Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3307/18 по административному иску ФИО1 и ФИО2 к ГУП МО «МОБТИ» Королёвский филиал о признании отказа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к ГУП МО «МОБТИ» Королёвский филиал, в котором просят признать незаконным отказ административного ответчика в предоставлении ФИО1 и ФИО2 возможности ознакомления с инвентарным делом и техническим паспортом на домовладение №, расположенное по адресу: <адрес> а также предоставления копии инвентарного дела, оценочной и иной учетно- технической документации об объекте государственного технического учета и технической инвентаризации и ситуационных планов земельного участка вышеуказанного домовладения; а также обязать административного ответчика восстановить нарушенные права административных истцов путем предоставления запрашиваемых документов и сведений.

В обоснование заявленных требований истцы указывают на то, что ФИО1 является собственником объектов недвижимости: жилого помещения - квартиры с кадастровым номером №, нежилого здания - гаража с кадастровым номером № и нежилого сооружения - сарая с кадастровым номером №. расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 было направлено заявление в адрес Королёвского филиала ГУП МО «МОБТИ» для предоставления возможности ознакомления с инвентарным делом и техническим паспортом на домовладение №, а также предоставления копии инвентарного дела, оценочной и иной учетно-технической документации об объекте государственного технического учета и технической инвентаризации и ситуационных планов земельного участка домовладения №. В ответе на заявление от ДД.ММ.ГГГГ. № административный истец отказал в предоставлении запрашиваемой информации, а также в предоставлении копий документов инвентарного дела на домовладение 48, с чем административные истцы не согласны, считают отказ не законным.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, учитывая следующее.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что согласно пункту 3 части 2 статьи 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

В данном случае истцом обжалуется решение административного ответчика, связанное с оказанием государственной услуги по предоставлению сведений технической инвентаризации, то есть имеет место административный спор, связанный с предоставлением государственной услуги организацией, осуществляющей публичные полномочия, в связи с чем суд рассматривает заявленные требования в порядке административного судопроизводства.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО2, действующий от имени ФИО1, на основании выданной доверенности, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в ГУП МО «МОБТИ» Королёвский филиал с заявлением, в котором просил: «1. Предоставить возможность ознакомления (или указать порядок ознакомления) с инвентарным делом и техническим паспортом на домовладение <данные изъяты>; 2. Предоставить копии инвентарного дела, оценочной и иной учетно-технической документации об объекте государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное), а также имеющиеся ситуационные планы земельного участка домовладения <данные изъяты> 3. Соответствующие материалы (на бумажном носителе) направить на адрес, указанный в заявлении.».

В ответе на данное заявление, данном административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заявителю было разъяснено, что в соответствии с частью 2.7 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), а также действующим порядком постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации и порядка представления копий документов и содержащихся в них сведений, утвержденным Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№, предоставление сведений из архива ГУП МО «МОБТИ» об объектах недвижимости осуществляется физическим и юридическим лицам на основании их письменного обращения за плату на основании заключенного договора. Согласно п. 5.8 Распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ознакомление собственников, владельцев объектов недвижимости с документами инвентарного дела производится только в присутствии работника, ответственного за сохранность документов. Снятие копий, фотографий с документов инвентарного дела, а также выписки из инвентарных дел в этом случае не допускается. Ознакомление третьих лиц с документами инвентарных дел действующим порядком хранения учетно-технической документации не предусмотрен. На основании вышеизложенного, направить в адрес заявителя копии документов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> Королевским филиалом ГУП МО «МОБТИ» не представляется возможным.

Между тем, в административном исковом заявлении истцами обжалуется отказ в предоставлении учетно-технической документации об объекте государственного технического учета и технической инвентаризации в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, то есть по иному адресу.

При этом, доказательств обращения к административному ответчику с заявлением о предоставлении таких сведений в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> истцами не представлено, в связи с чем суд принимает во внимание доводы административного ответчика о том, что оспариваемого истцами решения им не выносилось.

Вместе с тем, давая оценку законности письменного ответа административного ответчика на заявление о предоставлении заявителю учетно-технической документации об объекте государственного технического учета и технической инвентаризации в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, суд принимает во внимание, что данный ответ, по существу, является не отказом, а мотивированным разъяснением относительно возможности получения указанных сведений только на платной основе, путем заключения соответствующего договора. При этом, ответ на обращение содержит ссылки на действующие нормы законодательства и является обоснованным.

В этой связи суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что административные истцы по вопросу оформления заказа на предоставление копий документов из материалов инвентарного дела в ГУП МО «МОБТИ» Королёвский филиал не обращались.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ГУП МО «МОБТИ» Королёвский филиал о признании отказа незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 28.12.2018 г.