Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а 3348/2022 по административному исковому заявлению административному иску ФИО1 к МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями о признании незаконным отказа МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области в проведении регистрационного действия. В обосновании доводов указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции ФИО3 отказано в проведении регистрационных действий, принадлежащего ему транспортного средства. Считает действия данного сотрудника полиции незаконными и необоснованными, поскольку они противоречат Федеральный закон от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред, от 30.12.2021) «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 15 и нарушают права и законные интересы административного истца. По мнению административного истца календарные года с момента получения технического паспорта транспортного средств а их общее количество составляет 4 (четыре) года, с 2018 по 2019, с 2019 по 2020, с 2020 по 2021, с 2021 по 2022., таким образом полных календарных года именно четыре, законодатель устанавливает требование о предоставлении диагностической карты в отношении автомобилей которым более 4 лет.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивал, приводя доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФИО2 административный иск не признал, просил в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил необходимость регистрации транспортных средств.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств определены Федеральным законом от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 283, Закон).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 15 ФЗ № 283 должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления в том числе: диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 01.07. 2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Судом установлено, что административный истец является собственником транспортного средства ТОЙОТА КОРОЛЛА идентификационный номер № в 2018 года выпуска, что подтверждается копиями договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ПТС 78 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС г. Тюмени с заявлением о постановке на учет транспортного средства ТОЙОТА КОРОЛЛА идентификационный номер № в 2018 года выпуска.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик, сославшись на п. 4 ч.5 ст. 20 ФЗ № 283, п.92.8 административного регламента отказано в предоставлении регистрационного действия МВД РФ предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 года № 950 отказано в проведении регистрационного действия, поскольку отсутствует информация о действующей диагностической карте ЕАИСТО.

Статьей 2 Федерального закона от 30.12.2021 № 494-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 1 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, №32, ст. 5076; 2019, № 31, ст. 4415) дополнена пунктом 7 следующего содержания:

7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.».

Принимая во внимание, что транспортное средство административного истца, - ТОЙОТА КОРОЛЛА идентификационный номер № изготовлено в 2018 году, суд приходит к выводу, что на момент отказа в регистрационном действии - ДД.ММ.ГГГГ с даты изготовления транспортного средства истекло четыре календарных года, включая год изготовления.

Из изложенного следует, что администравный истец обязан предоставить действующую диагностическую карту на транспортное средство для совершения регистрационного действия.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 07.12.2006 № 544-0 разъяснено, что беспрепятственное осуществление субъективных гражданских прав, а значит, и права частной собственности, провозглашаемое в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из основных начал гражданского законодательства, не означает безграничную свободу собственника в отношении принадлежащего ему имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения такими решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

С учетом изложенных норм права и установленных судом обстоятельств доводы административного истца о незаконных действиях штатного сотрудника полиции отделения МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС ФИО3, выразившиеся в отказе в постановке на учет автомобиля ТОЙОТА КОРОЛЛА 2018 года не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований в части восстановлении нарушенного права и законных интересов административного истца путем проведения необходимых регистрационные действия согласно заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции отделения МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС ФИО3 не имеется.

Требования сформулированы административным истцом. Именно данные требования являются предметом настоящего судебного разбирательства. Каких- либо иных требований не заявлено в рамках настоящего судебного разбирательства.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод обжалуемым действием, возложения на него незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

Следовательно, требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования административному иску ФИО1 к МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.Н. Дудниченко