Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-510/2021 по административному исковому заявлению администрации городского округа Клин к Главному Управлению ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ о признании незаконным постановления судебного пристава /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП,

установил:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ о признании незаконным постановления судебного пристава от /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что постановлением от /дата/ назначен новый срок исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства от /дата//номер/-ИП, предметом которого является обязание администрации Клинского муниципального района /адрес/ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям для жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта /адрес/, находящегося в черте населенного пункта, равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/ связи с его сносом.

Во исполнение решения суда, в рамках исполнительного производства администрацией городского округа Клин было принято Постановление /номер/ от 22.04.2019г. «О предоставлении по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом аварийного жилищного фонда».

В соответствии с указанным Постановлением администрация городского округа Клин предоставила по договору социального найма жилого помещения ФИО1 квартиру общей площадью /данные изъяты/, расположенную по адресу: /адрес/.

Заключением /номер/ от /дата/ межведомственной комиссией жилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/ признано пригодным для постоянного проживания, которое было представлено судебному приставу-исполнителю МО по ВИП /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/, а также в августе /дата/ на личном приеме судебному приставу-исполнителю повторно вручен пакет документов, подтверждающий добровольное исполнение требований исполнительного производства и заключение межведомственной комиссии /номер/ от /дата/.

Также, /дата/ в адрес ФИО1 был направлен проект договора социального найма жилого помещения для подписания.

Однако /дата/ в администрацию городского округа Клин поступило постановление судебного пристава-исполнителя от /дата/ о назначении нового срока исполнения исполнительного производства до /дата/, предмет исполнения: обязать администрацию городского округа Клин предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма ФИО1

Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ГУ ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ от /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявку суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, указав, что требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма до настоящего времени ей не представлено, в связи с чем обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от /дата/ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Судом установлено, что в производстве УФССП России по МО по ИОВИП /номер/ ГУ ФССП России по МО находится исполнительное производство, возбужденное /дата/ на основании исполнительного документа /номер/ от /дата/, выданного Клинским городским судом /адрес/ по делу /номер/, вступившего в законную силу /дата/, предметом исполнения которого является обязание администрации Клинского муниципального района /адрес/ предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим требованиям для жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта /адрес/, находящегося в черте населенного пункта, равнозначное по общей площади, занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/ связи с его сносом.

Администрацией г.о. Клин в рамках адресной программы /адрес/ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в /адрес/», была приобретена по муниципальному контракту 2-х комнатная квартира в жилом доме - новостройке, расположенная по адресу: /адрес/, общая площадь /данные изъяты/, для последующего предоставления ФИО1 по договору социального найма жилого помещения. Однако, решением Клинского городского суда от /дата/ квартира по адресу: /адрес/, согласно заключению строительно - технической экспертизы от /дата/., была признана непригодной для проживания.

В связи с необходимостью проведения ремонтных работ во вновь предоставляемом жилом помещении, администрация обратилась в Арбитражный суд /адрес/ с исковым заявлением к застройщику ООО «Компания ТехноСтройОлимп» об обязании исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту в отношении указанного жилого помещения.

Решением Арбитражного суда /адрес/ от /дата/ ООО «Компания ТехноСтройОлимп» обязано исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту. Гарантийные обязательства ООО «Компания ТехноСтройОлимп» выполнены, произведены восстановительные, ремонтные работы жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/, что подтверждается актом устранения замечаний от /дата/.

В соответствии с указанным Постановлением администрация городского округа Клин предоставила по договору социального найма жилого помещения ФИО1 квартиру общей площадью 46,1 кв.м., расположенную по адресу: /адрес/.

/дата/ межведомственной комиссией, назначенной администрацией городского округа Клин от /дата//номер/ «О работе межведомственной комиссии» принято заключение /номер/ о признании жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/ пригодным для постоянного проживания.

Вышеуказанное жилое помещение соответствует всем требованиям жилищного законодательства РФ, что подтверждается актом устранения замечаний от /дата/ и заключением межведомственной комиссии /номер/ от /дата/

/дата/ Клинским городским судом было вынесено решение, которым исковые требования администрации городского округа Клин к УФССП России по /адрес/ МО по ИОВИП /номер/ об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании окончить исполнительное производство об обязании предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям для жилых помещений применительно к условиям населенного пункта, находящегося в черте населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: /адрес/, в связи с его сносом, удовлетворены в полном объеме.

Определением Московского областного суда от /дата/, решение Клинского городского суда отменено, в связи с отсутствием в материалах дела акта осмотра и заключения межведомственной комиссии администрации городского округа Клин о пригодности для постоянного проживания вновь предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: /адрес/., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от /дата/ N 47 (ред. от /дата/) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В подтверждение доводов административного искового заявления об исполнении и направлении сведений об исполнении требований исполнительного документа, административным истцом суду представлены заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания от /дата//номер/ (л.д.26-28), копия заявления правового управления администрации г.о. Клин от /дата//номер/-пр-упр о направлении пакета документов во исполнение требований исполнительного документа, а так же реестр почтовых отправлений от /дата/ отчет об отслеживании почтового отправления, согласно которого административным истцом в адрес административного ответчика направлена бандероль, которая получена им /дата/.

Таким образом, суду представлены доказательства добровольного исполнения должником требований, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, судебным приставом-исполнителем таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Оценивая объем представленных по делу доказательств, объяснений сторон, суд приходит к выводу о том, что требования исполнительного документа должником фактически исполнены, доказательств обратного суду в соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено, а потому не требовало вынесения постановления об установлении должнику нового срока для исполнения.

Руководствуясь статьями 175, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление администрации городского округа Клин – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Главного Управления ФССП России по /адрес/ по исполнению особо важных исполнительных производств /номер/ ГУ ФССП России по /адрес/ от /дата/ о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству /номер/-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Аррыкова Л.Д.

Решение в окончательной форме составлено /дата/.

Судья Аррыкова Л.Д.