Решение № 2А-3354/19 от 13.09.2019 Пятигорского городского суда (Ставропольский край)

Дело № 2а-3354/2019

26RS0029-01-2019-006462-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2019 года город Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи Лихомана В.П.,

при помощнике судьи Тесленко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края административное дело № 2а-3354/2019 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Согласно содержанию административного искового заявления, в производстве Пятигорского городского отдела судебных приставов находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ№ выданного Пятигорским городским судом.

Как указала ФИО1, вышеуказанная, надлежаще незаверенная копия постановления была доставлена в безымянном конверте с отсутствием указания адресанта в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, согласно отчету об отслеживании корреспонденции №

Согласно тексту постановления должнику предлагается произвести оплату на расчетный счет, принадлежащий Управлению Федерального Казначейства по Ставропольскому краю №.

ФИО1 указывает на то, что данный счет содержит код валюты «810 RUR». Однако согласно общесоюзному классификатору валют (ОКВ), утвержденному постановлением Госстандарта СССР № 158 от 22 марта 1984 года (в редакции письма ЦБ РФ от 21 января 1994 года № 73) код валюты «810 RUR», это переводные рубли СССР по расчетам с МВЭС.

При этом согласно общероссийскому классификатору валют, утвержденному и введенному в действие постановлением № 365 Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года код валюты Российской Федерации «643 RUR» (введено изменением № 8/2000, утвержденным Госстандартом РФ), в то время как использование на территории РФ кода валюты «810 RUR» - исключено изменением № 6/2003 ОКВ, утвержденным Госстандартом РФ.

Принимая во внимание неоспоримый факт, что в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 04 августа 1997 года № 822, замена обращавшихся денежных знаков с кодом рубля «810 RUR» на новые рубли с кодом «643 RUB» производилась в отношении 1000 рублей в деньгах старого образца на 1 рубль в новых деньгах, с обеспечением параллельного хождения старых новых денежных знаков в течение 1998 года, то есть на ценнике к товару или услугам, указывалось две цены – старыми и новыми рублями, то есть рублями «810» и рублями «643». Обмен денежных знаков был завершен 31 декабря 2002 года, однако коэффициент конвертации 1000 к 1 (1000:1) сохранился навечно и не подлежит изменению.

В январе 2004 года Банком России и Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии «Изменением 6/2003 ОКВ Общероссийский классификатор валют OK (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000» (утв. Госстандартом РФ) вносятся существенные изменения в код валюты, а именно код валюты рубля СССР цифровой код - «810» / буквенный код - «RUR» был аннулирован. В связи с изменениями в Российской Федерации остался только один цифровой код рубля России - «643» / буквенный код - «RUB» - OK (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют», (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 25 декабря 2000 года № 405-ст, ред. от 02 июня 2016 года).

В постановлении Госстандарта РФ от 25 декабря 2000 года № 405-ст сказано: Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии постановляет: принять ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000 Общероссийский классификатор валют датой введения в действие с 01 июля 2001 года. Взамен ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-94 общероссийского классификатора валют.

Таким образом с 01 января 2004 года в связи с вступлением в силу изменений в Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000 утвержден единственно возможный на территории России код валюты рубля России - цифровой код «643» / буквенный код «RUB».

В настоящее время код валюты рубля России 643 соответствует коду Российской Федерации «643» по Общероссийскому классификатору стран мира (ОКСМ) (введен в действие постановлением Госстандарта от 14 декабря 2001 года № 529-ст) то есть код по Общероссийскому классификатору валют (ОКВ) «643» и код по Общероссийскому классификатору стран мира ОКСМ «643» стали одинаковыми. Следовательно, правилами ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории России, в схеме обозначения счетов, при нумерации лицевых счетов в разрядах 6-7-8, а также при заполнении расчетных документов при осуществлении расчетов проставляется код валюты в соответствии с кодами валют, содержащимися в Общероссийском классификаторе валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000, соответственно цифровой код рубля России - «643» и буквенный код - «RUB». Иное вступает в противоречие с международным законодательством и законодательством РФ.

К тому же, как указала административная истица, использование не существующего (аннулированного) кода валюты - «810» буквенный код - «RUR», при нумерации лицевых четов в разрядах 6-7-8, а также при заполнении расчетных документов при осуществлении расчетов, ущемляет права потребителя и в соответствии с правилами п. 1 ст. 16 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» признаются недействительными.

Порядок открытия и закрытия в Российской Федерации кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России (далее - банки) банковских счетов физическим лицам, установлен Банком России нормативным актом - Инструкцией Банка России от 14 сентября 2006 года № 28-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)» (действующей в редакции на момент возникновения правоотношений до 30 марта 2014 года), далее - Инструкция Центрального Банка России № 28-И, Примечание: с 30 мая 2014 года действует Инструкция Банка России № 153-И.

Пунктом 1.4. Инструкции Банка России № 28-И установлено, что в целях организации работы по открытию и закрытию банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) кредитная организация принимает банковские правила в соответствии с главой 11 Инструкции. Банковские правила являются внутренним документом кредитной организации и включают в себя следующие положения: о правилах документооборота с момента получения документов от клиента (его представителя) до момента сообщения клиенту номера банковского счета, счета по вкладу (депозиту), (п. 11.1 Инструкции). Банковские правила не могут содержать положения, противоречащие законодательству Российской Федерации (п. 11.2. Инструкции).

Присвоение банковскому счету заемщика соответствующего номера осуществляется на основании банковских правил, учетной политики кредитора, установленных Положением Банка России «О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений).

Документами аналитического учета являются лицевые счета. Порядок отражения операций по лицевым счетам определен при характеристике каждого счета. Лицевым счетам присваиваются наименования и номера. Реквизиты открываемых счетов и порядок их нумерации приведены в приложении 1 к указанным Правилам,

Согласно п. 2 приложения 1 к Правилам ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации - Схема обозначения лицевых счетов и их нумерации (по основным счетам) установлено императивное (обязательное) правило, а именно при открытии и присвоении банковскому счету заемщика соответствующего номера, в разрядах номера 6-7-8 указывается код валюты рубля России в соответствии кода предусмотренного Общероссийским классификатором валют (ОКВ). Общероссийский классификатор валют (ОКВ) входит в состав Единой системы классификации и кодирования техникоэкономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации. ОКВ предназначен для использования в бухгалтерском учете. Объектами классификации ОКВ являются валюты - денежные единицы стран и территорий. ОКВ гармонизирован с Международным стандартом ИСО 4217-2000 «Коды для представления валют и фондов» и Межгосударственным классификатором валют МК (ИСО 4217) 003-97.

Таким образом, с 01 января 2004 года кодом валюты Российской Федерации является Рубль России цифровой код - «643» и буквенный код - «RUB». Цифровой код - 810 аннулирован, исключен из объектов классификации ОКВ - Изменением 6/2003 ОКВ Госстандартом России.

Как считает ФИО1, требование о перечислении денежных средств на реквизиты с указанием расчетного счета № содержащего отмененный в Российской Федерации код валюты - «810 RUR» образует в действиях подписантов документа состав уголовных преступлений по ст.ст. 35, 159, 163, 179, 201, 285, 330 УК РФ.

По изложенным основаниям, ФИО1 в административном исковом просила суд признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее, и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов, предоставив документ для произведения оплаты с указанием номера счета, сформированного в соответствии с законодательством РФ.

В судебное заседание административная истица ФИО1, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, а также представители заинтересованных лиц: Управления Федерального казначейства по Ставропольскому краю и общества с ограниченной ответственностью МФК «КарМани», не явились, несмотря на то, что были извещенные о его времени и месте в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ. О наличии уважительных причин неявки суду не сообщили.

В административном исковом заявлении ФИО1 заявила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Явка участников процесса в данном случае не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, проверив законность оспариваемого административной истицей постановления о возбуждении исполнительного производства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено судебным приставом-исполнителем Пятигорского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Пятигорским городским судом Ставропольского края, на принудительное исполнение решения указанного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ООО МФК «Столичный залоговый дом» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору микрозайма и обращении взыскания на заложенное имущество.

Должником по указанному исполнительному производству является ФИО1, взыскателем ООО МФК «КарМани», предмет исполнения: задолженность по кредитному платежу в сумме 1 079 874,46 рублей в волюте по ОКВ: 643.

В пункте 2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В абзаце втором приведенного пункта указано, что взыскиваемую сумму перечислить на расчетный счет № Управления Федерального Казначейства по Ставропольскому краю, с чем ФИО1 не согласна, по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, приведенным в описательной части решения, считая, что неверным указанием кода валюты - 810, вместо верного - 643, допущены нарушения требований законодательства и ее права и свободы, в связи с чем постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть признано незаконным и отменено.

Приведенные ФИО1 в административном исковом заявлении доводы и требования суд считает необоснованным, в силу следующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242.2 указанного Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Указание в постановлении о возбуждении исполнительного производства кода «810» в номерах лицевых счетов не нарушает действующее законодательство РФ.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 16 февраля 2018 года № 03-05-06-01/9810, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 года № 677 «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области» Росстандарт является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку, ведение и применение Общероссийского классификатора валют (далее - ОКВ).

ОКВ разработан на основе международного стандарта ИСО 4217 «Коды для предоставления валют и фондов», и в нем для валют приведены цифровые и буквенные коды, наименование валюты и краткое наименование страны и территории.

По информации Банка России коды валют, приведенные в ОКВ, используются исключительно в целях учета и отчетности.

В ОКВ до ДД.ММ.ГГГГ информация о действующих в Российской Федерации валютах была представлена следующим образом:

Изменением 6/2003 ОКВ, утвержденным 17 декабря 2003 года, на основании изменения № 120 к ИСО 4217 из ОКВ аннулирована позиция:

С 01 января 2004 года для действующей валюты «Российский рубль» информация в ОКВ представлена следующим образом:

Вместе с тем в настоящее время символ «810» как признак рубля продолжает использоваться в соответствии с п. 2 приложения 1 к Положению Банка России от 27 февраля 2017 года № 579-П «О плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» и п. 1 приложения 3 к Положению Банка России от 02 сентября 2015 года № 486-П «О плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения» для обозначения кода валюты счета (шестой-восьмой разряды) в лицевых счетах, которые кредитные и некредитные финансовые организации открывают своим клиентам в валюте Российской Федерации.

Использование признака рубля «810» в номерах лицевых счетов не нарушает действующее законодательство Российской Федерации.

Также обращено внимание на то, что в российском законодательстве не существуют понятия «валюта 810» или «валюта 643». В соответствии со ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей Российской Федерации является российский рубль. Исключительным эмитентом российского рубля является Банк России. Образцы банкнот (называются «Билет Банка России») и монет Банка России, которые в настоящее время используются при наличном расчете, размещены на официальном сайте Банка России — www.cbr.ru.

Принимая во внимание установленные и приведенные выше обстоятельства, судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП не допущено нарушений каких-либо требований действующего законодательства, а также прав и свобод ФИО1, в связи с чем ее административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю и судебному приставу-исполнителю Пятигорского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья В.П. Лихоман