Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании действий незаконными,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконными действий по регистрации права собственности на объекты недвижимости - нежилого помещения, площадью 157,5 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> кадастровый №, нежилого помещения, площадью 155,7 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> кадастровый №, за другими лицами без его личного участия.

В обоснование требований указал, что является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый №, нежилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> кадастровый №. Административный истец трижды подавал в Росреестр заявление о внесении в ЕГРН записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя. Указанные заявления были им сданы на регистрацию в Управление Росреестра по Пермскому краю, что подтверждается расписками. ДД.ММ.ГГГГ без его личного участия принадлежащие ему объекты - нежилое помещение с кадастровым № зарегистрировано за ФИО5, нежилое помещение с кадастровым № зарегистрировано за ФИО6, считает указанные действия незаконными и нарушающими его права собственника.

Административный истец и его представители в судебном заседании на требованиях настаивали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнительных пояснениях к нему.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 31-34).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены индивидуальный предприниматель ФИО5 ФИО11, ФИО6 ФИО12 (л.д. 22).

Заинтересованное лицо ИП ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

Согласно положению ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Пермскому краю внесена запись о праве собственности ФИО6 на основании договора купли-продажи нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи к договору купли-продажи нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого помещения, площадью 155,7 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Пермскому краю внесена запись о праве собственности ФИО5 на основании договору купли-продажи нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи к договору купли-продажи нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого помещения, площадью 157,5 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый №.

Как указывает административный истец, им неоднократно в орган регистрации – Управление Росреестра по Пермскому краю подавались заявления о невозможности регистрации перехода права собственности в отношении принадлежащих ему объектов недвижимости без личного участия правообладателя.

В обоснование своих доводов, им представлены суду расписки в получении документов на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 29 минут и от ДД.ММ.ГГГГ 11 часов 31 минута, в которых в графе «Наименование и реквизиты документов» указано о предоставлении ФИО1 – Заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ и № в одном экземпляре на 2 листах (л.д. 11-12), а также опись документов, принятых на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 31 минута, в которой в графе «Наименование и реквизиты документов» указано о предоставлении ФИО1 – Заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № MFC-0108/2020-209510-1, в одном экземпляре на 2 листах, паспорт, постановление от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Также административный истец ссылается на наличии записей в ЕГРН, отраженных в графе 5 выписки из ЕГРН в отношении спорных объектов недвижимости (л.д. 6-10).

Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, суд приходит к выводу о законности оспариваемых действий и отсутствии нарушений прав административного истца исходя из следующего.

Согласно части 4 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Закон о регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при представлении лицом, указанным в Едином государственном реестре недвижимости в качестве собственника объекта недвижимости, или его законным представителем заявления о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения такого объекта недвижимости без его личного участия (далее в настоящей статье - заявление о невозможности регистрации) в Единый государственный реестр недвижимости в срок не более пяти рабочих дней со дня приема органом регистрации прав соответствующего заявления вносится запись о заявлении о невозможности регистрации.

Указанные в статьях 35 - 37, а также частях 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона заявления представляются соответствующими лицами в соответствии с требованиями, установленными частью 1, пунктом 1 части 12 статьи 18, частями 1, 2, 7, 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, если иное не установлено статьей 36.2 настоящего Федерального закона.

Формы указанных в статьях 35 - 37, а также частях 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона заявлений и требования к их заполнению, а также требования к формату заявлений в электронной форме устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном порядке обязан уведомить правообладателя (правообладателей) об указанных изменениях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (ч. 1-3 ст. 39 Закона № 218-ФЗ).

На момент спорных правоотношений (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ, действовал Приказ Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41548).

Запись о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя вносится в ЕГРН в первоочередном порядке независимо от времени регистрации в книге учета документов соответствующих заявлений и документов, поступивших в порядке информационного взаимодействия (п. 6 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, (Приложение N 1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 N 943.

В соответствии с пунктом 55 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года N 943, сведения о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя вносятся в порядке, предусмотренном пунктом 15 Порядка, в запись о вещном праве посредством указания в ней: слов "Принято заявление о невозможности регистрации без личного участия", сведений о правообладателе (его законном представителе), а также даты и времени с точностью до секунды внесения указанной отметки.

Формы заявлений утверждены Приказом Росреестра от 19.08.2020 N П/0310 (ред. от 20.04.2021) "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме" (вместе с "Требованиями к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке", "Требованиями к формату заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и представляемых с ним документов в электронной форме, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению заинтересованного лица, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости в уведомительном порядке") (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59851).

Из представленных суду документов и материалов регистрационного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически за № (объект №) и № (объект №) поданы заявления о внесении в ЕГРН изменений о физическом лице в связи с изменением сведений о нем и представлено свидетельство о перемене имени (л.д. 52-57).

ДД.ММ.ГГГГ за № также подано заявление о внесении изменений в ЕГРН сведений о физическом лице в связи с изменениями сведений о нем, представлены свидетельство о перемене имени, копия паспорта (л.д. 39-42, 45-51).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Пермскому краю на основании заявления № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесены соответствующие сведения, о чем в адрес заявителя направлены уведомления (л.д. 43-44).

При этом, согласно выписок из ЕГРН в отношении объектов недвижимости - нежилого помещения, площадью 157,5 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, кадастровый №, нежилого помещения, площадью 155,7 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> кадастровый №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в графе 9 «Сведения о невозможности государственной регистрации без личного участия правообладателя или его законного представителя» - данные отсутствуют (л.д. 6-10).

Таким образом, факт подачи ФИО1 в Управление Росреестра по Пермскому краю заявлений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, как ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так и в иной период времени, не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергается представленными административным ответчиком документами и материалами регистрационных дел в отношении объектов недвижимого имущества - нежилого помещения, площадью 157,5 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> кадастровый №, нежилого помещения, площадью 155,7 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> кадастровый №.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, Управлением Росреестра по Пермскому краю государственная регистрация права собственности на нежилые помещения за ФИО5 и ФИО6 произведена правомерно, в соответствии с требованиями закона, не нарушают права и законные интересы административного истца.

Доводы административного истца о том, что действия административного ответчика по регистрации перехода права собственности на принадлежащие ему объекты недвижимого имущества являются незаконными, поскольку произведены при наличии в ЕГРН арестов и иных обеспечительных мер в отношении нежилых помещений, суд признает не состоятельными, поскольку предметом заявленных требований указанные основания и доводы не являются, кроме того, ранее были предметом рассмотрения в суд в рамках административного дела №

Представленные административным истцом доказательства в обоснование позиции – выписка из ЕГРП, описи документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложением заявлений и принятые по ним уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, также не свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Управление Росреестра по Пермскому краю были поданы именно заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО13 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю о признании незаконными действий по регистрации права собственности на объекты недвижимости за другими лицами без его личного участия – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2021 года.

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2а-3320/2021 Ленинского районного суда г. Перми.