Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Никоновой Любови Анатольевны к Территориальному отделу № государственной инспекции труда в , Государственной инспекции труда в о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в принятии ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ., обязании принять заявление,

Установил:

Никонова Л.А. обратилась в суд с административным иском к Территориальному отделу № Государственной инспекции труда в , Государственной инспекции труда в о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в принятии ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ., обязании принять заявление от ДД.ММ.ГГГГ..

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. она (Никонова Л.А.) обратилась в территориальный отдел № Государственной инспекции труда в с просьбой принять заявление о привлечении ГБУ МО «Мособлмедсервис» и его директора к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Однако ей было отказано в приеме и регистрации данного заявления. Данный факт является бездействием и грубым нарушением ее конституционного права на обращение.

Административный истец Никонова Л.А. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Административный ответчик Территориальный отдел № Государственной инспекции труда в , представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.№).

Административный ответчик Государственная инспекция труда в , представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Никонова Л.А. обратилась с заявлением в Территориальный отдел № Государственной инспекции труда в о привлечении работодателя к административной ответственности (л.д.№).

Из пояснений истца следует, что данное заявление у нее не приняли, чем нарушили ее право на обращение.

Из отзыва Государственной инспекции труда в следует, что Никонова Л.А. приходила в территориальный отдел № Государственной инспекции труда в ДД.ММ.ГГГГ на прием по адресу: просила принять данное обращение. Государственная инспекция труда в осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых, юридический адрес: . Территориальный отдел № является структурным подразделением Инспекции. Никоновой Л.А. было разъяснено, что территориальный отдел № не обладает функциями регистрации документооборота, в отделе документы не принимаются и не регистрируются, обращение можно подать следующим образом: почтовым отправлением по адресу: ; через портал «Онлайнинспекция.рф»; подать обращение лично по адресу: , (л.д.№).

Согласно пунктам № Положения об отделе документационного обеспечения и работы с обращениями граждан Государственной инспекции труда в , утвержденного приказом руководителя Государственной инспекции труда в от ДД.ММ.ГГГГ. №-од, Отдел является структурным подразделением Государственной инспекции труда в (далее Инспекции), осуществляющим ее полномочия, предусмотренным настоящим Положением; основными задачами отдела являются: обеспечение организации делопроизводства, разработка, внедрение новых технологических процессов работы с документами на основе использования средств организационной и вычислительной техники, оптимизация документопотока; осуществление контроля за своевременным прохождением, качественным оформлением исполнением документов; обеспечение регистрации, учета и сохранности документов, образующих в деятельности Инспекции, их архивное хранение; организация методической помощи в работе с документами; разработка и реализация технологии внутреннего безбумажного документооборота.

Пунктами № данного Положения предусмотрено, что отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: обеспечение единого порядка ведения делопроизводства в Инспекции, в том числе электронного, контроль за его исполнением; получение и отправка документов средствами почтовой и электронной связи; осуществление приема, первичной обработки и регистрации входящих документов; передача зарегистрированных документов руководству на рассмотрение и обеспечение дальнейшей передачи в структурные подразделения Инспекции для исполнения согласно резолюции.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Поскольку Никоновой Л.А. обращалась с заявлением в Территориальный отдел № Государственной инспекции труда в , которое является структурным подразделением Государственной инспекции труда в , не обладающим правами юридического лица, а именно: не обладает функциями регистрации документооборота, в отделе не принимаются и не регистрируются обращения, нарушений прав и законных интересов административного истца со стороны ответчика Территориального отдела № Государственной инспекции труда в , суд не находит.

Кроме того, Никоновой Л.А. было разъяснено каким образом следует обратиться с заявлением.

Документов, подтверждающих обращение Никоновой Л.А. с заявлением в Государственную инспекцию труда в каким-либо способом, как то: почтовым отправлением по адресу: ; через портал «Онлайнинспекция.рф»; личного обращения по адресу: , , суду не представлено.

В связи с этим административные требования о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в принятии заявления от ДД.ММ.ГГГГ., обязании принять заявление, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворения требований Никоновой Любови Анатольевны к Территориальному отделу № государственной инспекции труда в , Государственной инспекции труда в о признании незаконным бездействия, выраженного в отказе в приятии ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ, обязании принять заявление отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Н.С. Минтиненко