Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2, об отложении исполнительных действий от 19.09.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к СПИ ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области, указав, что СПИ ФИО2 незаконно отложила исполнительные действия и меры принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен> на срок с 19.09.2019 года по 03.10.2019 года включительно, что привело к нарушению прав взыскателя, и к приостановлению объявленных Роскомимуществом торгов по продаже по решению от 26.02.2019 года Дзержинского районного суда г.Оренбурга. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 от 19.09.2019 года, об отложении исполнительных действий.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела а его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 16.11.2018 года, просил административное исковое заявление удовлетворить по изложенный в нем основаниям.

СПИ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель административного ответчика УФССП по Оренбургской области, заинтересованное лицо <ФИО>11 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 218 КАС РФ «1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров».

Согласно ст. 226 КАС РФ «8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие)».

Судом установлено, что судебным приставом - исполнителем ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО4 возбуждено на основании исполнительного листа <Номер обезличен> выданного Дзержинский районным судом г.Оренбурга о взыскании с ФИО5 задолженности в размере <данные изъяты> путем обращения взыскания на заложенное имущество, в пользу ФИО3

25.07.2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление о наложение ареста на объекты недвижимого имущества, должника <ФИО>11

08.08.2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, направлена заявка на проведение торгов.

20.08.2019г. получено извещение о передаче имущества на торги специализированную организацию ТУ Росимущество.

06.09.2019г. получено уведомление ТУ Росимущества в Оренбургской области назначении торгов по продаже арестованного имущества на 04.10.2019г.

19.09.2019г. в ОСП Дзержинского района г. Оренбурга поступило заявление от ФИО5 об отложении исполнительных действий по причине подачи <Дата обезличена> заявления Дзержинский районный суд Оренбурга об изменении способа и порядка исполнения судебного постановления.

19.09.2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительных действий и мер принудительного исполнения по исполнительному производству <Номер обезличен> на срок 10 дней, с 19.09.2019г. по 03.10.2019г., и утверждено заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ФИО6

20.09.2019г. определением Дзержинского районного суда г.Оренбурга исполнительное производство <Номер обезличен>. приостановлено до рассмотрения заявления об изменении порядка и способа исполнения судебного постановления.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 38 Закона об исполнительном производстве).

Из анализа данной нормы следует, что отложение исполнительных действий является правом судебного пристава-исполнителя, исполнительные действия могут быть отложены при наличии оснований, препятствующих исполнению требований исполнительного документа. Однако в законе не определен перечень оснований, при наличии которых судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия. Следовательно, данный вопрос решается судебным приставом-исполнителем самостоятельно исходя из конкретных обстоятельств.

Материалы дела свидетельствуют о том, что к моменту вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о том, что <ФИО>11. обратился в Дзержинский районный суд Оренбурга с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного постановления.

При таких обстоятельствах следует признать, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для отложения исполнительных действий по исполнению требований указанного исполнительного документа.

При таких обстоятельствах следует признать, что в данной ситуации при отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель исходил из общих принципов обоснованности, законности, разумности действий, совершаемых в рамках исполнительного производства, с учетом соблюдения прав сторон исполнительного производства.

Соответственно, учитывая положения ст. 227 КАС РФ, которой предусмотрено, что требования административного истца о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными могут быть удовлетворены, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и, одновременно, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, в случае признания таких требований обоснованными, на административного ответчика может быть возложена обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г.Оренбурга УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г.Оренбурга ФИО2, об отложении исполнительных действий от 19.09.2019 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Дзержинского района г. Оренбурга в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен 04.10.2019 года