Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в лице Управления ГИБДД Главного Управления Внутренних дел России по Свердловской области, отдела Национального центрального бюро Интерпола Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области, о признании бездействия административных ответчиков незаконными, возложении обязанности по снятию розыска транспортного средства, совершения регистрационных действий,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 обратился в суд с административным исковым заявлением Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в лице Управления ГИБДД Главного Управления Внутренних дел России по Свердловской области, отдела Национального центрального бюро Интерпола Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области, о признании бездействия административных ответчиков незаконными, возложении обязанности по снятию розыска транспортного средства, совершения регистрационных действий.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Алльмендингером Ойгеном и покупателем <ФИО>1 был составлен договор купли-продажи легкового автомобиля «Фольксваген Туарег» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер паспорта транспортного средства <адрес>, идентификационный номер (VIN) №, цвет кузова красный (далее автомобиль).

Таким образом, административный истец является добросовестным покупателем автомобиля.

Автомобиль был приобретен на территории Федеративной Республики Германия.

Автомобиль прошел соответствующий таможенный контроль и был зарегистрирован на территории Российской Федерации.

Согласно паспорту транспортного средства страна вывоза т/с Германия, таможенные ограничения не установлены. Свидетельство о регистрации автомобиля № серия УВ № было выдано межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД ГУВД по Свердловской области на основании таможенных документов (удостоверения ввоза) ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в феврале ДД.ММ.ГГГГ года проводилась соответствующая проверка, по итогам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за правоохранительными органами Королевства Испании числится в розыске автомобиль «Фольксваген Туарег» идентификационный номер (VIN) №.

Автомобиль был направлен на криминалистическое исследование, согласно результатам исследования идентификационная маркировка на маркируемой детали и на заводских маркировочных табличках, идентификационная маркировка двигателя нанесены в соответствии с технологией маркирования автомобилей данной марки и модели, используемой на сборочных заводах, и изменению не подвергались.

В связи с чем, в отношении истца было вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 326 Уголовного кодекса Российской Федерации (подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства) за отсутствием состава преступления.

<ФИО>1 на протяжении более 5 лет пользуется автомобилем. В ДД.ММ.ГГГГ года <ФИО>1 решил распорядиться автомобилем, но продать автомобиль не смог по причине наложенного запрета и невозможности осуществления никаких регистрационных действий с автомобилем.

По устному обращению административного истца в УГИБДД МВД России по Свердловской области ему было разъяснено, что снять запрет невозможно, так как наложен он правоохранительными органами Испании и по единой базе Интерпола Национальным центральным бюро Интерпола ГУ МВД России по Свердловской области также наложено ограничение. Только после предоставления соответствующего документа, предоставленного Интерполом Испании, о снятии ограничения на т/с, возможно произвести регистрационные действия с автомобилем.

После обращения в январе 2016 года в УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, запрет на регистрационные действия был снят. При этом Управлением ГИБДД было разъяснено, что регистрационные действия с автомобилем всё равно не возможны по причине нахождения его в розыске.

Проверка по данному факту была проведена еще в ДД.ММ.ГГГГ году. С этого времени снятие запрета не осуществлено, аннулирование регистрации также не осуществлено. Более того, в связи с владением автомобилем более 5 лет аннулирование государственной регистрации уже не возможно (п. 51 Правил). <ФИО>1 не скрывается, самостоятельно обращается в правоохранительные органы России, но вопрос о снятии розыска или передачи автомобиля лицу, который подал первоначальное заявление об угоне в Испании, не разрешается.

Указав вышеперечисленные факты и приведя правовые основания, административный истец просил признать бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, в лице УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, в лице отдела Национального центрального бюро Интерпола ГУ МВД России по Свердловской области незаконным, возложить на ответчика обязанность по снятию розыска с транспортного средства «Фольксваген Туарег» идентификационный номер (VIN) №, принадлежащего административному истцу, а также разрешить регистрационные действия с транспортным средством «Фольксваген Туарег» идентификационный номер (VIN) №.

В судебном заседании административный истец поддержал доводы административного искового заявления.

Представитель административного истца <ФИО>3 на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области <ФИО>4, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что ответчик руководствовался п. 241 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД/МЮ/ФСБ/ФСО/ФСКН/ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ№, и в данном случае снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола АМТС в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется Национальным центральным бюро Интерпола на основании сведений, полученных из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства – инициатора розыска, а также по истечению контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска. Контрольная дата снятия в карточке учета розыска данного автомобиля не была указана. Автомобиль истца был объявлен в международный розыск. В марте ДД.ММ.ГГГГ года были запрошены сведения по возврату автомобиля собственнику. Выяснилось, что собственнику автомобиля было выплачено страховое возмещение и возвращать автомобиль намеривалась страховая компания. Между тем в ДД.ММ.ГГГГ году поступили сведения о том, что страховая компания не намерена возвращать автомобиль, в связи с высокой стоимостью процедуры.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, считает следующее.

В силу ч.1 ст. 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 Административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец приобрел у Алльмендингера Ойгена легковой автомобиль «Фольксваген Туарег» ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, номер паспорта транспортного средства <адрес>, идентификационный номер (VIN) №, цвет кузова красный (л.д. 26).

Согласно паспорту транспортного средства страна вывоза т/с Германия, таможенные ограничения не установлены (л.д 23-24).

Свидетельство о регистрации автомобиля № серия УВ № было выдано межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД ГУВД по Свердловской области на основании таможенных документов (удостоверения ввоза) ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес НЦБ Интерпола МВД России направлено уведомление об обнаружении АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола, для дальнейшей передачи в НЦБ Интерпола Испании (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в ОВД по ГО Сухой Лог из НЦБ Интерпола России поступило сообщение, с необходимостью проведения проверки на установление подлинности номерных агрегатов автомобиля «Фольксваген Туарег» 2005 года выпуска, номер паспорта транспортного средства <адрес>, идентификационный номер (VIN) №, принадлежащего <ФИО>1, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ за правоохранительными органами Испании числится в розыске данный автомобиль. Автомобиль был направлен на криминалистическое исследование, согласно результатам исследования идентификационная маркировка на маркируемой детали и на заводских маркировочных табличках, идентификационная маркировка двигателя нанесены в соответствии с технологией маркирования автомобилей данной марки и модели, используемой на сборочных заводах, и изменению не подвергались.В связи с чем, в отношении административного истца в 2011 году было вынесено Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 326 Уголовного кодекса Российской Федерации (подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства) за отсутствием состава преступления (л.д. 27).

Истец указывает, что на протяжении более 5 лет пользуется автомобилем. В октябре № года <ФИО>1 решил распорядиться автомобилем, но продать автомобиль не смог по причине наложенного запрета и невозможности осуществления никаких регистрационных действий с автомобилем. С ДД.ММ.ГГГГ года снятие запрета не осуществлено, аннулирование регистрации также не осуществлено. Более того, в связи с владением автомобилем более 5 лет аннулирование государственной регистрации уже не возможно. И такое бездействие административного ответчика административный истец считает незаконным.

Порядок объявления ТС в международный розыск установлен Приказом МВД РФ №, Минюста РФ №, ФСБ РФ №, ФСО РФ №, ФСКН РФ №, ФТС РФ 971 от ДД.ММ.ГГГГ Приказ МВД РФ №, Минюста РФ №, ФСБ РФ №, ФСО РФ №, ФСКН РФ №, ФТС РФ 971 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола».

В соответствии с п. 241 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной Приказом МВД РФ №, Минюста РФ №, ФСБ РФ №, ФСО РФ №, ФСКН РФ №, ФТС РФ 971 от ДД.ММ.ГГГГ, снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола АМТС в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИАЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется Национальным центральным бюро Интерпола на основании сведений, полученных из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства – инициатора розыска, а также по истечению контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска.

В свою очередь контрольная дата снятия в карточке учета розыска данного автомобиля не указана.

Согласно п. 73 Инструкции полное совпадение идентификационного номера обнаруженного АМТС с номером, состоящим на централизованном учете ГИАЦ МВД России или АИПС «Розыск» ДОБДД МВД России по базе данных транспортных средств, разыскиваемых по каналам Интерпола, является основанием для проведения проверки в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Проверка проводится с целью установления в действиях лица, переместившего через таможенную границу Российской Федерации похищенное за рубежом АМТС, признаков контрабанды (ст. 188 Уголовного кодекса Российской Федерации), использования при первичной государственной регистрации этого АМТС заведомо подложного документа о своем праве собственности на него (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также последующего сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Процессуальные действия по проверке лица (лиц) на причастность к похищению за рубежом АМТС, обнаруженного в Российской Федерации, осуществляются лишь на основании соответствующего запроса (международного следственного поручения) компетентного органа иностранного государства - инициатора розыска АМТС.

В силу п. 74 Инструкции, о выявлении АМТС, разыскиваемого по каналам Интерпола, в НЦБ Интерпола или его филиал в 3-дневный срок направляется уведомление об обнаружении АМТС, содержащее перечень необходимых сведений для информирования правоохранительных органов государства - инициатора розыска.

<иные данные>

В свою очередь Информацией НЦБ Интерпола Испании, поступившей ДД.ММ.ГГГГ (вх. <иные данные> повторно поступившей ДД.ММ.ГГГГ (вх. <иные данные> автомобиль <иные данные>, VIN: №, номерной знак №, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на имя компании <иные данные> (<адрес>). Автомашина объявлена в розыск ДД.ММ.ГГГГ по заявлению, поступившему в полицейский участок <иные данные>.

В марте ДД.ММ.ГГГГ года отделом НЦБ Интерпола в НЦБ Интерпола Испании повторно запрошены сведения о намерениях зарубежного собственника по возврату автомашины (исх. <иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ответа НЦБ Интерпола Испании, собственник автомобиля <иные данные>, VIN: № – страховая компания «АХА» возместила ущерб потерпевшему владельцу автомашины и намерена предпринять необходимые меры по возврату указанного транспортного средства (вх. <иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ). Данные сведения переданы в ОМВД России по городу Сухой Лог (исх. <иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ).

В январе ДД.ММ.ГГГГ года отделом НЦБ Интерпола направлен запрос в НЦБ Интерпола Испании с целью получения информации о намерениях собственника автомобиля в настоящее время (исх.<иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ - направлено напоминание (исх.<иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ из НЦБ Интерпола Испании получен ответ о том, что страховая компания не намерена возвращать автомобиль с территории РФ ввиду расходов, связанных с данной процедурой (исх.<иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ). ОМВД России по городу Сухой Лог уведомлен (исхДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в НЦБ Интерпола Испании направлен запрос о возможности исключения автомашины из базы данных разыскиваемого автотранспорта, в связи с отказом собственника от ее возврата (исх<иные данные> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно базе данных Генерального секретариата Интерпола на момент обращения истцу с требованием о совершении регистрационных действий в отношении своего автомобиля и на момент рассмотрения дела, автомобиль <иные данные>, VIN: № находится в международном розыске по инициативе правоохранительных органов Испании.

Таким образом, административным ответчиком действия проведены в соответствии с вышеназванной Инструкцией, производство каких-либо иных действий ответчиком законом не предусмотрено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия ГУ МВД России по Свердловской области, в лице УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области, в лице отдела Национального центрального бюро Интерпола ГУ МВД России по Свердловской области незаконным по снятию розыска с транспортного средства «Фольксваген Туарег» идентификационный номер (VIN) №, принадлежащего административному.

По требованию о возложении обязанности на административного ответчика по снятию розыска с транспортного средства «Фольксваген Туарег» идентификационный номер (VIN) №, принадлежащего административному истца и разрешении регистрационных действий суд считает следующее:

В соответствии с п. 2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ№, регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, в частности, при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку согласно базе данных Генерального секретариата Интерпола автомобиль VW-TOUAREG, VIN: № в настоящее время автомобиль находится в международном розыске по инициативе правоохранительных органов Испании, то обязанность по снятию розыска не может быть возложена на ответчика, поскольку тот не объявлял автомобиль административного истца в розыск, на том же основании не может быть снят запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля административного истца.

В связи с изложенным, суд отказывает истцу в удовлетворении его исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 219 Кодекса Административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Суд полагает, что административный истец не пропустил установленный законом срок обращения в суд, поскольку обжалуется бездействие административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>1 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области в лице Управления ГИБДД Главного Управления Внутренних дел России по Свердловской области, отдела Национального центрального бюро Интерпола Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области, о признании бездействия административных ответчиков незаконными, возложении обязанности по снятию розыска транспортного средства, совершения регистрационных действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: Н.Ю. Евграфова

Помощник судьи: А.В. Субботина

Решение не вступило в законную силу:

Судья: Н.Ю. Евграфова

Помощник судьи: А.В. Субботина

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-3317/2016