Гражданский кодекс часть 1

12 мая 2021 года в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгорода в составе председательствующего судьи Маркиной О. Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Частная охранная организация «Группа-А» к Нижегородскому районному отделу УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу – исполнителю Нижегородского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Нижегородского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО3 о признании постановлени1 о взыскании исполнительского сбора незаконными и MERGEFIELD F3 освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ООО ЧОО «Группа-А» обратилось в суд с административным иском к Нижегородскому районному отделу УФССП России по Нижегородской области, УФССП России по Нижегородской области, судебному приставу – исполнителю Нижегородского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1, ФИО2, старшему судебному приставу Нижегородского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО3 о признании постановлени1 о взыскании исполнительского сбора незаконными и MERGEFIELD F3 освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование иска ООО ЧОО «Группа-А» указал следующее.

Административный истец являлся должником по исполнительному производству, которое было возбуждено Нижегородским РОСП г. Нижнего Новгорода на основании исполнительных документов, выданных Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода по делу №.

Вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением суда по указанному делу на истца (должника) были возложены следующие обязанности:

1) внести соответствующие записи в трудовую книжку ФИО4 (взыскателю) о приеме на работу и об увольнении, указав в качестве основания увольнения - по собственному желанию,

2) произвести окончательный расчет при увольнении с ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой заработной платы из расчета 11280 рублей в месяц, выплатив компенсацию за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21916 рублей 88 копеек,

3) представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н. Новгорода сведения на работавшего в ООО ЧОО «Группа-А» ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные законодательством РФ, сведения и произвести отчисления,

4) выплатить в пользу ФИО4 в счет компенсации морального вреда 5000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Нижегородским районным судом г. Нижнего Новгорода по делу № были выданы исполнительные листы № ФС 030593919, № ФС 030593920, № ФС 030593921, № фс 030593922, соответственно.

26.10.2020 г. судебный пристав-исполнитель Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО1, рассмотрев исполнительные документы по указанному делу, возбудил исполнительные производства в отношении истца (должника):

1) №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 030593919 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении соответствующие записи в трудовую книжку ФИО4 (взыскателю) о приеме на работу и об увольнении, указав в качестве основания увольнения - по собственному желанию,

2) №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 030593920 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении окончательного расчета при увольнении с ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой заработной платы из расчета 11280 рублей в месяц, выплатив компенсацию за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.2019 г. в размере 21916 рублей 88 копеек;

3) №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 030593921 от 05.10.2020 г. о представлении в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Н. Новгорода сведения на работавшего в ООО ЧОО «Группа-А» ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренные законодательством РФ, сведения и произведении отчислений;

4) №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 030593922 от ДД.ММ.ГГГГ о выплате в пользу ФИО4 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

03.02.2021 г. судебный пристав-исполнитель Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства, вынес постановления о взыскании с ООО ЧОО «Группа-А» исполнительского сбора, в том числе:

1) постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 030593919 от ДД.ММ.ГГГГ.

2) постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 030593920 от ДД.ММ.ГГГГ.

3) постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 030593921 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как было указано в данных постановлениях, должник обязан уплатить исполнительский сбор по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП поскольку не исполнил в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов.

Вместе с тем, вынесенные судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО2 постановления нарушают имущественные права ООО ЧОО «Группа - А», так как законные основания для взыскания сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП отсутствовали. В действиях должника не имеется вины в неисполнении в установленный срок требований судебного пристава-исполнителя, что исключает взыскание с него исполнительского сбора.

Данное обстоятельство подтверждается следующим:

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве). Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Срок для добровольного исполнения исчисляется со дня, когда должник получил постановление о возбуждении исполнительного производства, либо с момента, когда ему доставлено CMC-сообщение о том, что в банке данных разместили информацию о возбуждении исполнительного производства, либо другое извещение или постановление о возбуждении исполнительного производства в электронной форме, направленное в том числе через личный кабинет на Едином портале госуслуг (ч. 12 ст. 30, ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N... от...". Постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов (пункт 2.4.2 Методических рекомендаций).

Должник (ООО ЧОО «Группа - А») уведомление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП не получал и фактически о нем узнал только ДД.ММ.ГГГГ, когда одновременно получил как постановления о взыскании сбора, так и постановления о возбуждении исполнительного производства.

О возбуждении исполнительного производства №-ИП (на основании исполнительного листа№ ФС 030593922 от ДД.ММ.ГГГГ о выплате в пользу ФИО4 в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей), должник был уведомлен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ - через личный кабинет на Едином портале госуслуг, что позволило ООО ЧОО «Группа-А» исполнить требования в срок, установленный для добровольного исполнения.

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что у судебного пристава имелась объективная возможность принять меры по должному извещению ООО ЧОО «Группа-А» о возбуждении других исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП. А также дополнительно свидетельствует о том, что со стороны судебных приставов не были исполнены возложенные на них обязанности по извещению должника о всех возбужденных в отношении него производствах.

Более того, постановление о возбуждении исполнительного производства могло быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 вышеуказанного пункта Рекомендаций).

Кроме того, в соответствии с абзацем 9 п. 2.4.1 Рекомендаций, в случае, если постановление о возбуждении исполнительного производства не получено должником при направлении (вручении) указанными способами (например, должник не явился за получением, организация отсутствует и т.д.), должник считается извещенным надлежащим образом, по судебный пристав-исполнитель принимает меры к уведомлению должника по иным адресам (по информации взыскателя, данным ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ФМС России и т.д.) или иными способами (повторное направление простой почтовой корреспонденцией, СМС-оповещение, автоматический обзвон, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки). Между тем, ни один из этих способ извещения должника не был избран судебным приставом. Данную обязанность он проигнорировал. В то же время, ООО ЧОО «Группа-А» ведет свою деятельность по адресу, указанному в ЕГРЮЛ с 2005 года по настоящее время. По указанном)- адресу (<адрес>) находится офисное помещение должника, рабочие места сотрудников ООО ЧОО «Группа-А», оборудование. У должника веется рабочий телефон, адрес электронной почты, личный кабинет на Едином портале г:суслуги пр.

Таким образом, судебный пристав имел возможность должным образом проинформировать должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве.

В силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия. При, этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Отсутствие в действиях заявителя вины в неисполнении в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, исключает взыскание с него исполнительского сбора.

По факту извещения о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП требования, указанные в постановлениях, ООО ЧОО «Группа-А» исполнило добровольно. Каких-либо действий на уклонение от исполнения требований исполнительных документов не совершало. Наоборот, со стороны ООО ЧОО «Группа-А» были совершены все действия, направленные на незамедлительное исполнение вступившего в силу судебного решения.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя были перечислены денежные средства в сумме 33196,88 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть требования по исполнительному производству №-ИП (ИЛ № ФС 030593920 от ДД.ММ.ГГГГ) были исполнены ООО ЧОО «Группа-А» добровольно на следующий рабочий день после извещения должника о возбужденном исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода ООО ЧОО «Группа-Ал самостоятельно предоставило сведения о внесении записи в трудовую книжку ФИО4, а также о предоставлении сведений в ПФР, то есть требования по исполнительному производству №-ИП (ИЛ № ФС 030593919 от ДД.ММ.ГГГГ), №-ИП (ИЛ № ФС 030593921 от ДД.ММ.ГГГГ) были исполнены ООО ЧОО «Группа-А» добровольно на второй рабочий день после извещения должника о возбужденном исполнительном производстве. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для применения к должнику ответственности в виде исполнительского сбора за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа, поскольку вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора при отсутствии информации о получении постановления о возбуждении исполнительного производства лишает должника возможности произвести оплату взыскиваемой суммы (и совершить иные действия) в установленный пятидневный срок, а, следовательно, нарушает его права, связанные с добровольным исполнением требований исполнительного документа.

Помимо этого, обращаю внимание, что в оспариваемых постановлениях о взыскании исполнительского сбора также отсутствуют указания на дату получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, что свидетельствует о неосведомленности судебного пристава-исполнителя о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства на момент вынесения оспариваемого постановления.

Таким образом, нельзя считать, что должник нарушил срок добровольного исполнения. Следовательно, постановления о взыскании с ООО ЧОО «Группа - А» исполнительского сбора №, №, № не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку возможность для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, должнику представлена не была.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (чч. 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На данном основании, с учетом мнения Судебной коллегия Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении настоящего искового заявления возможно также разрешение вопроса о возможности уменьшения размера исполнительского сбора или освобождения должника от его взыскания.

В рамках указанного обращаю внимание, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановление № о взыскании с ООО ЧОО «Группа - А» исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 030593920 от ДД.ММ.ГГГГ Данный размер исполнительского сбора установлен неверно. Требование на основании исполнительного листа № ФС 030593920 неимущественным не являлось. По исполнительному листу на должника была возложена обязанность о произведении окончательного расчета при увольнении с ФИО4 с выплатой заработной платы из расчета 11280 рублей в месяц, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 21916 рублей 88 копеек. Всего в сумме 33196,88 рублей.

Следовательно, размер исполнительского сбора должен быть установлен в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации, В случае принятия судом заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 40, частью 8 статьи 112 Закона, взыскание исполнительского сбора подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем до вынесения судом соответствующего судебного акта.

Жалобу в порядке подчиненности на действия судебного пристава должник не подавал, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора нужно оспаривать в суде (ч. 6 ст. 112, ч. 4 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

На основании изложенного, административный истец просит признать постановления о взыскании исполнительского сбора №, 3652005/21/23776, № от ДД.ММ.ГГГГ в размере по 50 000 рублей незаконными и освободить должника от взыскания исполнительского сбора в указанном в постановлениях размере.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Нижегородской области, судебный пристав – исполнитель Нижегородского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО1, старший судебный пристав Нижегородского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО3

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статей 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьями 2, 5 Закона N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с Методическими рекомендациями по порядку взыскания исполнительского сбора (утвержденными. Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ N 01-8) исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Таким образом, исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Судом установлено, что Административный истец являлся должником по исполнительному производству, которое было возбуждено Нижегородским РОСП г. Нижнего Новгорода на основании исполнительных документов, выданных Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода по делу №.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением суда по указанному делу на истца (должника) были возложены следующие обязанности:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС030593919 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода, по делу №, предмет исполнения: обязать ООО ЧОО «Группа-А» внеси соответствующую запись в трудовую книжку ФИО4 о приеме на работу и об увольнении, указав в качестве основания увольнения – по собственному желанию, в отношении должника ООО ЧОО «Группа-А» в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Указанным постановлением установлено, что требования подлежат исполнению – в течение 5 дней с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин с него будет взыскан исполнительский сбор.

Доказательств направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов исполнительного производства, было вынесено требование в пятидневный срок со дня поступления настоящего требования обязать ООО ЧОО «Группа-А» внести соответствующую запись в трудовую книжку ФИО4 о приеме на работу и об увольнении, указав в качестве основания увольнения – по собственному желанию.

Указанное требование получено представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах исполнительного производства имеется соответствующая отметка.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству административным ответчиком было принято постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС030593920 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода, по делу №, предмет исполнения: обязать ООО ЧОО «Группа-А» произвести окончательный расчет при увольнении с ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой зарплаты из расчета 11 280 рублей в месяц, выплатив компенсацию за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 916,88 рублей, в отношении должника ООО ЧОО «Группа-А» в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, было вынесено требование в пятидневный срок со дня поступления настоящего требования обязать ООО ЧОО «Группа-А» произвести окончательный расчет при увольнении с ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой зарплаты из расчета 11 280 рублей в месяц, выплатив компенсацию за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21 916,88 рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО1 на основании исполнительного документа – исполнительный лист ФС030593921 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Нижегородским районным судом г. Н.Новгорода, по делу №, предмет исполнения: обязать ООО ЧОО «Группа-А» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода сведения на работавшего в ООО ЧОО «Группа-А» ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотренные законодательством РФ сведения и произвести отчисления в отношении должника ООО ЧОО «Группа-А» в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из материалов исполнительного производства, было вынесено требование в пятидневный срок со дня поступления настоящего требования обязать ООО ЧОО «Группа-А» в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г. Н.Новгорода сведения на работавшего в ООО ЧОО «Группа-А» ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотренные законодательством РФ сведения и произвести отчисления.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные, по сути, положения содержатся в ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в силу которых жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействии).

Таким образом, указанными федеральными законами установлен специальный сокращенный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия).

Из приведенных положений закона следует, что течение десятидневного срока на оспаривание в суде решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и свобод, а не с момента возникновения тех или иных прав или их нарушения.

Принимая во внимание, что, постановление о взыскании исполнительского сбора принято ДД.ММ.ГГГГ, получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено по почте ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд считает срок обращения в суд не пропущенным.

Доказательств направления постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 вышеуказанного пункта Рекомендаций) в материалы дела не представлено.

Между тем, ни один из этих способ извещения должника не был избран судебным приставом. В то же время, ООО ЧОО «Группа-А» ведет свою деятельность по адресу, указанному в ЕГРЮЛ с 2005 года по настоящее время. По указанном)- адресу (<адрес>) находится офисное помещение должника, рабочие места сотрудников ООО ЧОО «Группа-А», оборудование. У должника веется рабочий телефон, адрес электронной почты, личный кабинет на Едином портале г:суслуги пр.

По факту извещения о возбуждении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП требования, указанные в постановлениях, ООО ЧОО «Группа-А» исполнило добровольно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя были перечислены денежные средства в сумме 33196,88 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть требования по исполнительному производству №-ИП (ИЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ) были исполнены ООО ЧОО «Группа-А» добровольно на следующий рабочий день после извещения должника о возбужденном исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Нижегородского РОСП <адрес>Новгорода ООО ЧОО «Группа-Ал самостоятельно предоставило сведения о внесении записи в трудовую книжку ФИО4, а также о предоставлении сведений в ПФР, то есть требования по исполнительному производству №-ИП (ИЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ), №-ИП (ИЛ № № от ДД.ММ.ГГГГ) были исполнены ООО ЧОО «Группа-А» добровольно на второй рабочий день после извещения должника о возбужденном исполнительном производстве.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для применения к должнику ответственности в виде исполнительского сбора за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа, поскольку вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора при отсутствии информации о получении постановления о возбуждении исполнительного производства лишает должника возможности произвести оплату взыскиваемой суммы (и совершить иные действия) в установленный пятидневный срок, а, следовательно, нарушает его права, связанные с добровольным исполнением требований исполнительного документа.

Следовательно, постановления о взыскании с ООО ЧОО «Группа - А» исполнительского сбора №, №, № не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку возможность для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, должнику представлена не была.

Решение суда было исполнено в установленный в требовании пятидневный срок с момента получения указанных требований, иных документов по исполнительному производству административный истец не получал, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, а именно, суд приходит к выводу о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, принятых в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении ООО ЧОО «Группа-А».

Оснований для удовлетворения исковых требований в остальной части не имеется, поскольку признание незаконными постановлений будет способствовать восстановлению нарушенных прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью ЧОО «Группа-А» удовлетворить частично.

Признать постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, принятые в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении ООО ЧОО «Группа-А» незаконными.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Е. Маркина