,10 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 27 990 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 3 439,39 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 35 156,97 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 754,08 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 1 496,01 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 32 385 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; постановление о взыскании задолженности за счет имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 2 519,88 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о взыскании направлены в адрес службы судебных приставов для исполнения. Исполнительные производства окончены по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества. На момент окончания исполнительных производств по постановлениям о взыскании задолженности за счет имущества, общая сумма задолженности по страховым взносам составила 56 163,56 рублей.

С учетом утраты налогоплательщиком статуса индивидуального предпринимателя полагает, что налоговый орган имеет право взыскать сумму задолженности с налогоплательщика как с физического лица, в связи с чем, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 8 Кировского района г. Иркутска инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, по причине того, что требования налогового органа не являются бесспорными.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд восстановить срок для подачи административного искового заявления по доводам, изложенным в представленном суду ходатайстве.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебных заседаний извещалась надлежащим образом.

В силу требований статей 101, 102 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 63, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В статье 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать установленные законом налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Положения закона об уплате страховых взносов закреплены в главе 34 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в период до 01.01.2017, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование перешло в ведение Федеральной налоговой службы Российской Федерации (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»).

Взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ).

В силу требований статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1), тем более что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 № 1009-О-О и от 23.10.2010 № 1189-О-О).

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что административный ответчик ФИО2 , ИНН №, состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 налоговым органом в связи с неисполнением обязанности по уплате налога были выставлены требования об уплате налога: № от ДД.ММ.ГГГГ за 2016 год, сумма неисполненных остатков по документу 3 796,85 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год, сумма неисполненных остатков по документу 13 884,31 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год, сумма неисполненных остатков по документу 32 385 рублей, срок уплаты - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по уплате основной суммы налоговых обязательств ФИО2 исполнена не была, налоговым органом были выставлены следующие требования об уплате пени по страховым взносам: № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 917,84 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 621,38 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 6,77 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 146,12 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 730,23 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 291,58 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 368,07 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма неисполненных остатков по документу 3 015,41 рублей, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением требований об уплате в установленный срок налогов и сборов, инспекцией вынесены следующие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств: № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 13 581,77 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 23 153,33 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 27 990 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 3 439,39 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 6,77 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 733,43 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 1 779,68 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 35 156,97 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 754,08 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 32 385 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 1 496 рублей.

Поскольку на счетах ФИО2 для погашения задолженности оказалось недостаточно денежных средств, налоговым органом вынесены следующие решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика: № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 32 385 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 1 496 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 27 990 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 754,08 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 35 156,97 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 36 735,10 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 2 519,88 рублей; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма 3 439,39 рублей.

На основании вышеуказанных решений приняты следующие постановления о взыскании задолженности за счет имущества: № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 36 735,10 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 27 990 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 3 439,39 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 35 156,97 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 754,08 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 1 496,01 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 32 385 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, сумма по документу 2 519,88 рублей, дата окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о взыскании направлены в адрес службы судебных приставов для исполнения. Исполнительные производства окончены по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества. На момент окончания исполнительных производств по постановлениям о взыскании задолженности за счет имущества общая сумма задолженности ФИО2 по страховым взносам составила 56 163,56 рублей.

Статьями 46, 47 НК РФ, положения которых применяются также при взыскании страховых взносов, регламентирован порядок взыскания налога за счет имущества, в том числе за счет денежных средств индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со статьей 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума (пункт 1). Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2). Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункт 3).

Кроме того, положениями пункта 1 статьи 47 НК РФ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов административного дела, неисполнение индивидуальным предпринимателем ФИО2 в установленный срок поименованных выше требований явилось основанием для принятия в порядке статей 46, 47 НК РФ налоговым органом решений и последующее предъявление к взысканию в Правобережное отделение судебных приставов г. Иркутска УФССП по Иркутской области постановлений о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика.

Таким образом, налоговым органом были приняты меры, предусмотренные статьями 46, 47 НК РФ для принудительного взыскания задолженности с ФИО2

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46, части 1 статьи 46, части 5 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Как следует из части 6.1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, оформленные в установленном порядке акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств без приложения документов, указанных в части 6 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В силу требований части 2 статьи 23 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

На основании постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника в отношении ФИО2 Правобережным ОСП г. Иркутска УФССП по Иркутской области были возбуждены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Данные исполнительные производства окончены по причине невозможности установить местонахождение должника, а также его имущества.

Принимая во внимание, что вышеуказанные исполнительные производства окончены, сроки предъявления исполнительных документов к взысканию истекли, сведений об их повторном предъявлении к исполнению материалы дела не содержат, то возможность взыскания указанной недоимки по страховым взносам налоговым органом утрачена.

При этом следует учитывать, что срок обращения за взысканием задолженности по налогам и сборам в данном случае регламентирован абзацем 3 части 1 статьи 47 НК РФ. Обращение в суд с административным исковым заявлением в течение двух лет после истечения срока исполнения требования, предусмотрено лишь в случае, если решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принято после истечения годового срока, после которого данное решение считается недействительным и исполнению не подлежит.

Принимая во внимание, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по взносам, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по их уплате, суд приходит к выводу об утрате права на принудительное взыскание с административного ответчика вышеуказанной задолженности.

В силу требований статей 46, 47 НК РФ административный истец реализовал предусмотренную законом возможность в бесспорном порядке взыскать налог с административного ответчика, обладавшего статусом индивидуального предпринимателя, за счет его денежных средств, либо иного имущества, в течение одного года после наступления срока, указанного в требовании об уплате налога, пени.

Прекращение ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не сделало невозможным взыскание с ответчика налога в порядке статей 46, 47 НК РФ, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Предусмотренный статьей 48 НК РФ порядок обращения в суд с соответствующим требованием к физическому лицу не может быть применим в рассматриваемом случае.

Налоговый орган реализовал свое право на взыскание задолженности по налогам и пени. Принятые налоговым органом акты имеют силу судебного решения, в установленном законом порядке они предъявлены к исполнению в Правобережное отделение судебных приставов г. Иркутска УФССП по Иркутской области. Принятие судом решения при наличии вынесенных налоговым органом актов, имеющих силу судебного решения, предъявленных в орган, осуществляющий принудительное взыскание и исполнение судебных и иных актов, законом не предусмотрено, равно как и не предусмотрено законом повторное взыскание недоимки по налогам и пени.

Кроме того, относительно постановлений о взыскании задолженности за счет имущества должника № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в суд не представлены сведения о возбуждении либо об окончании исполнительного производства, следовательно, принятие решения о взыскании задолженности в данном случае приведет к повторному взысканию недоимки по налогам и пени.

При таких обстоятельствах суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 56 163 рубля 56 копеек у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО2 о взыскании задолженности в общей сумме 56 163 рубля 56 копеек, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3 796 рублей 85 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 13 400 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 484 рубля 31 копейка; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 26 545 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5 840 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год (до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 3 635 рублей 87 копеек; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 и 2018 годы (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 403 рубля 67 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное медицинское страхование за 2017 и 2018 годы (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2 057 рублей 86 копеек – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сучилина

Решение в окончательной форме принято 26.08.2021.