Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чебунина С.П. к департаменту имущественных отношений администрации города Перми о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Чебунин С.П. обратился в суд с административным иском к департаменту имущественных отношений администрации города Перми о признании незаконным бездействия выразившегося в не исключении из реестра муниципального имущества нежилого помещения (пожарный выход) площадью № кв.м., расположенный на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес>, возложении обязанности по исключению из реестра муниципального имущества нежилого помещения (пожарный выход) площадью № кв.м., расположенный на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес>.

Требования мотивированы тем, что Чебунин С.П., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником ? доли нежилого помещения, общей площадью № кв.м. 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес>.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение состоит из: склад № кв.м., тамбур № кв.м., коридор № кв.м., кабинет № кв.м., умывальник № кв.м., туалет № кв.м., торговый зал № кв.м., моечная № кв.м., тамбур № кв.м., склад № кв.м., итого № кв.м.

При рассмотрении гражданского дела в Свердловском районном суде г. Перми административному истцу стало известно, что помещение № склад № кв.м. находится в реестре муниципальной собственности и соответственно данное обстоятельство препятствует вынесению решения по определению порядка пользования нежилым помещением.

В удовлетворении заявления об исключении данного помещения из реестра муниципальной собственности, административным ответчиком отказано.

Указанный отказ считает незаконным, нарушающим права административного истца.

Административный истец, представитель административного истца в судебном заседании на доводах и основаниях, изложенных в заявлении настаивали в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании выразил несогласие с заявленными требованиями, пояснил, что помещение № склад № кв.м. находится в реестре муниципальной собственности на основании постановления администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для исключения указанного имущества из реестра муниципальной собственности, в настоящее время, не имеется, указано на наличие между сторонами спора о праве.

Заинтересованное лицо Булгакова И.С., привлеченное определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные в материалы дела, суд в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с разъяснениями содержащимися в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что Чебунин С.П., Булгакова И.С. на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Поповым А.А., являются долевыми собственниками (по ? доли в праве у каждого) на встроенное помещение общей площадью № кв.м., расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес> (л.д.5,6).

Из технического паспорта нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нежилое помещение состоит из: склад № кв.м., тамбур № кв.м., коридор № кв.м., кабинет № кв.м., умывальник № кв.м., туалет № кв.м., торговый зал № кв.м., моечная № кв.м., тамбур № кв.м., склад № кв.м., итого № кв.м. (л.д.7-11).

Согласно выписки из реестра муниципального имущества города Перми от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение ( пожарный выход), общей площадью № кв.м. на первом этаже жилого дома по адресу <Адрес> включено в реестр муниципального имущества города Перми на основании постановления администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (л.д.13).

В соответствии с Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ в перечень помещений в многоквартирных домах, передаваемых в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденный решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об осуществлении мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом внесены изменения, в частности дополнено стройкой 281.1 - помещение № (пожарный выход), общей площадью № кв.м. на первом этаже жилого дома по адресу <Адрес> (л.д.14-16).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком сообщено, что нежилое помещение № (пожарный выход), общей площадью № кв.м. на первом этаже жилого дома по адресу <Адрес>, включено в реестр муниципального имущества города Перми на основании постановления администрации города Перми № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из информации предоставленной Управлением Росреестра по Пермскому краю следует, что на основании заявлений Попова А.А., Булгаковой И.С., Чебунина С.П. зарегистрировано на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, переход права на встроенное помещение общей площадью № кв.м., расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес>.

Попову А.А. право собственности на встроенные помещения, расположенные на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес> принадлежало на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Никитиной О.Н.

Никитиной О.Н. право собственности на встроенные помещения, общей площадью № кв.м. расположенные на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес> принадлежало на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ТООО «Каштан». Из указанного договора следует, что право собственности на данные встроенные помещения возникло у ТОО «Каштан» на основании договора купли-продажи объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с муниципальным предприятием Фонд имущества в г. Перми.

Таким образом, с учетом того, что административный истец считает, что является собственником нежилого помещения (пожарный выход) площадью № кв.м., расположенного на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес>, а административный ответчик полагает, что нежилое помещение (пожарный выход) площадью № кв.м., расположенное на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес>, находится в муниципальной собственности, а также того, что указанное нежилое помещение в соответствии с Решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ включено в перечень помещений в многоквартирных домах, передаваемых в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденный решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об осуществлении мероприятий в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом», суд считает, что между сторонами имеется спор о праве, который подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом, с соблюдением положений ст. 30 ГПК РФ.

Таким образом, заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку административным истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований Чебунина С.П. к департаменту имущественных отношений администрации города Перми о признании незаконным бездействия выразившегося в не исключении из реестра муниципального имущества нежилого помещения (пожарный выход) площадью № кв.м., расположенный на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес>, возложении обязанности по исключению из реестра муниципального имущества нежилого помещения (пожарный выход) площадью № кв.м., расположенный на 1-м этаже многоквартирного дома по адресу <Адрес>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Председательствующий подпись Н.В.Подгайная

Копия верна, судья

Подлинник настоящего судебного акта находится в материалах дела Ленинского районного суда г. Перми № 2а-3350/2020.