Гражданский кодекс часть 1

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием представителя административного истца Герасимовской И.В. по доверенности адвоката Пугина Р.Е., представителя административного ответчика администрации <адрес> по доверенности Перфиловой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове административное дело по административному иску Герасимовской И. В. об оспаривании и признании незаконным постановления Администрации <адрес> от <дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории..» <адрес>, постановления Администрации <адрес> от <дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории..» <адрес>, признании незаконными схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> и <адрес>; признании подлежащими исключению сведения о координатах характерных точек границ земельного участка земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес>, и границ земельного участка земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес>,

У С Т А Н О В И Л

<дата>Герасимовская И. В. обратилась в суд с административным иском об оспаривании и признании незаконным постановления Администрации <адрес> от <дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории..» <адрес>, постановления Администрации <адрес> от <дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории..» <адрес>, признании незаконными схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> и <адрес>; признании подлежащими исключению сведения о координатах характерных точек границ земельного участка земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес>, и земельного участка земли общего пользования (уличная дорожная сеть) <адрес>.

Определением суда от <дата> ( л.д.38) к участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц Управление городского хозяйства администрации <адрес> и ФБУ ФКП Росреестра по <адрес>.

В обоснование административного иска, который в судебном заседании поддержал представитель административного истца Герасимовской И.В. по доверенности адвокат Пугин Р.Е. указано, что Герасимовская И.В. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <№> (л.д.12) по адресу <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Ковровского городского суда от <дата> по гражданскому делу <№> удовлетворен иск Герасимовской И.В. и признаны недействительными результаты кадастровых работ ( межевания) по установлению границ принадлежащего ей земельного участка <№> по адресу <адрес>; исключены их ЕГРН сведения о координатах характерных точек земельного участка <№> по адресу <адрес>. ( л.д.117-119).

Проведенной по делу экспертизой установлено, что северо- западная точка границы земельного участка расположена внутри жилого <адрес>. ( л.д.127).

При этом, земельный участок <адрес> является угловым в квартале и расположен на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес>.

В соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с кадастровым инженером сформированы земельные участки по адресу <адрес> и <адрес>, земли общего пользования (автомобильная дорога)

Постановлением Администрации <адрес> от <дата><№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории из земель населенных пунктов <адрес> (земли общего пользования) площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <№> ( л.д.85). Установлены координаты характерных точек границ земельного участка <№> ( л.д.85-86).

<дата> произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования на указанный земельный участок ( л.д.88 ).

Вместе с тем, при формировании земельного участка земель общего пользования имело место наложения данного участка на земельный участок <№> под жилым домом по адресу <адрес> ( л.д.90).

Постановлением Администрации <адрес> от <дата><№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории из земель населенных пунктов <адрес> (земли общего пользования) площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <№> ( л.д.80). Установлены координаты характерных точек границ земельного участка <№> ( л.д.81).

<дата> произведена государственная регистрация права собственности муниципального образования на указанный земельный участок ( л.д.83 ).

Вместе с тем, при формировании данного земельного участка земель общего пользования также имело место наложения данного участка на земельный участок <№> под жилым домом по адресу <адрес> ( л.д.90, 165).

В целях защиты своих прав Герасимовской И.В. было инициировано обращение в суд за судебной защитой об оспаривании ( признании недействительными) результатов межевания своего земельного участка <№> под жилую застройку по адресу <адрес>, и решением Ковровского городского суда от <дата> по гражданскому делу <№> (л.д.117) признаны недействительными результаты межевания земельного участка <№> под жилую застройку по адресу <адрес>, с указанием что это является основанием для исключения из ЕГРН сведений о координатах характерных точек данного земельного участка.

Судом в решении также указано, что кадастровые границы земельного участка (земель общего пользования и земель индивидуального жилого дома) пересекают жилой дом ( л.д.119), имеет место техническая и реестровая ошибка ( л.д.119).

При этом и внешние координаты характерных точек границ земельного участка <данные изъяты>

Внешние координаты характерных точек границ земельного участка <данные изъяты>

Считал, что оспариваемые акты нарушают его права и законные интересы как собственника земельного участка и строения расположенного на земельном участке.

Также полагал, что при установлении границ территории общего пользования <адрес> и <адрес> в <адрес> администрацией было допущено нарушение процедуры предусмотренной ст.45 Градостроительного кодекса РФ, включающего в себя публичные слушания и общественные обсуждения относительно проекта планировки территории.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> по доверенности Перфилова А.А. в судебном заседании возражала против административного иска.

Представила письменный отзыв с возражениями (л.д.47), указывая, что оспариваемые акты являются законными, а права не нарушены и не ущемлены. Полагала, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с разрешенным использованием- земли общего пользования <адрес> в <адрес> является законной и объективной.

Представитель заинтересованного лица Управления городского хозяйства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений в адрес суда не представил.

Представитель заинтересованного лица ФБУ ФКП Росреестр по <адрес> представил в суд отзыв о рассмотрении дела без его участия ( л.д.105).

Изучив доводы представителей сторон, представленные документы и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ, и правовой позицией п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 г. № 36 "О некоторых вопросах применении судами КАС РФ» административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных государственными и иными публичными полномочиями, рассматриваются по правилам Главы по правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ).

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии с ст.219КАС РФ заявление подается в суд в течение трех месяцев со дня когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Исходя из положений ч.1 ст.219 КАС РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении должны содержаться в решении суда.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления указанного срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Судом установлено, что со стороны административного ответчика доказательств о пропуске административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд за защитой нарушенных прав, не представлено.

Судом установлено, чтоГерасимовская И.В. является собственником земельного участка площадью 682 кв.м. с кадастровым номером <№> (л.д.12) по адресу <адрес>.

Постановлением Администрации <адрес> от <дата><№> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории из земель населенных пунктов <адрес> (земли общего пользования) площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый <№> ( л.д.80). Установлены координаты характерных точек границ земельного участка <№> ( л.д.81).

При этом и внешние координаты характерных точек границ земельного участка <данные изъяты>

Внешние координаты характерных точек границ земельного участка <данные изъяты>

Судом принимаются доводы административного истца Герасимовской И.В., что определение местоположения характерных точек с координатами земельного участка из земель общего пользования, с наложением на земельный участок под индивидуальным жилым домом Герасимовской И.В., нарушает её права и законные интересы как собственника земельного участка и строения расположенного на земельном участке.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое

постановление Администрации <адрес> от <дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>» является незаконным в части утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием - земли общего пользования в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <№> под жилую застройку <адрес>

Подлежит признанию незаконной схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории г<данные изъяты>

Подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в части описания <данные изъяты>

Одновременно оспариваемое постановление Администрации <адрес> от <дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес>» является незаконным в части утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером с разрешенным использованием - земли общего <№> пользования в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером <№> под жилую застройку <адрес>

Подлежит признанию незаконной схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории <данные изъяты>

В соответствии с ст.227 КАС РФ и правовой позицией Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», при удовлетворении заявления в резолютивной части суд указывает на признание незаконным оспариваемого решения, и указывает на принятие в установленный судом срок мер для восстановления в полном объеме нарушенных прав и свобод административного истца или устранение препятствий к их осуществлению.

Суд приходит к выводу, что исходя из конституционного принципа самостоятельности ветвей власти, компетенцией и полномочиями по выделению утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории, обладает соответствующий орган местного самоуправления- Администрация <адрес>.

При этом, местоположение смежной границы между земельными участками <№>- земли общего пользования <адрес> и земельного участка <№> под жилой дом <адрес>, а также местоположение смежной границы между земельными участками <№> - земли общего пользования <адрес> и земельного участка <№> под жилой дом <адрес> до настоящего времени не согласовано сторонами, и в случае отсутствия их согласия, подлежит установлению в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из вышеизложенного, на Администрацию <адрес> подлежит возложению обязанность в установленном законом порядке принять меры по подготовке и утверждению уточненной схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории земельного участка с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием - земли общего пользования <адрес> в части смежной с земельным участком с кадастровым номером <№> под жилую застройку <адрес>.

Также на Администрацию <адрес> подлежит возложению обязанность в установленном законом порядке принять меры по подготовке и утверждению уточненной схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории земельного участка с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием - земли общего пользования <адрес> в части смежной с земельным участком с кадастровым номером <№> жилую застройку <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Герасимовской И. В. удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации <адрес> от <дата><№> «Об утверждении схемы расположения земельного участка» в части утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием - земли общего пользования, по адресу <адрес> в части наложения на границы образуемого земельного участка с кадастровым номером <№> под жилую застройку <адрес>.

Признать незаконной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>

Обязать Администрацию <адрес> в установленном законом порядке принять меры по подготовке и утверждению уточненной схемы расположения земельного участка на кадастровом плате территории земельного участка с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием - земли общего пользования по адресу <адрес> в части смежной с земельным участком с кадастровым номером <№> под жилую застройку <адрес>.

Признать незаконной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием - земли общего пользования, по адресу <адрес> в части наложения на границы образуемого земельного участка с кадастровым номером <№> под жилую застройку <адрес> по местоположению характерных точек с координатами: <данные изъяты>

Признать недействительными и подлежащими исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <№> с разрешенным использованием - земли общего пользования, по адресу <адрес> в части описания точек с координатами: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Д.Е. Самойлов

Справка: решение изготовлено в окончательной форме <дата>