Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тимофеевой О.А. к Прутовых Р.Е. об отмене регистрации кандидата в депутаты,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Тимофеева О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Прутовых Р.Е. об отмене регистрации кандидата в депутаты. В обоснование требований указала, что Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края 16.06.2022 принял решение «О назначении выборов депутатов в Рубцовский городской Совет депутатов Алтайского края восьмого созыва». Выборы назначены на 11.09.2022. Решением Рубцовской городской территориальной избирательной комиссии от 29.07.2022 Прутовых Р.Е. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва по двухмандатному избирательному округу . Решением Рубцовской городской территориальной избирательной комиссии от 30.07.2022 Тимофеева О.А. также была зарегистрирована кандидатом в депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва по двухмандатному избирательному округу . Прутовых Р.Е. был выдвинут избирательным объединением «Алтайское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократическая партия России», Тимофеева О.А. была выдвинута избирательным объединением «АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ». В рамках предвыборной агитации, Прутовых Р.Е. распространил цветную листовку формата А5, тиражом 1000 экземпляров. Изготовителем является ИП Верясов Константин Петрович. Дата изготовления 18.08.2022. Изготовление оплачено из средств избирательного фонда Прутовых Р.Е., о чем уведомлена Рубцовская городская территориальная избирательная комиссия до начала распространения указанного печатного агитационного материала ответчиком. Листовка содержит в себе информацию о том, что ответчик является кандидатом в депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва по двухмандатному избирательному округу , представлены краткая информация ответчика, причины по которым следует голосовать на предстоящих выборах за кандидатуру ответчика, прямой призыв голосовать за Прутовых Р.Е. Исходя из этого, Тимофеева О.А. делает вывод, что указанный материал является печатным агитационным материалом, отвечающим требованиям ст. 48 Федерального закона №67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Ознакомившись с указанным печатным агитационным материалом, Тимофеева О.А. обратила внимание, что шрифт, используемый в печатном агитационном материале Прутовых Р.Е., схож со шрифтами PlumbCodensed Black Regular, правообладателем которого с 2001 года является Double Alex Font Studio. Путем визуального наложения шрифта букв, используемых в агитационном материале Прутовых Р.Е., с экземплярами шрифта правообладателя Double Alex Font Studio, можно сделать вывод, что печатный агитационный материал Прутовых Р.Е. - листовка А5, изготовленная за счет средств избирательного фонда ответчика, выполнена с использованием шрифта PlumbCodensed Black Regular, правообладателем которого с 2001 года является Double Alex Font Studio. Связавшись с представителями правообладателя студией Double Alex Font Studio, был получен ответ, что использование данного шрифта третьими лицами возможно было только на основании лицензионного договора исключительно на возмездной основе - правообладатель предоставлял право третьим лицам на использование шрифта PlumbCodensed Black Regular до 2017 года включительно на возмездной основе путем заключения лицензионного договора. По информации, полученной от представителя правообладателя студии Double Alex Font Studio, с 2018 года продажа прав на использование шрифта PlumbCodensed Black Regular остановлена правообладателем. Таким образом, использование шрифта PlumbCodensed Black Regular в своем печатном агитационном материале Прутовых Р.Е. было запрещено в принципе, так как покупка права на его использование закрыта правообладателем шрифта. Ссылаясь на Федеральный закон № 67-ФЗ, статьи 18, 136, 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», административный истец указала, что, Прутовых Р.Е., действуя в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности, обязан был заключить с правообладателем спорного шрифта PlumbCodensed Black Regular - студией Double Alex Font Studio лицензионные договоры для использования их в своей агитационной деятельности. Между тем, у истца есть основания полагать, что Прутовых Р.Е. не приобретал лицензию на использование указанных шрифтов, тем самым нарушил установленный законом запрет проводить предвыборную агитацию, нарушающую законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности. Административный истец просила отменить регистрацию кандидата в депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва по двухмандатному избирательному округу Прутовых Р.Е., выдвинутого избирательным объединением «Алтайское региональное отделение Политической партии ЛДПР - Либерально - демократическая партия России», зарегистрированного Решением Рубцовской городской территориальной избирательной комиссии от 29.07.2022 .

Административный истец Тимофеева О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело без ее участия, требования поддержала.

Административный ответчик Прутовых Р.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, решение об удовлетворении требований не может быть вынесено за 4 дня до дня выборов, указанный в иске шрифт в его листовках не использовался, доказательств этому истцом не представлено, агитационный материал не распространялся.

Представители заинтересованных лиц Рубцовской городской территориальной избирательной комиссии, Алтайского регионального отделения Политической партии ЛДПР в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение участника процесса, заключение прокурора, полагавшей, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 16 июня 2022 года N 830 "О назначении выборов депутатов Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва" на 11 сентября 2022 года назначены выборы депутатов Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва.

Постановлением Рубцовской городской территориальной избирательной комиссии от 29 июля 2022 года N Прутовых Р.Е. зарегистрирован кандидатом в депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва по двухмандатному избирательному округу N 7.

Постановлением Рубцовской городской территориальной избирательной комиссии от 30 июля 2022 года N Тимофеева О.А. зарегистрирована кандидатом в депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва по двухмандатному избирательному округу N 7.

С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в суд может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу (часть 11 статьи 239 КАС РФ).

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Основания аннулирования регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены решения комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума предусмотрены статьей 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

Согласно пункту 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Для целей Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ применяемые термины и понятия означают: агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них) (пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ).

Вопросы предвыборной агитации урегулированы статьей 48 Федерального закона от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, согласно которой граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию (пункт 1). Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 данного Федерального закона); г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов (пункт 2). Предвыборная агитация может проводиться, в том числе посредством изготовления и распространения, печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (подпункт "в" пункта 3). Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц (пункт 4).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

Понятие объектов авторских прав дано в статье 1259 ГК РФ, согласно которой объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: литературные произведения; драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; другие произведения (пункт 1). Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме (пункт 3). Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей (пункт 4). Авторские права распространяются на часть произведения, на его название, на персонаж произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора и отвечают требованиям, установленным пунктом 3 данной статьи (пункт 7).

Информацией об авторском праве признается любая информация, которая идентифицирует произведение, автора или иного правообладателя, либо информация об условиях использования произведения, которая содержится на оригинале или экземпляре произведения, приложена к нему или появляется в связи с сообщением в эфир или по кабелю либо доведением такого произведения до всеобщего сведения, а также любые цифры и коды, в которых содержится такая информация (пункт 1 статьи 1300 ГК РФ).

Право авторства и право автора на имя установлено статьей 1265 ГК РФ, согласно которой право авторства - право признаваться автором произведения и право автора на имя - право использовать или разрешать использование произведения под своим именем, под вымышленным именем (псевдонимом) или без указания имени, то есть анонимно, неотчуждаемы и непередаваемы, в том числе при передаче другому лицу или переходе к нему исключительного права на произведение и при предоставлении другому лицу права использования произведения (пункт 1). При опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом (за исключением случая, когда псевдоним автора не оставляет сомнения в его личности) издатель (пункт 1 статьи 1287), имя или наименование которого указано на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора и в этом качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление. Это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве (пункт 2).

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Использование результата интеллектуальной деятельности (в том числе их использование способами, предусмотренными данным Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную данным Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается данным Кодексом (пункт 1 статьи 1229 ГК РФ).

Допускается без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования: 1) цитирование в оригинале и в переводе в научных, полемических, критических, информационных, учебных целях, в целях раскрытия творческого замысла автора правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати; 2) использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью (статья 1274 ГК РФ).

Срок действия исключительного права на произведение установлен статьей 1281 ГК РФ, согласно которой исключительное право на произведение действует в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января года, следующего за годом смерти автора (пункт 1). На произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом, срок действия исключительного права истекает через семьдесят лет, считая с 1 января года, следующего за годом его правомерного обнародования. Если в течение указанного срока автор произведения, обнародованного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность или его личность не будет далее оставлять сомнений, исключительное право будет действовать в течение срока, установленного пунктом 1 данной статьи (пункт 2).

Установлено, что по заказу кандидата в депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва по двухмандатному избирательному округу Прутовых Р.Е. выпущен агитационный печатный материал – листовки формата А4, односторонние, состоящие из одного листа, тиражом 1000 экземпляров, оплаченный из средств избирательного фонда Прутовых Р.Е.

17 августа 2022 года кандидат в депутаты Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва по двухмандатному избирательному округу Прутовых Р.Е. представил копию указанного печатного агитационного материала в Рубцовскую городскую территориальную избирательную комиссию. В уведомлении в указанную комиссию Прутовых Р.Е. также было указано, что начало распространения представленного агитационного материала на территории Алтайского края с 17 августа 2022 года, в связи с чем, довод административного ответчика о том, что агитационный материал им не распространялся, отклоняется судом.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 5 указано, что при применении пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ о запрете агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, судам следует учитывать, что с 1 января 2008 г. отношения в сфере интеллектуальной собственности (охраны результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации) регулируются частью четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Несоблюдение требований, установленных частью четвертой этого Кодекса (в частности, использование результатов интеллектуальной деятельности, средств индивидуализации без согласия автора или иного правообладателя, а в случае, когда допускается их использование без согласия автора или иного правообладателя - несоблюдение условий такого использования), должно квалифицироваться судами как нарушение законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Доводы административного истца о том, что при изготовлении печатного агитационного материала Прутовых Р.Е. был использован шрифт PlumbCodensed Black Regular, правообладателем которого с 2001 года является Double Alex Font Studio и тем самым нарушен запрет о проведении предвыборной агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела. Надлежащих и достаточных доказательств, обладающих признаками относимости, допустимости и достоверности, этому административным истцом не представлено, представленный административным истцом скриншот, таковым не является.

Кроме этого, в силу пункта 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного); решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования. Аналогичные положения в отношении срока на обращение в суд предусмотрены частью 5 статьи 240 Кодекса административного производства Российской Федерации, и в силу части 7 той же статьи названный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.1 того же Федерального закона, если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным, за исключением процессуальных сроков, установленных статьей 240, частями 3 и 3.1 статьи 298, частью 2 статьи 314 настоящего Кодекса.

Административное исковое заявление Тимофеевой О.А. поступило в суд 05 сентября 2022 года, то есть менее, чем за восемь дней до даты голосования по выборам депутатов Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва, установленной Решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 16 июня 2022 года N 830 "О назначении выборов депутатов Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края восьмого созыва", таким образом, срок на обращение в суд административным истцом был пропущен и не подлежит восстановлению в силу прямого указания, приведенного в части 7 статьи 240 Кодекса административного производства Российской Федерации.

Поскольку, как указывалось выше, административным истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный пунктом 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ и частью 5 статьи 240 Кодекса административного производства Российской Федерации, и названный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска, кроме того, с учетом назначенной даты выборов решение об отмене регистрации кандидата судом принято быть не может.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленное Тимофеевой О.А. требование не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Тимофеевой О.А. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.М. Копылова