Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Финансового управляющего Кондратовой Любови Федоровны-Тихомировой Екатерины Алексеевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Финансовый управляющий Кондратовой Л.Ф. – Тихомирова Е.А. обратилась с административным исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области об оспаривании действий, просила признать бездействие ПФР, выражающееся в отказе прекращения удержаний с должника Кондратовой Л.Ф. по исполнительному документу (исполнительный лист №.7-49/2021) незаконным; обязать прекратить удержания с должника ФИО2, признанной решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельной (банкротом), вернуть незаконно удержанную сумму в размере 30560 рублей 90 копеек. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является финансовым управляющим в деле о банкротстве ФИО2, действующая на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А82-9034/2021. Решением Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГФИО2 признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 является получателем страховой пенсии по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно; получателем фиксированной выплаты к старости с учетом повышений фиксированной выплаты к указанной соответствии со ст. 16,17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно. С сентября 2021 года по февраль 2022 года (включительно) ПФР удерживает с должника сумму от 20 до 50 процентов в счет погашения задолженности перед кредитором ООО «Правовая защита». Размер удержаний с сентября 2021 по февраль 2022 года: сентябрь 2021 г. – 6483 руб. 02 коп., октябрь 202 г. - 6483,02 руб., ноябрь 2021 г. - 6483,02 руб., декабрь 202 г. - 2593,21 руб., январь 2022 г. - 2746,17 руб., февраль 2022 г. - 2886,23 руб., март 2022 г. - 2886,23 руб., апрель 2022 г. - 2886,23 руб. Итого, за период процедуры реализации имущества с должника незаконно удержана сумма в размере 30560 рублей 90 копеек.

Удержания происходят на основании исполнительного документа, поданного взыскателем ООО «Правовая защита». ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим в адрес взыскателя (в рамках процедуры банкротства-кредитора) ООО «Правовая защита» было направлено уведомление о введении процедуры реализации имущества в отношении должника ФИО2 и необходимости подачи заявления о включении в реестр требований кредиторов. Объявление о введении в отношении должника процедуры реализации имущества гражданина опубликовано в газете Коммерсантъ от ДД.ММ.ГГГГ№ (7131) (номер объявления 1486158), в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ Реестр требований кредиторов подлежал закрытию ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявление о включении в реестр требований кредиторов/зареестр требований кредиторов ООО «Правовая защита» ни финансовому управляющему, ни в арбитражный суд не направляло. ДД.ММ.ГГГГ финансовым управляющим в ПФ был направлен уведомление-запрос о признании гражданина банкротом, отмены ограничительных мер в отношении имущества должника (денежных средств). Уведомление-запрос финансового управляющего ПФР проигнорирован, денежные средства продолжают удерживать по исполнительным документам, поданным ООО «Правовая защита». До настоящего времени постановления об окончании удержаний с должника ФИО2 ПФР не вынесено, требования финансового управляющего проигнорированы. ПФРпутем своего бездействия, выражающееся в отказе приостановить удержания с должника в процедуре реализации имущества, препятствует деятельности финансового управляющего.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика ГУ- Отдела ПФР ФИО4, по доверенности, возражала против административного иска, поддержала письменный отзыв.

Представитель заинтересованного лица ООО «Правовая защита» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и времени рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

Как указал истец в административном исковом заявлении, административным ответчиком незаконно производились удержания с административного истца.

В соответствии со ст. 98 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по производило удержания из пенсии ФИО2 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ взыскателя ООО «Правовая защита» (исполнительный лист ВС № по делу №.7-49/2021 от ДД.ММ.ГГГГ) сумму задолженности в размере 49 125 рублей. Удержания производились с ДД.ММ.ГГГГ в размере 20%. За период с июня 2021 по май 2022 удержана сумма задолженности в размере 26 134,97 рублей.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на доходы должника в размере 50 % по сводному исполнительному производству №-СД в сумме 182746,55 рублей (исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя АО «Тинькофф банк», судебный приказ №.7-2617/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя АО «Почта банк», исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк»).

На основании постановлений об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, поступивших в Отделение от судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ, удержания по сводному исполнительному производству прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. За период с июля 2021 по ноябрь 2021 удержана сумма задолженности в размере 25 547,55 рублей.

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон №127-ФЗ) регулирует отношения между гражданами и/или юридическими лицами (должником и кредитором) по причине ненадлежащего исполнения должником денежных обязательств перед кредиторами (далее -кредитор, взыскатель). Вопросы установления пенсий, удержания из пенсий, прекращения исполнительных производств, прекращения удержаний из пенсии Закон № 127-ФЗ не регулирует. Прямое действие закона распространяется на правоотношения, возникшие между должником и кредитором (взыскателем).

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не являются стороной правоотношений, возникающих между кредитором (взыскателем) и должником, регулируемых Законом № 127-ФЗ, а являются органами, которые исполняют требования исполнительного документа либо на основании заявления взыскателя либо на основании постановления судебного пристава-исполнителя. Правом прекращения удержаний из пенсии в отсутствие документов - оснований для прекращения удержаний из пенсии территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не наделены. Глава 11 Закона № 229-ФЗ прямо устанавливает порядок действий и регулирует полномочия должностных лиц (в том числе территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации) при поступлении исполнительных документов для проведения удержаний из пенсии.

В соответствии с частью 5 статьи 213.25 Закона № 127-ФЗ с даты признания гражданина (должника) банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина, т. е. наступают юридические последствия для взыскателя в виде прекращения права на взыскание с должника сумм задолженности, следовательно, именно взыскатель обязан принять меры к прекращению удержаний из пенсии должника, т. к. ранее направил заявление об удержании из пенсии должника в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, следовательно, направление заявления о прекращении удержаний из пенсии в связи с признанием должника банкротом является его обязанностью в силу закона.

В соответствии с пунктом 4 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№н (далее — Правила выплаты), заявления пенсионеров, предусмотренные в пунктах 23, 25, 27, 50, 56, 80, 94 настоящих Правил, а также другие документы (сведения), необходимые для выплаты и доставки пенсий, могут быть представлены пенсионером лично, через представителя, в том числе путем направления их по почте, либо при наличии письменного согласия пенсионера через его работодателя, в том числе при признании этого пенсионера банкротом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 24 Правил выплаты территориальный орган ПФР, осуществляющий удержания по исполнительному документу, заканчивает исполнение исполнительного документа на основании решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Настоящие изменения вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Арбитражного суда по делу № А82-9034/2021 от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в распоряжение Отделения ДД.ММ.ГГГГ, удержания из пенсии ФИО2 на основании исполнительного листа ВС № по делу №.7-49/2021 от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ООО «Правовая защита» прекращены с ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика поступило уведомление-запрос от ДД.ММ.ГГГГ№ от финансового управляющего ФИО2 - ФИО1 для предоставления информации в отношении должника, а именно: сведения о страхователе должника, сведения о состоянии лицевого счета должника на текущую дату, справки о размере выплачиваемой ежемесячной страховой пенсии, справки о размере иных социальных выплат (компенсаций), информации об организации, через которую должник получаетежемесячную страховую пенсию и иные социальный выплаты (компенсации), а также реквизиты банковского счета, на который зачисляется пенсия и иные социальный выплаты. Запрашиваемая информация представлена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ информационным письмом отделения №.

Суду не предоставлено доказательств, что в адрес административного ответчика от ФИО5 поступало заявление о прекращении удержаний.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия административного ответчика являлись законными, в связи с чем административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать финансовому управляющему Кондратовой Любови Федоровны-Тихомировой Екатерине Алексеевне в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд черезДзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.О. Корендясева