Гражданский кодекс часть 1

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе председательствующего судьи Жуковой Н.О., при секретаре судебного заседания Поспеловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о ликвидации кредитно-потребительского кооператива «ДВ ИНВЕСТ», возложении обязанности по осуществлению ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Отделения по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с названными требованиями, указывая на то, что согласно сведениям ЕГРЮЛ КПК «ДВ ИНВЕСТ» (ИНН 2703096099) с (дата) зарегистрировано в качестве юридического лица, единоличным исполнительным органом которого является директор - Рахмангулов Ю.В. По результатам мониторинга официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, проведенного сотрудниками Отделения Хабаровск ДГУ Банка России было установлено, что ответчик с (дата) не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением ст. 35 ФЗ от (дата) № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в части наличия обязательного членства. Данный факт зафиксирован актом осмотра от (дата) официальных сайтов саморегурируемых организаций кредитных потребительских кооперативов. Обращаясь в суд, истец просит суд принять решение о ликвидации КПК «ДВ ИНВЕСТ» (ИНН 2703096099), возложить на исполнительный орган – директора КПК «ДВ ИНВЕСТ» Рахмангулва Ю.В. обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу осуществить ликвидацию КПК «ДВ ИНВЕСТ».

В судебном заседании представитель административного истца участие не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не направлял, об отложении судебного разбирательства не просил.

В судебное заседание представитель административного ответчика КПК «ДВ ИНВЕСТ» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Из отчета официального сайта Почты России следует, что почтовое отправление прибыло в место вручения (дата) и находится на хранении.

В п.39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» (Банке России) лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 9.1 ст. 4, ст. 76.5 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст. 6 Федерального закона «О Центральном банке» Банк России в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитные кооперативы обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

В случае нарушения ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, кредитный кооператив подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по данным ЕГРЮЛ КПК «ДВ ИНВЕСТ» (ИНН 2703096099), расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) дата государственной регистрации в качестве юридического лица – (дата), зарегистрирован ИФНС по (адрес)(дата). Согласно ЕГРЮЛ основной вид деятельности ответчика – предоставление займов и прочих видов кредита.

По итогам осуществления Центральным Банком процедуры государственного контроля и надзора за соблюдением кредитными потребительскими кооперативами требований ст.35 ФЗ от (дата) № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» установлено, что КПК «ДВ ИНВЕСТ» (ИНН 2703096099) (дата) прекратил членство в сморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов по причине утраты Межрегиональным Союзом Кредитных Кооперативов статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка. С (дата) ответчик не является членом ни одной из действующих саморегулируемых организаций (СРО). Указанное нашло свое подтверждение в процессе мониторинга официальных сайтов СРО в сети Интернет, при том, что согласно ст.37 Федерального закона от (дата) № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», п.1 ч.2 ст.7 Федерального закона от (дата) № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» СРО обязана размещать на официальной сайте сведения, содержащиеся в реестре членов СРО, в том числе сведения о членах СРО.

Данное нарушение зафиксировано актом осмотра от (дата) официальных сайтов саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также скриншотами списков членов СРО с указанных в акте сайтов. Данное доказательство является относимым, допустимым и отвечает требованиям ст.ст.59-61 КАС РФ.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия находит требования административного истца в части ликвидации КПК «Первый Инвестиционный» подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что административным ответчиком нарушается ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации в части обязательного членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, в результате чего, его деятельность нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, противоречит законодательству Российской Федерации.

Длительное (более трех месяцев) отсутствие действующего кредитного потребительского кооператива в составе членов саморегулируемой организации является достаточным основанием для его ликвидации на основании решения суда.

В силу ч. 5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 15 ФЗ «О кредитной кооперации» органами кредитного кооператива являются общее собрание членов кредитного кооператива (пайщиков), правление кредитного кооператива, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива, контрольно-ревизионный орган кредитного кооператива, а также иные органы, предусмотренные Федеральным законом, уставом кредитного кооператива и внутренними нормативными документами кредитного кооператива.

В соответствии с частью 3 статьи 22 указанного выше Закона, единоличный исполнительный орган кредитного кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) и правления кредитного кооператива, осуществляет руководство текущей деятельности кредитного кооператива. Единоличный исполнительный орган кредитного кооператива без доверенности действует от имени кредитного кооператива.

Сведения об учредителях КПК «ДВ ИНВЕСТ» (ИНН 2703096099) в ЕГРЮЛ отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРЮЛ единоличным исполнительным органом – председателем правления КПК «ДВ ИНВЕСТ» является Рахмангулов Ю.В., который наделен правом без доверенности действовать от имени юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным возложить на единоличный исполнительный орган – председателя правления КПК «ДВ ИНВЕСТ» Рахмангулова Ю.В. обязанность создать ликвидационную комиссию для осуществления мероприятий, предусмотренных действующим законодательством по ликвидации КПК «ДВ ИНВЕСТ».

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по (адрес) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации о ликвидации кредитно-потребительского кооператива «ДВ ИНВЕСТ», возложении обязанности по осуществлению ликвидации - удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ДВ ИНВЕСТ» (КПК «ДВ ИНВЕСТ»), ИНН 2703096099.

Возложить на исполнительный орган кредитного потребительского кооператива «ДВ ИНВЕСТ» председателя правления КПК «ДВ ИНВЕСТ» Рахмангулова Ю. В. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить ликвидацию кредитного потребительского кооператива «ДВ ИНВЕСТ».

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Н.О. Жукова