Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курашкина ФИО9 к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, УФНС России по Хабаровскому краю о признании недействительными записей о регистрации прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией

УСТАНОВИЛ:

Курашкин М.С. обратился в суд к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска о признании недействительными записей о регистрации прекращении деятельности ООО «Марго» в связи с ликвидацией, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС ФИО1 по Железнодорожному району г.Хабаровска внесла в ЕГРЮЛ регистрационную запись № о составлении ООО «Марго» (ИНН №) промежуточного ликвидационного баланса. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС внесло в ЕГРЮЛ регистрационную запись № о составлении ООО «Марго» ликвидационного баланса и ликвидации данного юридического лица. Считает, что указанные регистрационные записи сделаны ФНС с нарушением требований п.4 ст.20, ст.21 Закона №129-ФЗ. В соответствии с подп. «б» п. 4 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации. Согласно подп. «б» п.1 ст.21 Закона №129-ФЗ юридическое лицо обязано в связи с ликвидацией юридического лица представить в регистрирующий орган ликвидационный баланс. При этом согласно подпунктам «а» и «х» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган отказывает в проведении государственной регистрации юридического лица в случае: непредставления заявителем определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица; несоблюдения установленного законодательством Российской Федерации порядка проведения процедуры ликвидации или реорганизации юридического лица, а также иных требований, установленных настоящим Федеральным законом в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации. В отношении ООО «Марго» ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский район г.Хабаровска» по делу № по иску Курашкина ФИО10 о взыскании с ООО «Марго» (ИНН №) 26 485 руб., 13 коп., которые не выплачены. Кроме того, в производстве мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский район г.Хабаровска» находилось дело № по иску Курашкина ФИО11, принятое к производству ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком по которому выступало ООО «Марго». По данному делу ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании с ООО «Марго» 78 000 руб., которые не выплачены. По двум решениям мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский район г.Хабаровска» по делу № и № на ООО «Марго» (ИНН №) была возложена обязанность об уплате в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственной пошлины на сумму 4 000 рублей, которые не выплачены. Сведения в отношении указанных судебных дел размещены в открытом доступе на сайте мирового суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, ликвидация ООО «Марго» произведена с нарушением Закона № 129-ФЗ, поскольку в период ее осуществления в суде имелось как минимум два спора, в предмет которых входило требование о выплате денежных средств, в связи с чем, ликвидация юридического лица не могла быть завершена, а представленный в регистрирующий орган, промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс нельзя признать достоверными. Указанные обстоятельства свидетельствовали о наличии оснований для отказа ООО «Марго» в государственной регистрации ликвидации юридического лица. В связи с чем, просит признать недействительной запись ДД.ММ.ГГГГ, внесенную ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером № признать недействительной запись ДД.ММ.ГГГГ, внесенную ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером №; взыскать с ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в пользу Курашкина М.С.

Определением суда от 26.08.2021 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФНС России по Хабаровскому краю, заинтересованных лиц Васильева С.Н., Васильев Н.Н.

В судебном заседании административный истец Курашкин М.С. исковые требования к ИФНС поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска Краденых Р.Г. возражал против удовлетворения исковых требований, представил письменные возражения на административный иск.

Представитель УФНС России по Хабаровскому краю, заинтересованные лица Васильева С.Н., Васильев Н.Н. в суд не прибыли, извещены надлежащим образом, представитель УФНС России по Хабаровскому краю просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменные возражения на административный иск, согласно которым просил в иске отказать, Васильева С.Н., Васильев Н.Н. о причинах неявки не сообщили, ходатайств, заявлений суду не представили.

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, принимая во внимание, что судом приняты все возможные меры по извещению сторон о судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» названным законом регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРЮЛ).

Общество с ограниченной ответственностью может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 57 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Согласно п. 2 ст. 61, п. 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общество может быть ликвидировано по решению его участников, которые назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора), устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами.

Из пунктов 1, 4, 5 статьи 63 ГК РФ следует, что ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и письменно уведомляет кредиторов о ликвидации общества. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого общества производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается участниками общества.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1, 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Из пункта 4 ст. 5, статей 9, 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

Так, в частности, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ (п. 9 ст. 63 ГК РФ, п. 6 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Таким образом, решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами.

Согласно п. 2 ст. 63 ГК РФ после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (п.1 ст.4, п. «а» ст.12, п. 1 ст. 14, п.п.1, 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, и содержащего недостоверные сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпунктов «а, ч» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В судебном заседании установлено, что ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица ООО «Марго» (ОГРН №, ИНН №), участники общества Васильева С.Н., Васильев Н.Н.

ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС ФИО1 по Железнодорожному району г.Хабаровска ликвидатором Васильевой С.Н. представлено уведомление о ликвидации ООО «Марго» и назначении ее в качестве ликвидатора по форме № с приложением решения участников о ликвидации от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № о принятии решения о ликвидации юридического лица и формировании ликвидационной комиссии.

В журнале «Вестник государственной регистрации» от ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 №(828) опубликовано сообщение о ликвидации ООО «Марго», сообщение о принятии решения о ликвидации ООО «Марго» опубликовано на сайте фед.ресурса.

ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган представлено заявление по форме № согласно которому, в качестве ликвидатора общества назначен Васильев Н.Н.

ДД.ММ.ГГГГ обществом в ИФНС представлено уведомление по форме № о составлении промежуточного баланса, заявление по форме № о ликвидации юридического лица на основании принятого участниками общества решения от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения представленных документов, регистрирующим органом принято решение о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесены записи от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № (составление промежуточного ликвидационного баланса) ГРН № (ликвидация юридического лица).

Из представленных материалов следует, что действия регистрирующего орган, и его оспариваемые решения, осуществлены и приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства о государственной регистрации, связанные с внесением в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации общества.

Судебных актов, либо какой-либо иной информации, касающейся существования требований Курашкина М.С. к ООО «Марго», в регистрирующий орган не поступали.

В судебном заседании установлено, что административный истец в регистрирующий орган о приостановлении ликвидации ООО «Марго», либо с какими-либо иными обращениями о проверке законности ликвидации общества, о наличии у него требований к обществу, о запрете регистрации ликвидации общества в иные органы, не обращался.

Кроме того, достоверных сведений об уведомлении ООО «Марго» о наличии требований административного истца к обществу, учитывая, что указанные административным истцом в иске судебные акты вынесены в порядке заочного судопроизводства, т.е. в отсутствие ответчика, суду не представлено.

К мировому судье с целью принудительного исполнения заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в июне 2021 года, иск Курашкина М.С. к ООО «Марго» по второму делу подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, в день внесения в ЕГРЮЛ оспариваемых записей.

Исходя из административного иска, и пояснений административного истца в судебном заседании, по существу административный истец указывает на неправомерность действий ликвидаторов, участников ООО «Марго», и не согласен с действиями последних, вместе с тем, указанные обстоятельства, сами по себе, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых действий регистрирующего органа.

По указанным основаниям, суд не принимает доводы административного истца о наличии нарушений в действиях регистрирующего при осуществлении оспариваемых действий.

Лицо, полагающее нарушенным свое право, вправе самостоятельно выбрать способ его защиты из тех, что предусмотрены законом. При доказанности нарушенного права суд должен предоставить этому лицу судебную защиту.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах дела, учитывая, что признаков незаконности в действиях ИФНС, либо несоответствия действий административного ответчика требованиям закона, судом не установлено, оснований для признания недействительными оспариваемых записей и удовлетворения заявленных Курашкиным М.С. к ИФНС требований, не имеется.

Поскольку, в силу ч. 1 ст. 111 КАС РФ, понесенные по делу судебные расходы с другой стороны присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда, оснований для взыскания расходов на уплату государственной пошлины в пользу Курашкина М.С. не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Курашкина ФИО12 к ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска, УФНС России по Хабаровскому краю о признании недействительными записей о регистрации прекращении деятельности юридического лица в связи с ликвидацией - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Судья Е.В. Федореев

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2021 года.

Судья Е.В. Федореев