Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ЖЕ.ой Е. Ф. к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

ЖЕ.а Е.Ф. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения.

В обоснование иска указано, что истец является собственником 2\3 доли дома общей площадью 33,9 кв.м, жилой площадью 20,7 кв. м, жилой дом с пристройками литер Г.г, г1, под/г общей площадью 64.0 кв.м, жилой площадью 42,8 кв. м, расположенного по адресу <адрес>, ул. <адрес>. Данное имущество было получено на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, получено свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. На первое заявление в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) был получено решение об отказе во внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа была указанна причина в отсутствии сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Федеральную служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарскому краю, в порядке, установленном ст. ст. 16 - 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", было подано заявление о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. К заявлению от "03" апреля 2018 года были приложены следующие предусмотренные ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" документы: сведения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из актовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. 13.04.20018 года главным специалистом экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарскому краю было принято решение N № об отказе во внесение сведений в единый государственный реестр недвижимости на основании - отсутствия сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным, (на основании п. 2 ч. 8, ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (О государственной регистрации недвижимости). На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарскому краю стадия регистрация документов приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, по причине — участок, расположенный по адресу <адрес>, ул. <адрес> не стоит на кадастровом учете. Истцу принадлежит индивидуально - определенное строение, измененное по наименованию, изолированное от других помещений дома, с определенными уникальными характеристиками, состоящее из нескольких помещений, с отдельным входом, индивидуальными коммуникациями, надворными постройками, расположенное по адресу <адрес>. Иные части указанного выше дома уже состоят на кадастровом учете как части дома, с выдачей кадастровых паспортов и регистрацией права.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель административного ответчика просил в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявленного административного иска.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Истец является собственником 2\3 доли дома общей площадью 33,9 кв.м, жилой площадью 20,7 кв. м, жилой дом с пристройками литер Г.г, г1, под/г общей площадью 64.0 кв.м, жилой площадью 42,8 кв. м, расположенного по адресу <...>.

Данное имущество было получено на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, получено свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

На первое заявление в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) был получено решение об отказе во внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для отказа была указанна причина в отсутствии сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Федеральную служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) в лице Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарскому краю, в порядке, установленном ст. ст. 16 - 25.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", было подано заявление о внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. К заявлению от "03" апреля 2018 года были приложены следующие предусмотренные ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" документы: сведения БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из актовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

13.04.20018 года главным специалистом экспертом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Краснодарскому краю было принято решение N 23/18-64137 об отказе во внесение сведений в единый государственный реестр недвижимости на основании - отсутствия сведений, позволяющих считать такой объект недвижимости ранее учтенным, (на основании п. 2 ч. 8, ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (О государственной регистрации недвижимости).

Часть 11 статьи 226 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Управлением Росреестра ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №, тогда как административный истец обратился в суд с заявленными требованиями ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не представил, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока так же не обращался.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, административным истцом не представлены документы, в порядке статей 14, 18 Закона о регистрации, необходимые для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра с заявлением о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости № а именно: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В качестве документов-оснований заявителем в Управление Росреестра были представлены: заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; сведения БТИ № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; договор дарения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство о праве на наследство по завещанию № б/н от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из актовой № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении правовой экспертизы Управлением Росреестра было установлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, вышеуказанный земельный участок не был ранее поставлен на государственный кадастровый учет. Более того, ФИО1 не были представлены в Управление Росреестра правоустанавливающие документы на права собственности на вышеуказанный земельный участок.

При проведении Управлением Росреестра межведомственного запроса так же выявлено, что в отношении вышеуказанного земельного участка отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения позволяющие идентифицировать данный объект недвижимости.

Документы, представленные ФИО1, являются правоустанавливающими в отношении жилого дома, а не земельного участка.

Следовательно, представленные вместе с заявлением документы о включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ не являются основанием для включения сведений о земельном участке в ЕГРН.

В силу пункта 3 части 5 статьи 69 Закона о регистрации в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии п. 8 ст. 69 Закона о регистрации орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

С учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у государственного регистратора отсутствовали основания для осуществления государственного кадастрового учета в части внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В силу статьи 3 КАС РФ целью административного судопроизводства является защита лишь нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, суд, не установив наличие факта нарушения прав и законных интересов административного истца, не усматривает наличия законных оснований для удовлетворения административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ЖЕ.ой Е. Ф. к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2018.