Гражданский кодекс часть 1

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3251/2021 по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1ФИО8 о признании их бездействие незаконными,

у с т а н о в и л:

АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1ФИО9 о признании бездействия незаконным, указав о том, что в Кызылский городской отдел судебных приставов УФССП России по Республике Тыва 12.02.2020 года был предъявлен исполнительный документ по делу № от 09.12.2019 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 г. Кызыла о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 02.03.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя КГОСП УФССП России по Республике ФИО1ФИО10. за период с 01.11.2020 года по 26.02.2021 года, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состоянии; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, возложить обязанность судебного пристава-исполнителя КГОСП УФССП России по Республике ФИО1ФИО11. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отдела судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1ФИО12 просила отказать в удовлетворении иска, пояснив, что незаконного бездействия со стороны административного ответчика не допущено.

На судебное заседание не явился представитель административного истца, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

На судебное заседание не явился представитель административного ответчика УФССП России по Республике Тыва о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

На судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явилась, судом были приняты меры к ее извещению, однако, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Изучив доводы лиц, участвующих в судебном заседании, материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Кроме того, по истечении добровольного срока исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель в соответствии со статьей 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" применяет меры принудительного исполнения, к которым в том числе относится обращение взыскания на имущество должника.

Как следует из статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что 02.03.2020 года постановлением судебного пристава исполнителя Кызылского ГОСП ФИО3ФИО13. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 на основании судебного приказа № от 09.12.2019, выданного мировым судьей судебного участка № 2 г. Кызыла по делу о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 18701,93 рублей.

11.01.2021 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 16.11.2020 судебным приставом-исполнителем была совершена проверка ФИО2 по месту жительства по адресу: <адрес>, установлено, что при проверке адреса должника, дом закрыт, оставлено извещение, соседи не знают о том, проживает ли ФИО2 в указанном доме.

Направлен запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.

Согласно ответу на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, отсутствуют или не переданы из региональной системы сведения в ЕГР ЗАГС по типу гражданского состояния «заключение барка».

Согласно ответу на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, отсутствуют или не переданы из региональной системы сведения по типу гражданского состояния «перемена имени».

Согласно ответу на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, отсутствуют или не переданы из региональной системы сведения по типу гражданского состояния «смерть».

16.11.2020 года направлен запрос об имуществе в отношении должника ФИО2

Судебным приставом исполнителем Кызылского ГОСП ФИО3ФИО14. составлена телефонограмма от 16.11.2020 года о том, что был совершен звонок в ОФМС России по Республике Тыва, сообщено место регистрации должника по адресу: <адрес>.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Тем самым, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не были применены достаточные меры принудительного исполнения решения суда не подтверждены материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Заявленные требования с доказательствами, указывающими на то, что решение суда фактически не исполняется административный истец не предоставил, исполнительное производство возбуждено, судебным приставом –исполнителем принимались меры для установления местонахождения должника, а также меры по принудительному исполнению решения суда, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными их бездействия удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО1ФИО15 о признании бездействия незаконным (в рамках исполнительного производства №-ИП) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 30 марта 2021 года.

Судья: А.Б. Хомушку