Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Правовой портал Архангельской области» недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Правовой портал Архангельской области» недействительной. Требование мотивировал тем, что данное сетевое издание не выходит в свет более одного года.

Представитель административного истца, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации, однако судебное извещение, направленное административному ответчику, возвращено организацией почтовой связи в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика считается доставленным, в связи с чем суд считает, что административный ответчик надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утверждённым приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года № 44, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций. Управление с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными, осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц в установленной сфере деятельности, в том числе за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций.

Как следует из материалов дела, средство массовой информации – сетевое издание «Правовой портал Архангельской области» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <Дата>, о чем выдано свидетельство <№>. Статус данного средства массовой информации является действующим.

Согласно свидетельству о регистрации учредителем средства массовой информации сетевого издания «Правовой портал Архангельской области» является ФИО1.

Территория распространения средства массовой информации сетевого издания «Правовой портал Архангельской области» - Российская Федерация, зарубежные страны.

В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о средствах массовой информации) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признаётся недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с Положением об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, на основании плана деятельности, утверждённого приказом от 20 ноября 2018 года <№>, в период с 12 августа 2019 года по 14 августа 2019 года Управлением проведено плановое систематическое наблюдение средства массовой информации сетевого издания «Правовой портал Архангельской области».

По результатам проверки составлена докладная записка <№> от 14 августа 2019 года, согласно которой средство массовой информации – сетевое издание «Правовой портал Архангельской области» не выходит в свет более года.

В ходе мероприятия по контролю (надзору) установлено, что в период с 12 августа 2018 года по 12 августа 2019 года, а также в период проведения мероприятия выхода в свет средства массовой информации – сетевого издания «Правовой портал Архангельской области» не зафиксировано. Средство массовой информации – сетевое издание «Правовой портал Архангельской области» распространялось в сети Интернет на сайте ..., что подтверждается скриншотами и актом документирования от 14 августа 2019 года. Дата последнего зафиксированного на данном сайте выхода средства массовой информации в свет – 02 июля 2018 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Административным ответчиком доказательств обратного не представлено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 13 Закона о средствах массовой информации отказ в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации возможен, в том числе, если регистрирующим органом ранее зарегистрировано средство массовой информации с теми же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требование административного истца о признании недействительным регистрации средства массовой информации сетевого издания «Правовой портал Архангельской области» направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Невыполнение требований пункта 2 статьи 15 Закона о средствах массовой информации является основанием для принятия судом решения о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании регистрации средства массовой информации недействительной является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – сетевого издания «Правовой портал Архангельской области» недействительной удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации сетевого издания «Правовой портал Архангельской области» (свидетельство о регистрации <№> от <Дата>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов