Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 ФИО2, ответчика и представителя ответчика Управления ФССП России по Белгородской области ФИО3, заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3, старшему судебному приставу Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО5, Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3, старшему судебному приставу Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО5, Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия, утверждая, что её права нарушены ответчиками.

В обоснование иска ФИО1 сослалась на следующие обстоятельства: по исполнительному производству о взыскании алиментов с ФИО4 на несовершеннолетнего ребенка П.М.Е.ДД.ММ.ГГГГ года рождения она является взыскателем.

22 апреля 2019 года она обратилась в службу судебных приставов с заявлением о проведении следующих исполнительных действий:

произвести запрет регистрационных действий в ЕГРИП;

наложить арест на действующие банковские счета должника;

наложить запрет на регистрационные действия в отношении АМТС должника;

наложить запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника;

определить размер задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов по настоящее время с детализацией платежей, а, именно, по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам;

предоставить детализированный расчет задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов по настоящее время;

направить в ее адрес постановление о расчете задолженности по алиментам, а так же детализированный расчет задолженности;

приостановить действие, предоставленного ФИО4, специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами, квадрициклами, самоходными машинами) в связи с образовавшейся задолженностью до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

вынести постановление о временном ограничении выезда должника ФИО4 из Российской Федерации;

предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления с проведением фото и видео фиксации;

о готовности ознакомления с материалами исполнительного производства с проведением фото и видео фиксации, а так же о дате и времени ознакомления сообщить ей путем направления СМС-уведомления;

копии постановлений направить ей почтой РФ.

По состоянию на 22 мая 2019 года ответ на свое заявление от 22 апреля 2019 года она не получила, в связи с чем просит

1.признать не соответствующим закону бездействие в период с 22 апреля 2019 года по 22 мая 2019 года судебного пристава-исполнителя ФИО3, не исполнившей такие действия как

наложение ареста на действующие банковские счета должника;

наложение запрета на регистрационные действия в отношении АМТС должника;

наложение запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника;

определение размера задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов по настоящее время с детализацией платежей, а именно по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно ;

вынесение постановления о расчете задолженности по алиментам, а именно по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно ;

предоставление детализированного расчета задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов по настоящее время ;

направление в ее адрес постановления о расчете задолженности по алиментам, а так же детализированного расчета задолженности ;

до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме ;

вынесение постановления о временном ограничении выезда должника ФИО4 из Российской Федерации ;

предоставление материалов исполнительного производства для ознакомления с проведением фото и видео фиксации;

уведомление о готовности ознакомления с материалами исполнительного производства с проведением фото и видео фиксации, а так же сообщение о дате и времени ознакомления путем направления СМС-уведомления;

направление постановлений о приостановлении действия, предоставленного ФИО4 специального права, в виде права управления транспортными средствами и о временном ограничении выезда должника ФИО4 из РФ почтой РФ.

2. признать не соответствующим закону бездействие в период с 22 апреля 2019 года по 22 мая 2019 года начальника Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области старшего судебного пристава ФИО5, выразившееся в не рассмотрении её заявления от 22 апреля 2019 года;

3. признать не соответствующим закону бездействие в период с 22 апреля 2019 года по 22 мая 2019 года Управления ФССП по Белгородской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы и ненадлежащем контроле за работой Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области по возбужденному исполнительному производству о взыскании алиментов с ФИО4 на несовершеннолетнего ребенка П.М.Е.ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1 требует устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов путем возложения на судебного пристава-исполнителя Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 обязанности в течение 3-х дней с момента вынесения судебного решения совершить следующие исполнительные действия:

вынести постановление о наложении ареста на действующие банковские счета должника;

вынести постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении АМТС должника;

вынести постановление о наложении запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника;

определить размер задолженности по алиментам ФИО4 по исполнительному производству за весь период взыскания алиментов по настоящее время с детализацией платежей, а, именно, по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно;

вынести постановление о расчете задолженности по алиментам ФИО4 по исполнительному производству по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно;

вынести постановление о приостановлении действия, предоставленного ФИО4, специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме;

вынести постановление о временном ограничении выезда должника ФИО4 из Российской Федерации;

направить постановления о приостановлении действия предоставленного ФИО4 специального права в виде прав управления транспортными средствами и о временном ограничении выезда должника из РФ по почте.

В судебном заседании ФИО1 ( представитель ФИО2) свой иск поддержала.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3, представляющая интересы и Управления ФССП России по Белгородской области, иск ФИО1 об оспаривании бездействия не признала, сославшись на следующие обстоятельства: заявление ФИО1, действительно, получено службой судебных приставов-исполнителей 22 апреля 2019 года.

Ею не проводились такие исполнительные действия как

наложение запрета на производство регистрационных действий в ЕГРИП, поскольку должник не является индивидуальным предпринимателем;

наложение запрета на регистрационные действия в отношении АМТС

должника, так как поступил ответ об отсутствии сведений о транспортных средствах на имя должника;

наложение запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника, так как запрос был сделан, но ответ на запрос не получен;

определение размера задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов по настоящее время с детализацией платежей, а, именно, по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно, поскольку ранее 7 марта 2019 года был произведен расчет задолженности по алиментам.

Постановление о расчете задолженности по алиментам, а, именно, по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно в период с 22 апреля 2019 года по 22 мая 2019 года не выносилось, детализированный расчет задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов по настоящее время не составлялся.

Приостановление действия специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами, квадрициклами, самоходными машинами), вынесение постановления о временном ограничении выезда должника ФИО6 из Российской Федерации, не производилось, так как должник в этот период фактически оплачивал алименты.

Копии постановлений о приостановлении действия специального права, в виде права управления транспортными средствами и о временном ограничении выезда должника ФИО6 из РФ не направлялись взыскателю.

Произведено такое исполнительное действие как наложение ареста на действующие банковские счета должника, однако документы, подтверждающие данное обстоятельство, отсутствуют.

Взыскателю направлялось письмо о возможности ознакомления с материалами исполнительного производства, однако она не может предоставить доказательства направления такого письма.

Фактически расчет задолженности по алиментам у ФИО4 был произведен 7 марта 2019 года за период с 1 января 2019 года по 25 февраля 2019 года и в настоящее время долг ФИО4 полностью погашен.

Заинтересованное лицо ФИО4 считает заявление ФИО1 необоснованным, поскольку алименты ребенку он выплачивает постоянно и в настоящее время задолженность по алиментам им полностью погашена.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по, представленным участниками процесса, доказательствам, суд установил: ФИО1 и ФИО4 имеют несовершеннолетнего ребенка П.М.Е.ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи <данные изъяты> с ФИО4 в пользу ФИО1 на несовершеннолетнего ребенка П.М.Е. взыскиваются алименты в размере № части всех видов заработной платы и иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю

исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании алиментов было окончено, судебный приказ был возвращен взыскателю по его заявлению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь предъявила к исполнению судебный приказ о взыскании алиментов на содержание П.М.Е. и, постановлением судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области, было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4

7 марта 2019 года судебный пристав-исполнитель Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО3 произвела расчет задолженности ФИО4 по алиментам за период с 1 января 2019 года по 25 февраля 2019 года и установила, что размер задолженности по алиментам составляет <данные изъяты>

Новооскольский районный ЦЗН производит удержания алиментов из пособия по безработице, начисляемого ФИО4

22 апреля 2019 года ФИО1 обратилась в службу судебных приставов с заявлением о проведении следующих исполнительных действий:

произвести запрет регистрационных действий в ЕГРИП;

наложить арест на действующие банковские счета должника;

наложить запрет на регистрационные действия в отношении АМТС должника;

наложить запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника;

определить размер задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов по настоящее время с детализацией платежей, а именно по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно;

вынести постановление о расчете задолженности по алиментам, а именно по суммам и датам их оплаты должником в счет исполнения алиментных обязательств помесячно;

вынести постановление о временном ограничении выезда должника ФИО4 из Российской Федерации;

предоставить материалы исполнительного производства для ознакомления с проведением фото и видео фиксации;

копии постановлений направить ей почтой РФ.

Новооскольским РОСП УФССП России по Белгородской области не рассмотрено по существу заявление ( ходатайство ) ФИО1 от 22 апреля 2019 года.

Эти обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств: объяснениями участников процесса, документами: копией письма № от 26 марта 2019 года начальника отдела старшего судебного пристава Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО5 л.д.5, копией ходатайства ( заявления) ФИО1 на имя начальника отдела старшего судебного пристава Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО5 от 22 апреля 2019 года л.д.7-8, копией судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей <данные изъяты> л.д.32,

копией постановления судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю л.д.33, копией постановления судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.34-36, копией постановления судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ л.д.37, копией постановления судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ л.д.38, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ л.д.39-46, копией выписки из ЕГРИП от 19 февраля 2018 года л.д.47-49, копиями чеков по операциям Сбербанк онлайн на перечисление денежных сумм от ДД.ММ.ГГГГ л.д.61,

копией трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.62-68, копией постановления судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об обращении взыскания на пособие по безработице от ДД.ММ.ГГГГ л.д.69-70,72, копией постановления судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ л.д.73, копией постановления судебного пристава-исполнителя Новооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ за период с 1 января 2019 года по 25 февраля 2019 года л.д.74, копией справки № от 18 апреля 2019 года Новооскольского районного ЦЗН л.д.75, копией справки от 22 мая 2019 года Новооскольского районного ЦЗН л.д.76, копией квитанции от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении ФИО4 денежных средств в сумме <данные изъяты> на счет УФК по Белгородской области (п/с 14 Новооскольский районный отдел судебных приставов УФССП по Белгородской области №) л.д.77.

Эти доказательства относимы, допустимы и принимаются судом.

Не принимаются судом, как не имеющие непосредственного отношения к предмету доказывания, следующие документы: копия письма от ДД.ММ.ГГГГ прокурора Новооскольского района л.д.6, копия жалобы ФИО1 на имя прокурора Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ л.д.9, копии чеков по операциям Сбербанк онлайн на перечисление <данные изъяты> рублей <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ л.д.61, копия информации, переданная ФИО4 в МРИ ФНС №6 по Белгородской области л.д.78-93.

В соответствии со ст.2 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве» « Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации».

На основании ст.4 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве» « Исполнительное производство осуществляется на принципах:

законности;

своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

уважения чести и достоинства гражданина;

неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч.5,7 ст.64.1 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве» »… должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. …Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.»

На основании ст.102 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве» » Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленных судебным актом или соглашением об уплате алиментов».

В соответствии со ст.50 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве» »Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии…».

На основании ст.10 ФЗ №118 от 21 июля 1997 года « О судебных приставах»

« Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов…».

Иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 об оспаривании бездействия подлежит частичному удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что бездействие судебного пристава-исполнителя в период с 22 апреля 2019 года по 22 мая 2019 года выразилось

в нерассмотрении ходатайства взыскателя от 22 апреля 2019 года,

в непредоставлении взыскателю расчета задолженности по алиментам ФИО4, подлежащих взысканию на содержание П.М.Е.ДД.ММ.ГГГГ, отраженному в постановлении и в не направлении взыскателю копии соответствующего постановления,

в непредоставлении взыскателю возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства № и снять с них копии.

Поскольку ходатайство взыскателя от 22 апреля 2019 года не рассмотрено судебным приставом-исполнителем Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области по существу, в том числе не рассмотрено и основное требование взыскателя о расчете задолженности по алиментам, определить имеется ли у ФИО4 задолженность по алиментам за весь период взыскания алиментов на ребенка в данном судебном процессе не представляется возможным.

Поскольку наличие у ФИО4 задолженности по алиментам за весь период взыскания алиментов на ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, еще не установлено,

требования взыскателя для принятия к должнику таких мер принудительного воздействия, как

наложение ареста на действующие банковские счета должника;

наложение запрета на регистрационные действия в отношении АМТС должника;

наложение запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника;

приостановление действия специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами, квадрициклами. самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, а также вынесение постановления о временном ограничении выезда должника ФИО4 из Российской Федерации ; направление постановлений о приостановлении действия, предоставленного ФИО4, специального права, в виде права управления транспортными средствами и о временном ограничении выезда должника ФИО4 из РФ, преждевременны.

В рамках исполнения требования о взыскании задолженности по алиментам за период с 1 января 2019 года по 25 февраля 2019 года, с учетом принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (п.5 ст.4 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве») при указанном размере задолженности, его остатке, систематичности удержаний сумм из пособия по безоработице, такие меры принудительного воздействия как

наложение ареста на действующие банковские счета должника;

наложение запрета на регистрационные действия в отношении АМТС должника;

наложение запрета на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника;

приостановление действия специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами, квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, с их оформлением (вынесение постановления о временном ограничении выезда должника ФИО4 из Российской Федерации ; направление постановления о приостановлении действия, предоставленного ФИО4, специального права, в виде права управления транспортными средствами и о временном ограничении выезда должника ФИО4 из РФ ) являются излишними, не отвечающими задачам исполнительного производства.

Иск ФИО1 к старшему судебному приставу Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО5 об оспаривании бездействия подлежит удовлетворению, так как нерассмотрение в период с 22 апреля 2019 года по 22 мая 2019 года старшим судебным приставом Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области заявления взыскателя от 22 апреля 2019 года ( в рамках организации работы отдела судебных приставов и обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебных актов)

свидетельствует о бездействии начальника Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области старшего судебного пристава ФИО5, которое не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ФИО1.

Иск ФИО1 к Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия удовлетворению не подлежит, поскольку на основании ст.10 ФЗ №118 от 21 июля 1997 года « О судебных приставах» организует работу отдела судебных приставов старший судебный пристав Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст.218-228 КАС РФ, ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве», ФЗ №118 от 21 июля 1997 года « О судебных приставах», суд

решил

иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 об оспаривании бездействия удовлетворить частично.

Признать не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ФИО1 бездействие судебного пристава-исполнителя Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3, выразившееся

в не рассмотрении ходатайства взыскателя от 22 апреля 2019 года ( ст.64.1 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве»),

в не предоставлении взыскателю расчета задолженности по алиментам ФИО4, подлежащих взысканию на содержание П.М.Е.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отраженному в постановлении и в не направлении взыскателю копии соответствующего постановления ( ст.ст.50,64.1,102 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве»),

в не предоставлении взыскателю возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства № и снять с них копии ( ст.50 ФЗ №229 от 2 октября 2007 года « Об исполнительном производстве», ст.12 ФЗ №118 от 21 июля 1997 года « О судебных приставах»).

Судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 в десятидневный срок после вступления решения суда в законную силу устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца :

рассмотреть ходатайство взыскателя ФИО1 от 22 апреля 2019 года, вынести соответствующее постановление, копию которого направить взыскателю;

предоставить взыскателю возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства № и снять с них копии.

ФИО1 в остальной части иска к судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 об оспаривании бездействия, в иске к Управлению ФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия, отказать.

Иск ФИО1 к старшему судебному приставу Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО5 об оспаривании бездействия удовлетворить.

Признать не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы ФИО1 бездействие старшего судебного пристава Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО5, выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем ФИО3 судебного акта ( ст.10 ФЗ №118 от 21 июля 1997 года « О судебных приставах»).

Судебному приставу-исполнителю Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО3 и старшему судебному приставу Новооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области ФИО5 сообщить об исполнении решения по данному делу в суд и административному истцу в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Новооскольский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение составлено 4 июня 2019 года.

Судья