Гражданский кодекс часть 1

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Поповой М.В. при секретаре Чап О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зубкова Е. А. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Стариковой М.Р., Отделу судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Зубков Е.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Стариковой М.Р., Отделу судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа о взыскании задолженности с должника в период с №...; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Новосибирскому району Стариковой М.Р., выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа с №.... по настоящее время; взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов затраты на представителя в размере 15 000 руб.

В обоснование административного иска указано, что в отделе судебных приставов по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное №...., на основании исполнительного листа №... от №...., в отношении должника Дем В.П., о взыскании задолженности в размере 50 000 руб. в пользу взыскателя Зубкова Е. А..

Так же в отделе судебных приставов по Новосибирскому району УФССП по Новосибирской области на исполнении находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное №...., на основании Исполнительного листа №... от №...., в отношении должника Дем В.П., о взыскании задолженности в размере 614 200 руб. в пользу взыскателя Зубкова Е. А..

По настоящее время требования исполнительного документа не исполнены.

С момента возбуждения исполнительных производств по №... судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Новосибирскому району, никаких мер принудительного взыскания к должнику не применялось.

В марте 2019 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Новосибирскому району Старикова М.Р. совместно с представителем взыскателя совершила выезд по адресу должника, в ходе которого арестовано имущество должника на сумму 8 000 руб., вручено должнику требование о предоставлении в течении 7 рабочих дней, зарегистрированных за ним транспортных средств.

Арестованное имущество было реализовано должником, денежные средства внесены на депозитный счет отдела судебных приставов по Новосибирскому району и перечислены взыскателю. Врученное требование должник не исполнил, задолженность более не погашает, транспортные средства не предоставляет.

С марта 2019г. по настоящее время, судебным приставом-исполнителем меры по взысканию задолженности с должника не применяются.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Стебунова Е.В. поддержала уточненные требования, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не явился, Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области Старикова М.Р. административное исковое заявление не признала. В обоснование возражений пояснила, что с целью осуществления мер принудительного характера и установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетные и регистрирующие органы, в кредитные организации с целью установления наименований и местонахождения банков и кредитных организаций, в которых открыты счета должника. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлялись выходы по последнему известному месту жительства должника.

В судебное заседание представитель Отдела судебных приставов по Ново-сибирскому району Новосибирской области не явился, Отдел судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Дем В.П. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в порядке ст. 100 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и за-конные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, вступившим в законную силу решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску Дем В.П., Дем И.В. к Зубкову Е.А. о взыскании неосновательного обогащения и по встречному иску Зубкова Е.А. к Дем В.П., Дем И.В. о взыскании денежных средств с Зубкова Е. А. в пользу Дем В.П., Дем И.В. взыскана сумму неосновательного обогащения в размере 500 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 200 руб.; с Дем В.П. в пользу Зубкова Е. А. взыскана неустойка за нарушение условий предварительного договора купли-продажи дома и земельного участка от 07.08.2015г. в сумме 600 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 200 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Новосибирскому району Новосибирской области возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новосибирским районным судом г. Новосибирска, о взыскании с должника Дем В.П. в пользу Зубкова Е. А. в сумме 614 200 руб.

С целью осуществления мер принудительного характера и установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в банки, ПФ, ЗАГС, ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД МВД России, Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, ФМС, в кредитные организации с целью установления наименований и местонахождения банков и кредитных организаций, в которых открыты счета должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства: грузовые автомобили фургоны; №...

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, а именно: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территории органа ФССП России в размере 10.00 рублей, 2.23 рублей и перечислены в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу <адрес>, в ходе которого установлено: должника по адресу застать не удалось, оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу-исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу <адрес>, в ходе которого установлено: со слов соседей Дем В.П. по указанному адресу не проживает, давно его не видели. Адрес проживания должника не известен (не общаются).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника <адрес>, в ходе которого составлен акт о наложении ареста (описи имущества), на сумма 8000 руб., а также должнику вручено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. Требование должник исполнил.

На основании заявления представителя взыскателя ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о зачете встречных обязательств. Сумма задолженность по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ с учетом перечисленных ранее денежных средств составляет 98 590 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в размере 8 000 рублей и перечислены в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника <адрес> в ходе которого установлено: Дем В.П. застать не удалось, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Транспортные средства согласно ответам из ГИБДД по указанному адресу не обнаружены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника <адрес> в ходе которого установлено: Дем В.П. застать не удалось, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Со слов представителя взыскалетя по адресу должника находились строй-материалы (лес), по факту выхода строй-материалы не обнаружены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника <адрес>, в ходе которого установлено: Дем В.П. застать не удалось, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Строй-материалы (лес) по данному адресу не обнаружены.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в размере 20 000 руб.

Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 78 590 руб.

Вступившим в законную силу определением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Зубкова Е.А. о взыскании судебных расходов с Дем В.П. в пользу Зубкова Е.А. взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства: №....; г/н №...; Легковые автомобили универсал №....в.; г/н №....

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем был совершен выход по адресу <адрес>, в ходе которого установлено: со слов соседей Дем В.П. по указанному адресу не проживает, давно его не видели. Адрес проживания должника не известен (не общаются).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение в размере 602.23 рублей и перечислены в адрес взыскателя.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника <адрес>, в ходе которого установлено: Дем В.П. застать не удалось, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Транспортные средства согласно ответам из ГИБДД по указанному адресу не обнаружены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника <адрес> ходе которого установлено: Дем В.П. застать не удалось, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Со слов представителя взыскателя по аресу должника находились строй-материалы (лес), по факту выхода строй-материалы не обнаружены.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем совершен выход по адресу должника <адрес>, в ходе которого установлено: Дем В.П. застать не удалось, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю. Строй - материалы (лес) по данному адресу не обнаружены.

Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 49 397 руб. 77 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 указанного Федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу разъяснений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительных производств №...-ИП, №...-ИП установлено, что судебным приставом-исполнителем в целях осуществления мер принудительного характера и установления имущественного положения должника, неоднократно направлялись запросы в банки, УПФ, ЗАГС, MPЭО ГИБДД Новосибирского района Новосибирской области, МИФНС России №... по Новосибирской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Новосибирской области, осуществлены выходы по месту жительства должника, обращено взыскание на денежные средства, произведен арест имущества, установлено временное ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительных документов.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Недостижение судебными приставами желаемого взыскателем результата не свидетельствует об их бездействии.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В. Попова