Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сюткиной А.В. к 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным действие (бездействие) должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Сюткина А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным действие (бездействие) должностного лица.

В обоснование административных исковых требований указано, что Сюткина А.В. на основании договора купли-продажи автотранспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ. является собственником автомобиля Toyota Hiace, 2014 года выпуска, VIN №, серебристого цвета. Предыдущий собственник, Сарачев В.В. приобрел данный автомобиль в результате проведения торгов (лот № МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (в лице ООО «Кубаньспецстрой»)) с последующим заключением договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Ранее автомобиль Toyota Hiace, 2014 года выпуска, VIN №, принадлежал ФГУП «Главное военно-строительное Управление №». В рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 15 690 004 рубля 36 коп. в отношении должника ФГУП «Главное военно-строительное Управление №», судебным приставом-исполнителем по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ., арестованное имущество было передано на торги в торгующую организацию ООО «Кубаньспецторг».

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ ФССП по Краснодарскому краю в ВАИ было направлено обращение о снятии автомобиля Toyota Hiace, 2014 года выпуска, VIN № с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ГУ ФССП по Краснодарскому краю от 125 военной автомобильной инспекции поступило служебное сообщение, согласно которого ВАИ указало, что с регистрационного учета автотранспортное средство может снять собственник автомобиля по письменному заявлению согласно действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем было вынесено и направлено в адрес ФГУП «Главное военно-строительное Управление №» постановление об обязании руководителя должника, организации ФГУП «ГВСУ №», совершить действия, направленные на снятие с регистрационного учета транспортного средства Toyota Hiace, в ВАИ.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 (в редакции от 12.11.2012г.) «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника (п. 6 Правил).

ФГУП «Главное военно-строительное Управление №» проигнорировало вышеуказанное постановление и не предприняло действий по снятию выбывшего из владения автотранспортного средства.

О невозможности поставить на регистрационный учет приобретенный административным истцом автомобиль стало известно ДД.ММ.ГГГГ., после посещения ГИБДД.

Новый собственник Сюткина А.В., ДД.ММ.ГГГГ, направила в 125 военную автомобильную инспекцию, в которой зарегистрирован вышеуказанный автомобиль, требование снять с учета транспортное средство, однако данное требование было оставлено ВАИ без внимания. ДД.ММ.ГГГГ. данное требование было повторно направлено в военную инспекцию, ответа на которое в настоящее время не получено.

Административный истец считает, что 125 ВАИ нарушает законные права собственника автотранспортного средства, а именно, препятствует своим бездействием новому собственнику автомобиля зарегистрировать его в органах ГИБДД, тем самым нарушает законные права заявителя.

Факт законного приобретения транспортного средства Toyota Hiace, 2014 года выпуска; VIN № административным истцом подтвержден документально.

Обязанность нового собственника транспортного средства не ограничивается лишь оплатой и принятием по договору отчуждения этого объекта от прежнего собственника, а обязывает его одновременно с этим осуществить установленную процедуру, а именно зарегистрировать его в органах ГИБДД. Следовательно, даже при наличии договора купли-продажи, автомобиль не может быть использован в соответствии с его назначением, допущен к эксплуатации, что лишает покупателя полного объема имущественных прав на автомобиль.

Кроме того, что 125 военной автомобильной инспекцией нарушаются законные права административного истца, бездействие данного органа может привести к новым финансовым потерям Российской Федерации в виде недополучения оплаты транспортного налога за период фактического владения автомобилем Сюткиной А.В., однако не снятого по вине ВАИ с регистрационного учета, и не возможностью постановки на учет в ГИБДД новым собственником.

Административный истец Сюткина А.В. просит суд, признать незаконным бездействие 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в неосуществлении снятия с регистрационного учета транспортного средства Toyota Hiace, 2014 года выпуска; VIN №, государственный регистрационный номер №, а также обязать 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации, снять с регистрационного учета транспортное средство Toyota Hiace, 2014 года выпуска; VIN №, государственный регистрационный номер №.

Представитель административного истца Коваленко С.И., в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления и пояснил, что не изменяет и не увеличивает заявленные требования. Однако, просит суд принять во внимание то, что административный ответчик в нарушение положения о регистрации транспортных средств, в день обращения не дал его доверителю в письменном виде ответ с указанием причин отказа в снятии с регистрационного учета транспортного средства. Кроме этого, административный ответчик нарушил требования Федерального закона «Об обращениях граждан», выразившееся в не предоставлении ответа на обращение Сюткиной А.В. Одновременное обращение с исковым заявлением в суд не освобождает административного ответчика от предоставления ответа на повторное требование. Сюткина А.В. два раза обращалась с требованием в автомобильную инспекцию о снятии транспортного средства с регистрационного учета. Первое требование направлялось ДД.ММ.ГГГГ. путем передачи военнослужащему на проходной. Второй раз требование направлялось почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривает, то обстоятельство, что в настоящее время транспортное средство снято с регистрационного учета.

Представитель ответчика Федоров Е.В., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований и пояснил, что порядок снятия с регистрационного учета транспортных средств, регламентируется «Положением о государственной регистрации транспортных средств Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники». К заявлению о снятии с учета транспортного средства должны прикладываться предусмотренные положением документы, в том числе и государственные номерные знаки которые являются собственностью Минобороны России. Первое требование от ДД.ММ.ГГГГ. на которое ссылается административный истец в адрес ВАИ не поступало. Доказательств того, что первое требование поступило в адрес ВАИ административный истец предоставить не может. Второе требование от ДД.ММ.ГГГГ. поступило в адрес ВАИ вместе с административным исковым заявлением. Административный истец не предоставила возможности инспекции выполнить требования по снятию транспортного средства с регистрационного учета. Кроме этого, к требованию истца не прикладывались необходимые для снятия с регистрационного учета транспортного средства документы. После получения требования Сюткиной А.В., ВАИ через военную прокуратуру побудило прежнего собственника ФГУП «ГВСУ №» предоставить необходимые документы для снятия транспортного средства с учета. Транспортное средство с ДД.ММ.ГГГГ года снято с учета.

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственная регистрация транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, осуществляется военными автомобильными инспекциями в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения «О государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1756, государственную регистрацию транспортных средств осуществляют военные автомобильные инспекции Вооруженных Сил РФ.

Согласно п. 8 Положения, регистрационные действия в отношении транспортного средства осуществляются по письменному обращению владельца транспортного средства, который является собственником или которому транспортное средство принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее - владелец). К владельцам транспортных средств, относятся органы военного управления (органы управления), объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

На основании п. 9 Положения, воинские части обязаны обратиться в военную автомобильную инспекцию для снятия транспортного средства с государственного учета в связи с реализацией.

В силу п. 11 Положения, при обращении в военную автомобильную инспекцию для совершения регистрационных действий представляются следующие документы: а) заявление владельца о совершении регистрационных действий; б) документы, идентифицирующие транспортное средство или опытный (испытательный) образец; в) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев - в случае, если на владельца распространяется обязанность по страхованию гражданской ответственности; г) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства или опытного (испытательного) образца на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные или его снятия с государственного учета; д) документы, удостоверяющие личность обратившегося лица, а также подтверждающие его полномочия; е) документы на получение (сдачу) государственных регистрационных знаков и (или) регистрационных документов; ж) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств, - в случае государственной регистрации транспортных средств или опытных (испытательных) образцов, владельцами которых являются предприятия промышленности.

Как установлено в судебном заседании в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Арбитражным судом Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 15 690 004 рубля 36 коп. в отношении должника ФГУП «Главное военно-строительное Управление №», судебным приставом-исполнителем по акту передачи от ДД.ММ.ГГГГ., арестованное имущество, в том числе автомобиль Toyota Hiace, 2014 года выпуска, VIN №, было передано на торги в торгующую организацию ООО «Кубаньспецторг»,

ДД.ММ.ГГГГ ГУ ФССП по Краснодарскому краю в ВАИ было направлено обращение о снятии автомобиля Toyota Hiace, 2014 года выпуска, VIN № с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ. в результате проведения торгов заключен договор купли-продажи № Лот № между МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (в лице ООО Кубаньспецстрой») и Сарачевым В.В., предмет которого является транспортное средство Toyota Hiace, 2014 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный № АМ 21 RUS.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ГУ ФССП по Краснодарскому краю от 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации поступило служебное сообщение, в котором разъяснялся порядок снятия с регистрационного учета транспортного средства.

ФГУП «Главное военно-строительное Управление №» не предприняло действий по снятию выбывшего из владения автотранспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ. между Сарачевым В.В. и Сюткиной А.В. заключен договор купли-продажи транспортного средства Toyota Hiace, 2014 года выпуска, VIN №, государственный регистрационный номер №.

ДД.ММ.ГГГГ. Сюткина А.В. направила в адрес начальника 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации требование о снятии с учета транспортного средства. Факт направления аналогичного требования в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ. не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Кроме этого, как следует из описи почтового отправления № в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ года Сюткина А.В. направила копию административного искового заявления и приложенные к нему документы.

В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) соответствует нормативным правовым актам.

Как следует из текста требования направленного 13.11.2021г. в адрес административного ответчика, к требованию не прикладывались документы предусмотренные Положением «О государственной регистрации транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения, военными автомобильными инспекциями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба» утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1756.

При указанных обстоятельствах административный ответчик не имел возможности исполнить требование ФИО1 о снятии транспортного средства с регистрационного учета, в связи с чем требование административного истца о признании незаконным бездействия 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в не осуществлении снятия с регистрационного учета транспортного средства Toyota Hiace, 2014 года выпуска; VIN №, государственный регистрационный номер №, не подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения административного дела транспортное средство Toyota Hiace, 2014 года выпуска, VIN №, снято с регистрационного учета и данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, в связи с чем у суда отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности, снять с регистрационного учета транспортное средство Toyota Hiace, 2014 года выпуска; VIN №.

В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Административным истцом не заявлялось, требование о признании незаконным бездействия 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в не предоставлении ответа на обращение Сюткиной А.В., в связи с чем суд не может принять решение за пределами заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Сюткиной А.В. в удовлетворении административного искового заявления к 125 военной автомобильной инспекции (территориальной) Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным действие (бездействие) должностного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийска Д.Ю. Дианов

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2022г.