Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Межрайонному отделу технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области, ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия государственного органа, возложению обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что является собственником транспортного средства марки «Фольксваген TOUAREG», 2004 года выпуска, государственная регистрация которого была проведена 24.01.2008 года с выдачей государственного регистрационного знака <данные изъяты> и свидетельства о регистрации ТС серии 34СА №408591. Впоследствии ей были утеряны документы на автомобиль, в том числе паспорт транспортного средства и свидетельства о регистрации ТС.

29.10.2015г. она обратилась в МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области с заявлением о выдаче нового паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства. Письмом от 31.10.2015г. в данном действии было отказано на том основании, что на автомобиль судебными приставами-исполнителями наложены ограничения на совершение регистрационных действий. Полагает бездействия МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области по отказу в выдаче новых регистрационных документов на автомобиль взамен утерянных незаконными, не соответствующими п.49 Правил регистрации автомототранспортных средств в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» Приложение №1 к приказу МВД от 24.11.2008г. №1001, и нарушающими её право собственности на принадлежащий автомобиль в части его использования. Доводы об ограничении на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля необоснованные, поскольку её заявление не содержало просьбы о совершении регистрационных действий: государственной регистрации (перерегистрации) или снятии с регистрационного учёта данного транспортного средства.

Просила признать незаконным бездействие Межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области в отказе в выдаче ей нового паспорта транспортного средства и нового свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль марки Фольксваген TOUAREG, 2004 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> идентификационный номер WVGBC77LD062858, номер двигателя 019361, номер кузова WVGBC77LD062858, поставленного на государственный регистрационный учёт 24.01.2008 года, обязать данный государственный орган выдать ей новый паспорт транспортного средства и новое свидетельство о регистрации транспортного средства на автомобиль взамен утерянных документов.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена, со слов представителя болеет, документов, подтверждающих уважительность неявки, суду не представила.

Представитель административного истца - ФИО4, действующий на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что отказом в выдаче дубликатов документов на автомобиль нарушены права ФИО1 на право управления принадлежащим её транспортным средством, поскольку без документов она не может им управлять. Кроме того, она несёт убытки, поскольку автомобиль находится на штраф.стоянке, за которую ежедневно приходится платить. Считает, что выдача новых документов, взамен утерянных, на транспортное средство, не является регистрационным действием, в связи с чем МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области не вправе был отказывать в удовлетворении требований ФИО5

Представитель административного ответчика - МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО6, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве административного ответчика – представитель ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО7, действующая на основании доверенности, считала заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО1 является собственником автомашины Фольксваген TOUAREG, 2004 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, идентификационный номер WVGBC77LD062858, номер двигателя 019361, номер кузова WVGBC77LD062858.

29 октября 2015 года ФИО1 обратилась на имя начальника МРЭО №2 ГАИБДД г.Волгограда с заявлением о выдаче нового паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства в связи с утерей документов.

Письмом заместителя начальника МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО8 от 31.10.2015 года в удовлетворении заявления было отказано на основании п.3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» Приказа №1001, в связи с наложенными ограничениями судебными приставами-исполнителями на совершение регистрационных действий на автомобиль Фольксваген Туарег гос.номер <данные изъяты>

Оспаривая бездействия МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области, административный истец указывает на то, что выдача новых документов на автомобиль, взамен утерянных, не является регистрационным действием, в связи с чем подлежал применению п.49 Правил регистрации автомототранспортных средств в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ» Приложение №1 к приказу МВД от 24.11.2008г. №1001.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами административного истца, исходя из следующего.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Порядок регистрации транспортных средств определен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденными Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

В силу пункта 49 Правил регистрации транспортных средств, взамен утраченных или непригодных для пользования регистрационных документов, паспортов транспортных средств на зарегистрированные в Госавтоинспекции транспортные средства и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов выдаются новые документы.

Приказом МВД России №605 от 07.08.2013г. утвержден «Административный регламент МВД России исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», согласно абзацу 7 пункта 24 которого, услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним не предоставляется при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичная норма закреплена в абзаце шестом пункте 3 Правил, предусматривающим, что при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, регистрационные действия с транспортными средствами не проводятся, и они не подлежат регистрации в Госавтоинспекции.

Следовательно, для выдачи административному истцу новых документов на его автомашину МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области необходимо осуществить регистрацию транспортного средства с выдачей нового ПТС и свидетельства о регистрации.

Установив, что на транспортное средство Фольксваген TOUAREG, 2004 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> находящееся в собственности ФИО1, судебными приставами-исполнителями введены запреты на совершение регистрационных действий, регистрирующий орган обоснованно отказал административному истцу в выдаче документов взамен утраченных.

Сотрудники МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области действовали в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ N 1001 от 24 ноября 2008 года "О порядке регистрации транспортных средств", Административного регламента МВД России №605 от 07.08.2013г., в пределах своих полномочий, не нарушая прав собственника, что в силу ч.2 ст.227 КАС РФ, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства в соответствии с абзацем 4 пункта 51 Правил регистрации, в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации.

Из материалов дела и пояснений представителя административного истца следует, что ограничения в отношении автомашины ФИО1, наложенные судебными приставами-исполнителями, не отменены.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований об оспаривании бездействий МО ГИБДД ТН и РАМТС ГУ МВД России по Волгоградской области, возложению обязанностей по выдаче нового паспорта транспортного средства и свидетельства о государственной регистрации транспортного средства у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным бездействия Межрайонного отдела технического надзора и регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Волгоградской области по отказу в выдаче нового паспорта транспортного средства и нового свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль марки Фольксваген TOUAREG, 2004 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, поставленного на учёт 24.01.2008 года, возложению обязанностей на государственный орган по выдаче нового паспорта транспортного средства и нового свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль взамен утерянных документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме, с учётом праздничных нерабочих дней, изготовлено 09 марта 2016 года.

Судья Е.В. Гринченко