Дело № 2а-313/2020
УИД 03RS0033-01-2020-000179-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2020 года г. Благовещенск
Благовещенский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гариповой С.И.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц,
УСТАНОВИЛ:
Благовещенский межрайонный прокурор РБ в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта с URL- адресом: https:// <данные изъяты>/, информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указано, Благовещенской межрайонной прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года во исполнение указания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен Интернет-ресурс, на котором размещена информация запрещенной к распространению в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ помощником Благовещенского межрайонного прокурора произведен осмотр ниженазванного сайта в сети «Интернет». Путем ввода слов «Купить справку о доходах в Уфе» в поисковой системе «Гугл» произведен выход на сайт в сети «Интернет» <данные изъяты>, на страницах которого предлагаются к продаже справки 2-НДФЛ, трудовые книжки со стажем, выписки и справки из банка, справки с места работы. На вышеуказанном сайте имеется следующая информация: АА № «Купить справку с места работы о доходах и характеристику в <адрес>. Стоимость документов: с подтверждением на рабочем телефоне. Справка с места работы - 2 000 Р, Гарантийное письмо для УДО - 2 000 Р, Справка о доходах - 2 000 Р, Характеристика с работы - 2 000 Р, Справка СЗИ и по форме 182Н - 2 500 Р, Купить справку с места работы, Купить справку с места работы у нас - это сэкономить время и деньги. Избавьте себя от множества бюрократических проблем, закажите её на нашем сайте. Каждый наш клиент может быть уверен в том, что справка будет оформлена на фирменном бланке от действующих организации <адрес> в котором будет стоять подпись руководителя и печать организации. По купленной у нас справке будет действовать подтверждение в течении месяца от даты выдачи такого документа. Запрашиваемая информация с места работы может потребоваться для: устройства на новую работу для визы в посольство в полицию на УДО при обращении в суд оформление льгот и пособии Купить характеристику с места работы в <адрес> от действующих организаций с подтверждением при проверках трудоустройства. Для заказа нужно предоставить ваши данные, всё остальное мы сделаем за вас. Оформление происходит на оригинальном бланке с мокрой печатью организации и подписью директора фирмы. Для тех, кто хочет поехать за границу потребуется купить справку с работы и выписку из банка. Заказать документы у нас очень просто, достаточно оставить заявку на сайте и в ближайшее время к вам поступит ответ на ваш e-mail. Цена справки с места работы в <адрес> очень демократична, тем более, если учесть дальнейшую выгоду от ее приобретения. Купить справку о доходах. Мы поможем купить справку о доходах с места работы или за 3 месяца. После заказа на нашем сайте справка о доходах будет у вас в руках уже на следующий день. Цены, которые мы предлагаем, приятно отличаются от конкурентов. Сведения о доходах - это важный документ, ведь он содержит информацию о вашей заработной плате, должности и времени работы в организации. Такие справки всё чаще востребованы в различных коммерческих и государственных учреждениях, таких как: Банк Соцзащиту УФМС на гражданство Приставам для алиментов Справка, о доходах приобретенная у нас имеет подтверждение при звонке с места требования такого документа, так что вам не придется волноваться, в случае каких-либо проверок. С работы, возможно оформить любые сведения о доходах в том числе по форме 182Н и 2-НДФЛ. Мы предлагаем купить справку о доходах в свободной форме от действующих предприятий в <адрес> и Республики Башкортостан и несомненно получить необходимые выплаты от государства. Работаем для вас и искренне надеемся, что сделав у нас заказ, вы останетесь довольными и будете рекомендовать нас вашим близким и друзьям. Купить трудовую книжку со стажем. Предлагаем купить трудовую книжку со стажем для трудоустройства или оформления пенсии в <адрес>. Так же вы можете получить желаемую занимаемую должность при оформлении трудовой со стажем. Этот официальный документ является обязательным и согласно законодательству России, содержит информацию обо всех местах работы, причинах прекращения трудовых отношений и прохождении переквалификации. У нас вы можете купить трудовую книжку на бланке старого образца серии AT или сделать трудовую со стажем на новом бланке серии ТК, всё зависит от вашего возраста и требуемого времени работы. Также восстанавливаем ваши книжки с исправлением увольнения по плохой статье и изменениями занимаемых должностей, причём печати и штампы ваших организации будут идентичны тем, что стоят у вас в старой трудовой которую нужно переделать. Все бланки книжек настоящие, с водными знаками от советских с ДД.ММ.ГГГГ до российских современных образцов. Обращайтесь к нам и вы обязательно получите новую книжку в Уфе по приемлемой цене. Которая будет заполнена с учетом всех ваших данных и пожеланий». Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства, общественной нравственности. Признание вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации будет являться основанием ограничению доступа к ней полномочным органам. Поскольку установить место нахождение владельца (собственника) интернет-страницы не представилось возможным заявление подается в районный суд по месту нахождения истца. На основании изложенного, административный истец просит признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: https:// <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по <адрес> для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в суд не представил.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В силу п. 2.2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
В соответствии с обзором судебной практики Верховного суда РФ №, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС РФ).
Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.
Административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика (ст. 24 КАС РФ).
Поскольку установить место нахождение владельца (собственника) интернет-страницы не представилось возможным заявление подается в районный суд по месту нахождения истца.
Согласно частей 1, 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Информационно-телекоммуникационная сеть- технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно части 5 статьи 15 Закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Пункт 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
Благовещенской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка соблюдения требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. В ходе мониторинга ресурсов в сети Интернет на страницах сайта с URL- адресом: <данные изъяты>, выявлена информация о покупке справки 2-НДФЛ, трудовых книжек со стажем, выписок и справок из банка, справок с места работы. На указанных сайтах предлагается купить справки 2-НДФЛ, трудовые книжки со стажем, выписки и справки из банка, справки с места работы. Доступ к странице данного сайта не ограничен, установить лиц, осуществивших производство и распространение информации о продаже вышеуказанных документов не представляется возможным. В ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к данному Интернет-сайту, деятельность которого осуществляется с нарушением федеральных законов «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В настоящее время данная информация доступна в сети Интернет неограниченному кругу лиц.
При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет – ресурсах с электронным адресом: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку информация, размещенная на вышеуказанных Интернет – ресурсах, признана судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, то сведения об интернет- ресурсах с электронным адресом: <данные изъяты>, подлежит внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
При таких обстоятельствах, заявление Благовещенского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: <данные изъяты>,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Включить сайт <данные изъяты>информацией в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: <адрес> для исполнения путем включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по <адрес> для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты>/,информацией в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.
Судья С.И. Гарипова