Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду к ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3 113 рублей, пени за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года в сумме 50 рублей 33 коп., а всего 3 163 рубля 33 коп.,

с участием административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 3 113 рублей, пени за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года в сумме 50 рублей 33 коп., а всего 3 163 рубля 33 коп. (л.д.5-8). В дальнейшем требования административным истцом уточнены в части налогового периода, которым заявлен 2014 год (л.д.40-41 оборот).

Требования с учетом письменных пояснений (л.д.81-84) мотивированы тем, что по данным оперативного учета ИФНС за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год. Налог исчислен с учетом его перерасчета на 2017 год и применением повышающего коэффициента 1,5, предусмотренного пунктом 2 статьи 362 НК РФ, письма Минфина РФ от 11.06.2014 года №, в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от 14.10.2018 года № с указанием срока оплаты – до 03.12.2018 года. В связи с не поступлением средств на лицевой счет налогоплательщика ему по состоянию на 05.02.2019 года выставлено требование № на общую сумму 3 163 рубля 33 коп., из которых задолженность по транспортному налогу составила 3 113 рублей, пени за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года в сумме 50 рублей 33 коп., с указанием срока уплаты – до 15.03.2019 года. Поскольку в срок, указанный в требовании, налог и пени также не уплачены, инспекция ФНС России по городу Сергиеву Посаду обращалась к мировому судье по месту жительства административного ответчика с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии отменен в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения. Обратившись в суд, налоговый орган просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 3 113 рублей, пени за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года в сумме 50 рублей 33 коп., а всего взыскать 3 163 рубля 33 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке части 8 статьи 96 КАС РФ (л.д.33). Его явка обязательной судом не признана, в связи с чем, на основании ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в заседание явился, требования не признал, изложив свои доводы письменно (л.д.57-61). В частности, сослался на то, что автомобиль, на который начислен транспортный налог – марки БМВ X3 XDRIVE 3.0 D, приобретен им по договору купли-продажи от 13.09.2014 года № за 2 597 000 рублей и 27.09.2014 года поставлен на учет в органах ГИБДД. В Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 000 000 рублей от 28.02.2014 года на налоговый период 2014 года, опубликованном на сайте Минпромторга РФ, указанного к применению для расчета транспортного налога Письмом ФНС России от 11.06.2015 года № БС-4-11/10285, не поименован автомобиль марки БМВ X3 XDRIVE 3.0 D как объект, к которому применяется указанный налоговым органом повышающий коэффициент при расчете транспортного налога. Повышающий коэффициент на автомобили марки БМВ X3 XDRIVE 3.0 D путем включения модификации в Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 000 000 рублей введен лишь на налоговый период, начиная с 2018 года. В этой связи, доначисление транспортного налога за 2014 год в 2018 году административный ответчик находит не основанным на законе. Кроме того, полагает, что административным истцом необоснованно пропущен срок на взыскание недоимки в судебном порядке. По изложенным основаниям, просил требования налогового органа оставить без удовлетворения.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По данным ГИБДД в форме карточек учета транспортного средства ФИО1 на основании договора от 13.09.2014 года зарегистрирован с 27.09.2014 года как собственник транспортного средства марки БМВ X3 XDRIVE 3.0 D, гос.рег.знак № мощностью 249 л/с (л.д.45, 51). Автомобиль снят с учета в связи с продажей его другому лицу 01.10.2019 года (л.д.46).

Таким образом, административный ответчик в налоговом периоде 2014 года владел как собственник указанным транспортным средством в течение 3 месяцев.

За налоговый период 2014 года ИФНС России по городу Сергиеву Посаду Московской области исчислила ФИО1 транспортный налог и направил ему налоговое уведомление от 30.05.2015 года №, где общая сумма транспортного налога, начисленного, в том числе, на автомобиль БМВ X3 XDRIVE 3.0 D, гос.рег.знак № мощностью 249 л/с, составила 14 873 рубля 33 коп. со сроком уплаты до 01.10.2015 года (л.д.64).

Данная обязанность ФИО1 исполнена путем уплаты по чеку-ордеру от 06.11.2015 года (л.д.65).

В своем уточненном административном иске инспекция ссылается на то, что налог за 2014 год с применением повышающего коэффициента доначислен административному ответчику в налоговом уведомлении от 04.10.2018 года № (л.д.40 оборот).

Между тем, содержание указанного налогового уведомления не подтверждает данный довод постольку, поскольку транспортный налог в нем начислен по всем транспортным средствам ФИО1, включая БМВ X3 XDRIVE 3.0 D, гос.рег.знак № мощностью 249 л/с, за 2017 год на общую сумму 31 508 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018 года и также без каких-либо повышающих коэффициентов (л.д.19-20).

Указанная налоговая обязанность исполнена в полном объеме ФИО1 27.11.2018 года, о чем свидетельствует чек-ордер от 27.11.2018 года (л.д.72).

Однако, по состоянию на 05.02.2019 года ФИО1 выставлено требование № (л.д.16-17), где указано на недоимку по транспортному налогу без указания налогового периода в размере 3 113 рублей и начисленные на нее пени в сумме 50 рублей 33 коп. за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года включительно согласно письменному расчету (л.д.22).

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также применения иных мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как указано выше, налоговая обязанность за 2014 и 2017 годы как налоговые периоды в суммах, исчисленных налоговым органом, ФИО1 исполнена в полном объеме, на что указывают представленные им в дело платежные документы о внесении в бюджет исчисленных налоговым органом сумм транспортного налога.

Исходя из положений части 1 статьи 48 НК РФ, право налогового органа обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов возникает лишь в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Однако, такого неисполнения налоговой обязанности судом не установлено. Транспортный налог уплачен в исчисленном размере.

Относительно применения повышающего коэффициента суд также не усматривает обоснованными доводы административного истца в связи со следующим.

По общему правилу в силу статьи 356 НК РФ транспортный налог (далее – налог) устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с указанным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии со статьями 357, 358 НК РФ налогоплательщиками налога (далее – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 361 НК РФ, статьи 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ставки транспортного налога устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок, установленный пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса РФ.

В силу статьи 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Абзацем 3 части 2 статьи 362 НК РФ предусмотрено, что исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента:

1,1 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 3 лет;

2 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 5 миллионов до 10 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 5 лет;

3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 10 миллионов до 15 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 10 лет;

3 – в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 15 миллионов рублей, с года выпуска которых прошло не более 20 лет.

При этом исчисление сроков, указанных в настоящем пункте, начинается с года выпуска соответствующего легкового автомобиля.

Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для целей настоящей главы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде, размещается не позднее 1 марта очередного налогового периода на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исходя из разъяснений, содержащихся в Письме Министерства финансов РФ от 11.06.2015 года №, Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей (далее – Перечень легковых автомобилей) размещается ежегодно не позднее 1 марта на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечень легковых автомобилей размещен на официальном сайте Минпромторга России 28.02.2014 года.

Перечень легковых автомобилей для налогового периода 2015 года размещен на официальном сайте Минпромторга России 27.02.2015 года.

Таким образом, Перечень легковых автомобилей, размещенный 28.02.2014 года, применяется для налогового периода 2014 года, а Перечень легковых автомобилей от 27.02.2015 года – для налогового периода 2015 года.

При этом, в Перечне легковых автомобилей, размещенном 28.02.2014 года, не поименована модификация автомобиля марки БМВ X3 XDRIVE 3.0 D как объекта, к которому применяется указанный налоговым органом повышающий коэффициент при расчете транспортного налога за 2014 год (л.д.69-97).

При таких обстоятельствах, само по себе доначисление налога на указанный автомобиль административного ответчика за 2014 год с применением повышающего коэффициента не основано на требованиях налогового законодательства, а потому является неправомерным.

В силу статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административным истцом ставятся требования о взыскании с ФИО1 пеней, начисленных на недоимку в размере 3 113 рублей за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года в сумме 50 рублей 33 коп.

Между тем, поскольку судом по указанным выше основаниям установлено отсутствие недоимки у ФИО1 по транспортному налогу за 2014 год, оснований к начислению пеней, предусмотренных статьей 57 НК РФ, не имеется.

В связи с тем, что судом отклонены требования инспекции ФНС России по городу Сергиеву Посаду к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3 113 рублей, пени за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года в сумме 50 рублей 33 коп., а всего 3 163 рубля 33 коп., как производные подлежат оставлению без удовлетворения и требования о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3 113 рублей, пени за период с 04.12.2018 года по 04.02.2019 года в сумме 50 рублей 33 коп., а всего 3 163 рубля 33 коп. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.09.2020 года.

Судья подпись О.О. Соболева