к делу № 2а-3295/2021
УИД 23RS0003-01-2021-006489-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 октября 2021 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Михина Б.А.,
при секретаре Тарасовой А.С.,
с участием: представителя административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, представителя заинтересованного лица – администрации муниципального образования г-к. Анапа ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО6, начальнику Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы России по Краснодарскому краю ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании решения незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, начальнику Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления от 04.10.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по определению Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2021 г. о применении обеспечительных мер по делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8 985 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3717 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенном по адресу: <адрес>
Кроме того, административные истцы просили суд возложить на судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 обязанность по отложению исполнительных действий по исполнению вышеуказанного определения Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельных участках с кадастровыми номерами №, № до рассмотрения Анапским городским судом Краснодарского края гражданского дела № 2-3220/2021 и вступления судебного акта по нему в законную силу, путем вынесения соответствующего постановления.
В обоснование заявленных требованийуказали, чтона основании заключенных договоров от 02.08.2021г. № 18/П-3/К-482, от 11.08.2021 г. № 18/П-1/К-117, от 26.08.2021 г. № 18/П-3/К-445, от 09.09.2021 г. № 18/П-2/К-266 они являются участниками долевого строительства жилого комплекса по адресу: <адрес>, <адрес>
Им стало известно, что на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2021 г. по делу № А-32-45053/2021 приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия, в том числе осуществление государственной регистрации сделок, и перехода прав, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 985 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3717 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенного по адресу: <адрес>
Одновременно арбитражным судом применены обеспечительные меры в виде запрета ООО «Специализированный застройщик «Гамма» и иным лицам осуществлять строительно-монтажные работы на вышеуказанных земельных участках.
Для исполнения определения от 29.09.2021 г. Арбитражным судом Краснодарского края 01.10.2021 г. выданы исполнительные листы, направленные в Анапский городской отдел судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю.
На основании поступивших исполнительных документов 01.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 134688/21/23023-ИП.
01.10.2021 г. административные истцы обратились в Анапский городской отдел судебных приставов ГУ УФССП России по Краснодарскому краю с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнению определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2021 г. о применении обеспечительных мер по делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, до рассмотрения Анапским городским судом Краснодарского края гражданского дела № 2-3220/2021 и вступления судебного акта по нему в законную силу.
04.10.2021 г. административными истцами получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 04.10.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в связи с тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не являются сторонамипо вышеуказанному исполнительному производству.
Административные истцы полагают, что постановление от 04.10.2021 г. должностного лица органа принудительного исполнения судебных актов является незаконным.
Указывают, что нормами частей 1 и 4 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность отложения судебным приставом-исполнителем отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, о чем выносится постановление.
В обоснование своей позиции, ссылаются на факт нахождения в производстве Анапского городского суда Краснодарского края гражданского дела № 2-3220/2021 по их иску к администрации муниципального образования г-к. Анапа, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г-к. Анапа о признании действительными договора аренды земельного участка № 3700007709 от 21.04.2017 г. площадью 8 985 кв. м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, и договора аренды земельного участка № 3700007694 от 21.04.2017г. площадью 3717 кв. м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и признании права аренды ООО «Специализированный застройщик «Гамма» на указанные земельные участки существующим. До настоящего времени дело по существу не рассмотрено.
Также указывают, что законность сделок в отношении земельных участков, из которых впоследствии были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №, ранее проверялась Анапским городским судом Краснодарского края (гражданские дела № 2-145/2011 и № 2-1171/2021, административное дело № 2а-173/2021), по результатам рассмотрения судебных дел была признана их правовая состоятельность.
При таких обстоятельствах полагают, что с учетом требований части 1 статьи 96 Арбитражно-процессуального кодекса РФ немедленное исполнение примененных обеспечительных мер по арбитражному делу № А-32-45053/2021 в части приостановления осуществления строительно-монтажных работ существенным образом нарушит как их права и охраняемые законом интересы, так и права и охраняемые законом интересы иных участников долевого строительства.
К участию в рассмотрении арбитражного дела № А-32-45053/2021 административные истцы не привлечены, соответственно возможность обжалования в апелляционном порядке вынесенного определения от 29.09.2021 г. о применении обеспечительных мер у них отсутствует.
По мнению административных истцов, с учетом наличия спора в Анапском городском суде (гражданское дело № 2-3220/2021) относительно действительности договоров аренды и права аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, существует объективная необходимость для отложения исполнительных действий по арбитражному делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, до рассмотрения по существу гражданского дела № 2-3220/2021 и вступления судебного акта по нему в законную силу.
Должностным лицом органа принудительного исполнения судебных актов доводы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 необоснованно по внимание не приняты.
Административными истцами указано, что постановление от 04.10.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий по исполнению определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2021 г. о применении обеспечительных мер по делу № А-32-45053/2021 в части приостановления осуществления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» строительно-монтажных работ на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, до рассмотрения Анапским городским судом Краснодарского края гражданского дела № 2-3220/2021 и вступления судебного акта по нему в законную силу является незаконным, существенным образом нарушающим их права и охраняемые законом интересы, а также права и охраняемые законом интересы других участников долевого строительства.
С учетом того, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб их интересам как участников долевого строительства, а также интересам иных лиц, административные истцы просят настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
В судебное заседание административныеистцы не явились, заявили ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.
Представитель административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - ФИО5 административные исковые требованияподдержал по вышеуказанным основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 возражал против заявленных требований, просилв их удовлетворении отказать, сославшись на то, что административные истцы не являются сторонами исполнительного производства, следовательно, их требования являются необоснованными.
Административный ответчик – начальник Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8, он же представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования г-к. Анапа ФИО7 возражал против заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме ввиду необоснованности.
Представитель заинтересованного лица– ООО «Специализированный застройщик «Гамма» в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что административные истцы на основании заключенных с ООО «Специализированный застройщик «Гамма» договоров от 02.08.2021 г. № 18/П-3/К-482, от 11.08.2021 г. № 18/П-1/К-117, от 26.08.2021 г. № 18/П-3/К-445, от 09.09.2021 г. № 18/П-2/К-266 являются участниками долевого строительства жилого комплекса по адресу: <адрес>, <адрес>
01.10.2021 г. административные истцы обратились в Анапский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением об отложении исполнительных действий по исполнению определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2021 г. о применении обеспечительных мер по делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8 985 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3717 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> до рассмотрения Анапским городским судом Краснодарского края гражданского дела № 2-3220/2021 и вступления судебного акта по нему в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от 04.10.2021 г. в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения отказано в связи с тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не являются сторонамипо исполнительному производству №134688/21/23023-ИП.
Давая правовую оценку постановлению судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому ФИО6 от 04.10.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, суд исходит из следующего.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлен фундаментальный принцип, согласно которому человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные) интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных у интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Судом установлено, что исполнительное производство №134688/21/23023-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 на основании определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2021 г. по делу № А-32-45053/2021 о применении обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю осуществлять любые регистрационные действия, в том числе осуществление государственной регистрации сделок, и перехода прав, в отношении земельных участков с кадастровым номером №, площадью 8 985 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, площадью 3717 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>
Одновременно арбитражным судом применены обеспечительные меры в виде запрета ООО «Специализированный застройщик «Гамма» и иным лицам осуществлять строительно-монтажные работы на вышеуказанных земельных участках.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.
Об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В постановлении об отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения указывается дата, до которой откладываются исполнительные действия или применение мер принудительного исполнения.
Из смысла и содержания данных правовых норм следует, что должник и иные лица, чьи права и охраняемые законом интересы нарушены при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, также вправить инициировать вопрос их отложения (в том числе, путем подачи соответствующего заявления).
При получении информации о наличии соответствующих обстоятельств, судебный пристав-исполнитель может воспользоваться правом отложения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Поскольку нормами части 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ не установлены ограничения по количеству отложений исполнительных действий, которые может совершить судебный пристав-исполнитель в рамках одного исполнительного производства, в случае поступления соответствующих заявленийпоследний вправе отложить исполнительные действия и на иной срок, превышающий десять дней, с учетом особых обстоятельств, указанных в данных заявлениях.
Из текста определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2021 г. следует, что последние применены в целях обеспечения исковых требований администрации муниципального образования г-к. Анапа о признании отсутствующим права аренды ООО «Специализированный застройщик «Гамма» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8 985 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3717 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
В настоящее время в производстве Анапского городского суда Краснодарского края находится гражданское дело № 2-3220/2021 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования г-к. Анапа, управлению имущественных отношений администрации муниципального образования г-к. Анапа о признании действительными договора аренды земельного участка № 3700007709 от 21.04.2017 г. площадью 8 985 кв. м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видомразрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, и договора аренды земельного участка № 3700007694 от 21.04.2017г. площадью 3717 кв. м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и признании права аренды ООО «СЗ «Гамма» на указанные земельные участки существующим. До настоящего времени дело по существу не рассмотрено.
Кроме того, законность сделок в отношении земельных участков, из которых впоследствии были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и № ранее проверялась Анапским городским судом Краснодарского края (гражданские дела № 2-145/2011 и № 2-1171/2021, административное дело № 2а-173/2021), по результатам рассмотрения судебных дел была признана их правовая состоятельность.
Согласно части 1 статьи 96 Арбитражно-процессуального кодекса РФ определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно.
Немедленное исполнение примененных обеспечительных мер по арбитражному делу № А-32-45053/2021 в части приостановления строительно-монтажных работ на вышеуказанных земельных участках существенным образом нарушит как права и охраняемые законом интересы административных истцов, так и праваи охраняемые законом интересы иных участников долевого строительства.
При этом к участию в рассмотрении арбитражного дела № А-32-45053/2021 ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не привлечены, соответственно возможность обжалования в апелляционном порядке вынесенного определения от 29.09.2021 г. о применении обеспечительных мер у них отсутствует.
Наличие арбитражного судебного спора в отношении арендуемых застройщиком – ООО «Специализированный застройщик «Гамма» земельных участков не должно приводить к нарушению прав и законных интересов третьих лиц (участников долевого строительства).
При разрешении настоящего административного дела баланс интересов сторон может быть достигнут только с учетом обеспечения прав на жилье и имущественных интересов участников долевого строительства.
В силу требований статей 12.1 и 13 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости.
Следовательно, с момента государственной регистрации договора об участии в долевом строительстве земельный участок (или право аренды на земельный участок) и возводимое на нем здание считаются находящимися в залоге у участников долевого строительства в обеспечение исполнения обязательств застройщика перед участниками долевого строительства.
Из материалов дела следует, что государственная регистрация заключенных между административными истцами и ООО «Специализированный застройщик «Гамма» договоров от 02.08.2021 г. № 18/П-3/К-482, от 11.08.2021 г. № 18/П-1/К-117, от 26.08.2021 г. № 18/П-3/К-445, от 09.09.2021 г. № 18/П-2/К-266 произведена соответственно 06.08.2021 г., 16.08.2021 г., 10.09.2021 г. и 14.09.2021 г., о чем внесены соответствующие записи в Единый государственный реестр недвижимости.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, положений приведенных правовых норм и разъяснений судебной практики, а также при наличии спора в Анапском городском суде (гражданское дело № 2-3220/2021) относительно признания действительными договоров аренды и прав аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № существует объективная необходимость для отложения исполнительных действий по арбитражному делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, до рассмотрения по существу гражданского дела № 2-3220/2021 и вступления судебного акта по нему в законную силу.
Отказ в отложении исполнительных действий лишает возможности административных истцов и других участников долевого строительства получить от застройщика объекты долевого строительства, за которые ими уплачены денежные средства, что существенным образом нарушает их права и охраняемые законом интересы.
Должностным лицом органа принудительного исполнения судебных актов при рассмотрении заявления административных истцовоб отложении исполнительных действий их доводы необоснованно по внимание не приняты.
С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от 04.10.2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий по исполнению определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29.09.2021 г. о применении обеспечительных мер по делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «СЗ «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, до рассмотрения Анапским городским судом Краснодарского края гражданского дела № 2-3220/2021 и вступления судебного акта по нему в законную силу является незаконным, существенным образом нарушающим права и охраняемые законом интересы административных истцов и других участников долевого строительства.
В соответствии с частью 2 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу (часть 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.
При наличии вышеуказанных обстоятельств суд полагает, что требования административных истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в Кодексе административного судопроизводства РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
С учетом того, что замедление исполнения решения суда по настоящему административному делу может нанести значительный ущерб интересам административных истцов и других участников долевого строительства, привести к срыву сроков строительства, осуществляемого на основании ранее выданной разрешительной документации, и передачи участникам долевого строительства жилых помещений, суд полагает необходимым обратить данное решение к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 175-180,188,227, 360 КАС РФ, суд
решил:
Удовлетворить административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО6, начальнику Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы России по Краснодарскому краю ФИО8, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании решения незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО6 от 04 октября 2021 г. об отказе в отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения по определению Арбитражного суда Краснодарского края от 29 сентября 2021 г. о применении обеспечительных мер по делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8 985 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>; земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3717 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>
Обязать судебного пристава-исполнителя Анапского городского отдела Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО6 путем вынесения соответствующего постановления отложить исполнительные действия по исполнению определения Арбитражного суда Краснодарского края от 29 сентября 2021 г. о применении обеспечительных мер по делу № А-32-45053/2021 в части приостановления ООО «Специализированный застройщик «Гамма» осуществлять строительно-монтажные работы на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8 985 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> земельном участке с кадастровым номером №, площадью 3717 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: «хранение автотранспорта», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> до рассмотрения Анапским городским судом Краснодарского края гражданского дела № 2-3220/2021 и вступления судебного акта по нему в законную силу.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
В соответствии с частью 3 статьи 88 Кодекса административного судопроизводства РФ сохранить меры предварительной защиты, принятые на основании определения судьи Анапского городского суда от 05 октября 2021 года, до исполнения настоящего судебного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого судав течение одного месяца через Анапский городской суд Краснодарского края, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 15 октября 2021 года.
Председательствующий: /