Гражданский кодекс часть 1

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикдоржиевой О.В., при секретаре Ханхараевой Э.С., представителя административного истца помощника прокурора Хоринского района Республики Бурятия Дашиевой М.А., представителей административных ответчиков Ринчиновой Н.Д., Балтукова К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Хоринский район», комитету по управлению муниципальным хозяйством и имуществом Хоринского района РБ, Администрации МО СП «Хоринское» о признании незаконным бездействия, понуждении снести аварийные многоквартирные дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хоринского района Республики Бурятия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц (далее – Истец) с административным иском к Администрации Муниципального образования «Хоринский район», Комитету по управлению муниципальным хозяйством и имуществом, Администрации МО СП «Хоринское» о признании незаконным бездействия, понуждении снести аварийные многоквартирные дома, указав, что была проведена проверка исполнения закона и соблюдения права граждан при оформлении региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Хоринского района. Обязать администрацию МО «Хоринский район», Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом, администрацию МО СП «Хоринское» снести расселенные аварийные дома, расположенные по адрес: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> в 2013-1017 годах».

Одной из основных целей Программы является ликвидация в Республике Бурятия аварийного жилищного фонда, признанного до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на территории муниципальных образований в Республике Бурятия, до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках реализации Республиканской адресной программы постановлением главы МО «Хоринскпй район» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории МО «Хоринский район». Заказчиком Муниципальной программы выступает Администрация МО «Хоринский район», исполнителем является Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом.

На территории Хоринского района программа реализовалась в 2014-2015 гг. Установлено, что в перечень МКД, находящихся на территории района, признанных непригодными для проживания на ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, были включены 12 МКД.

Проверкой установлено, что 2 МКД, расположенные по адресу: <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу, расселены по Программе, однако, до настоящего времени не снесены.

Кроме того, проверкой выявлен факт проживания граждан в <адрес>. Так, на момент проверки в аварийном доме проживает семья ФИО3

Бездействия заказчика Муниципальной программы - администрации МО «Хоринский район», исполнителя Муниципальной программы Комитета муниципального хозяйства, собственника МКД - администрации МО «Хоринское», выражающиеся в непринятии мер по организации работ и сносу расселенных аварийных домов по вышеуказанным адресам, создают угрозу вреда населению.

Представитель административного истца помощник прокурора Хоринского района республики Бурятия Дашиева М.А. иск прокурора поддержала в полном объеме, просит его удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика МО СП «Хоринское» Балтуков К.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в части возложения обязанности на Администрацию МО СП «Хоринское» снести расселенные аварийные дома, поскольку финансовые средства для реализации программы в том числе снова аварийных домов были перечислены в бюджет МО «Хоринский район», по каким причинам не были снесены дома администрации неизвестно.

Представитель административных ответчиков Администрации Муниципального образования «Хоринский район»и Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом, по доверенности ФИО6, исковые требования прокурора признает частично, суду пояснила, что бюджет МО «Хоринский район» в 2015, 2016 г.г. был принят и исполнен с дефицитом, в 2017 г. бюджет района также принят и исполняется с дефицитом. Из 12 аварийных домов администрацией района и КУМХИ снесено 10 аварийных домов. Сметная стоимость разборки домов по <адрес> составляет <данные изъяты>. Осуществить снос указанных аварийных домов в 2017 году не представляется возможным, возможен только в 2018 году, при поступлении собственных доходов в бюджет района.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, проанализировав доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Срок обращения с административным исковым заявлением в суд истцом не пропущен (ст. 219 КАС РФ).

Прокуратурой района была проведена проверка исполнения закона и соблюдения прав граждан при формировании региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Хоринского района.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27 июня 2013 года № 332 утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013 - 2017 годах».

Муниципальные образования формируют список всех аварийных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу

В рамках реализации Республиканской адресной программы постановлением главы МО «Хоринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории МО «<адрес>».

Заказчиком Муниципальной программы выступает Администрация МО «Хоринский район», исполнителем является Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом.

На территории Хоринского района Программа реализовалась в 2014-2015г.г.

Установлено, что в перечень многоквартирных домов, находящихся на территории района, признанных непригодными для проживания на ДД.ММ.ГГГГ и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, были включены 12 многоквартирных домов

Расселение граждан из аварийных жилых домов завершено в 2015 году.

Проверкой установлено, что 2 многоквартирных домов, расположенных по адресу <адрес>, признаны аварийными и подлежащими сносу, расселены по Программе, однако, до настоящего времени не снесены.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 16 сентября 2008 года № указанные многоквартирные дома были переданы в собственность МО СП «Хоринское».

Кроме того, в <адрес> проживает семья ФИО3

Таким образом, бездействие администрации МО «Хоринский район», Комитета муниципального хозяйства, администрации МО СП «Хоринское» влечет нарушение прав неопределённого круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, в связи с чем, судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, взысканию с ответчика не подлежат.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, суд полагает возможным возложить на Администрацию Муниципального образования «Хоринский район», Комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом, Администрацию МО СП «Хоринское» обязанность до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу устранить в полном объеме допущенные нарушения и после ДД.ММ.ГГГГ сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Хоринского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Хоринский район», комитету по управлению муниципальным хозяйством и имуществом Хоринского района РБ, Администрации МО СП «Хоринское» о признании незаконным бездействия, понуждении снести аварийные многоквартирные дома удовлетворить частично.

Признать бездействие администрации МО Хоринский район», комитета по управлению муниципальным хозяйством и имуществом Хоринского района РБ, Администрации МО СП «Хоринское» по непринятию мер к сносу расселенных аварийных домов, расположенные по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать администрацию МО «Хоринский район», комитет по управлению муниципальным хозяйством и имуществом Хоринского района РБ, Администрации МО СП «Хоринское» снести расселенные аварийные дома, расположенные по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья О.В. Цыбикдоржиева