Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №3 в составе Управления МВД России по городу Саратову к Нечаеву ФИО8 об установлении административного надзора,

установил:

отдел полиции № в составе Управления МВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Нечаева А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаев А.В., 1992 г.р. приговором Кировского районного суда <адрес>, был осужден по ч. 2 ст.228 УК РФ; ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, с испытательным сроком на 3 года. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц. Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаев А.В., водворен в места заключения сроком на 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. Начло срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ год. ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаев А.В. освобожден условно-досрочно на 3 месяца 10 дней на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из ИК-33 УФСИН России по <адрес>). В феврале 2020 года гр. Нечаев А.В. был поставлен в списочный учет ОП № в составе Управления МВД РФ по <адрес>, как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы. В мае 2020 года гр. Нечаев А.В. был поставлен в списочный учет ОП № в составе Управления МВД РФ по <адрес>, как лицо, которое по формальным признакам попадает под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаев А.В. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ (АМ № от ДД.ММ.ГГГГ), было назначено наказание виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток. ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаев А.В. был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.9.1 КоАП РФ (АМ № от ДД.ММ.ГГГГ) было назначено наказание виде административного предупреждения. Вышеуказанные постановления в установленный законом срок обжалованы не были, вступили в законную силу. Таким образом, Нечаев А.В. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, (срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ). По месту жительства характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. На путь исправления не встал, менять свое поведение в положительную сторону не стремится.

В связи с вышеизложенным, просит установить в отношении Нечаева А.В. административный надзор по основаниям п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ со следующими административными ограничениями, указанными в ст. 4 данного закона: 1) с целью недопущения со стороны Нечаева А.В. правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка в состоянии опьянения, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона запретить посещение кафе, баров, ресторанов с целью употребления спиртных напитков, 2) с целью профилактики и недопущения им новых преступлений, в том числе за пределами <адрес>, необходимо ограничить его передвижение, т.е. в соответствии с п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона запретить Нечаеву А.В. выезд за пределы <адрес>, 3) с целью установления постоянного контроля за Нечаевым А.В. необходимо его периодическая явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. 4) с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, а также административных правонарушений, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 Федерального закона, запретить Нечаеву А.В. посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстраций. 5) с целью профилактики и недопущения совершения им новых преступлений, усиления возможного контроля за поведением и образом жизни установить точный временной промежуток, в течение которого Нечаев А.В. обязан находиться по месту жительства либо пребывания, т.е. в соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона, запретить его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.

Представитель административного истца Шумарев Н.А., действующий на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования, как подтвержденные представленными доказательствами.

Административный ответчик Нечаев А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу предъявленных требований возражений не представил.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сидорова Н.В. просила заявленные требования удовлетворить, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона №64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п.2 ч.3 ст.3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Нечаев А.В., ДД.ММ.ГГГГ. осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ; ст. 73 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года, с испытательным сроком на 3 года (л.д. 17).

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаеву А.В. условное осуждение по приговору Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. Наказание, назначенное Нечаеву А.В. приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приведено в исполнение, Нечаев А.В. направлен в места лишения свободы сроком на три года для отбытия наказания в исправительной колонии общего режима. Начло срока отбытия наказания постановлено исчислять с ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 15-16).

ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаев А.В. освобожден условно-досрочно на 3 месяца 10 дней на основании постановления Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из ИК-33 УФСИН России по <адрес>) (л.д. 28).

В феврале 2020 года гр. Нечаев А.В. был поставлен в списочный учет ОП № в составе Управления МВД РФ по <адрес>, как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы.

В мае 2020 года гр. Нечаев А.В. был поставлен в списочный учет ОП № в составе Управления МВД РФ по <адрес>, как лицо, которое по формальным признакам попадает под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток (л.д.7-8).

ДД.ММ.ГГГГ гр. Нечаев А.В. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ было назначено наказание виде штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно рапорта участкового уполномоченного полиции Сафронова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ им осуществлен выход по адресу: <адрес> целью проверки Нечаева А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., как лица формально подпадающего под установление административного надзора. На момент посещения данного адреса в ходе общения с соседями каких-либо жалоб на Нечаева А.В. не поступало. Нечаев А.В. в ходе беседы сообщил, что он работает неофициально разнорабочим. С ним была проведена профилактическая беседа о недопущении совершения новых преступлений и административных правонарушений (л.д. 25).

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец за рамки положений данного закона не выходят.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеприведенных положений закона в данном случае в отношении Нечаева А.В. подлежит установлению административный надзор по основаниям п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора для категории лиц, к которым относится Нечаев А.В., устанавливается от 1 до 3-х лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования отдела полиции №3 в составе Управления МВД России об установлении в отношении Нечаева А.В. административного надзора соответствующими положениям Закона №64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, суд полагает, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований у суда не имеется, поскольку как указывалось выше, административный надзор устанавливается только в отношении лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, к каковым относится Нечаев А.В.

Что касается объема установленных ограничений, то суд отмечает, что поднадзорное лицо в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона № 64-ФЗ имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

Согласно части 3 статьи 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствам.

Также поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Нечаеву А.В., что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ он вправе в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить административный надзор в отношении гр. Нечаева ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, сроком на 3 (три) года с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить ему на срок административного надзора следующие ограничение:

1. Запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков;

2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги, демонстрации, шествия;

3. Запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения специализированных органов;

4. Обязать являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства 4 раза в месяц по установленному графику;

5. Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток (промежуток времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. по местному времени).

Наблюдение за соблюдением Нечаевым ФИО10 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>.

Судья Е.К. Лазарева