Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дадаева А.А. к филиалу по Новоильинскому району города Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, инспектору филиала по Новоильинскому району города Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Долгих К.С., ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий уголовно-исполнительной инспекции незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Дадаев А.А. обратился в суд с административным иском к филиалу по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действий инспектора уголовно-исполнительной инспекции, в котором просит признать действия инспектора филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Долгих К.С. незаконными, признать предупреждение от ....., объявленное инспектором филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Долгих К.С., незаконным.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ..... филиалом по ..... ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Дадаеву А.А. объявлено предупреждение. С указанным предупреждением и действиями инспектора Долгих К.С. административный истец не согласен, так как принятое предупреждение носит незаконный характер и не соответствует фактическим обстоятельствам.

Основанием объявления предупреждения явилась неявка на регистрацию ..... по неуважительной причине и смена места жительства без уведомления инспекции. Согласно рапорту инспектора Долгих К.С., составленному ....., с содержанием о том, что осуждённый Дадаев А.А. не явился на регистрацию, инспектор произвёл звонок на телефон Дадаева А.А., который не ответил, что не соответствует действительности. Согласно детализации телефонных переговоров состоялся разговор Дадаева А.А. и инспектора Долгих К.С., в ходе которого Дадаев А.А. пояснил, что находится в производственном наряде и не сможет явиться по уважительной причине, так как не может покинуть место работы ввиду невозможности его замены на работе.

Указанный рапорт имеет противоречивые сведения, указывающие на то, что Дадаев А.А. не отвечает на телефонный звонок, а если верить дате составления рапорта ....., Дадаев А.А. в 16.00 часов позвонил инспектору и якобы был обязан явкой в инспекцию, что не соответствует действительности. Дадаев А.А. с ..... находился в производственном наряде с 08.00 до 20.00 часов и не мог покинуть работу, что подтверждено справкой и приказом о приёме на работу. Дадаев А.А. ..... сообщил об уважительной причине своей неявки инспектору по телефону, что подтверждено детализацией телефонных звонков. По завершении работы ..... у Дадаева А.А. с инспектором Долгих К.С. состоялся разговор, в ходе которого он был приглашён ..... в инспекцию, в день, когда было удобно инспектору. Инспектор расценил указанные действия как неуважительные и нарушение предписанных приговором ограничений о явке на регистрацию в специализированную инспекцию.

Согласно тому же рапорту Дадаев А.А. сменил место жительства в ....., не сообщил об этом инспектору, однако инспектор не указал, что сам не отвечал на звонки Дадаева А.А., что подтверждено журналом вызовов телефона.

Административный истец считает, что действия инспектора Долгих К.С. не соответствуют общепризнанным нормам культурного поведения и нормам права. Оспариваемое предупреждение вынесено не на основании закона, а на личных умозаключениях и неправдивых сведениях, указанных инспектором.

При рассмотрении дела также необходимо учесть, что Дадаев А.А. был ранее осуждён условно с назначением штрафа в пользу государства, который в настоящее время погашен, о чём представлены соответствующие сведения.

Копию указанного предупреждения Дадаеву А.А. не вручали, и было отказано в фотофиксации, что подтверждено ответом из инспекции, однако представилось возможным получить копию предупреждения ....., что зафиксировано на фотографии, после чего подано административное исковое заявление.

Определением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены инспектор филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Долгих К.С., ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 175-176).

В судебном заседании административный истец Дадаев А.А., участвующий посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объёме. Дополнительно пояснил, что в ..... он приезжал из ..... в ....., чтобы найти работу. Он трудоустроился на шахту, работал ..... на ..... без выходных. У него имеется справка с указанием причины, по которой он на один день опоздал на отметку в уголовно-исполнительную инспекцию. Потом он принёс справку в уголовно-исполнительную инспекцию о том, что был на работе в указанные дни. Он был официально трудоустроен, до этого ни разу не пропускал отметки, не скрывался от контроля уголовно-исполнительной инспекции, предупреждал о невозможности явки. Он всю жизнь работал и жил ради семьи, алкоголь употреблял только по праздникам, наркотические средства не употреблял. Он работал автомаляром, 26 лет отдал этой профессии. Сейчас он пытается оспорить не решение суда, а действия инспектора уголовно-исполнительной инспекции. Он находился на работе на ....., где нет связи, в связи с чем, у него не было возможности предупредить инспектора. Он работал по графику с 08.00 до 20.00 часов. По приезду в уголовно-исполнительную инспекцию инспектор ему сказала, что нужна справка с места работы. Офис компании находится в ..... города в ...... Он взял необходимую справку и через два дня привез её в уголовно-исполнительную инспекцию. ..... ему было вынесено предупреждение об отмене уловного осуждения. Предупреждение выносилось в его присутствии, он приехал в уголовно-исполнительную инспекцию, где ему пришлось писать объяснение. ..... у него не было возможности сразу представить справку от работодателя, поскольку его офис находился в ..... городе. Он сразу говорил, что привезёт справку инспектору через два дня, но она направила представление в суд. Не оспаривает, что на момент вынесения ему предупреждения ..... у инспектора были на это законные основания и она действовала в рамках закона, но ему обидно, что в итоге его лишили свободы. Он обратился с административным иском только ....., поскольку в тот момент у него не было защитника, он всё подписывал без него. О вынесенном предупреждении он знал и был не согласен с ним изначально. Он говорил, что был на работе, сразу понимал, что его права нарушены. Он оспаривает то, что инспектор преждевременно направила представление в суд. Он не участвовал в рассмотрении представления, поскольку на тот момент уволился с работы, ему предложили другую работу в ...... Он приехал туда, позвонил в уголовно-исполнительную инспекцию и встал на учёт. Всё лето он проработал в автосервисе, пока его не лишили свободы. По представлению уголовно-исполнительной инспекции г. Горячий Ключ Краснодарского края ..... ему заменили условный срок на реальный. На ..... ему оставался 1 месяц до окончания условного срока. Он не знал, что предупреждение об отмене условного от ..... можно обжаловать, поэтому пропустил установленный законом срок. Он просто работал и не знал законов. Сейчас страдает его семья, им даже за коммунальные услуги нечем платить. ..... его попросили съехать из съёмной квартиры в ...... Он звонил по этому поводу в уголовно-исполнительную инспекцию, но не смог дозвониться до инспектора. Лично в УИИ инспекцию он не обращался с тем, чтобы предупредить инспектора о смене места жительства. В уголовно-исполнительную инспекцию он не пришёл, потому что работал практически без выходных, уезжал в 06.00 и приезжал домой в 23.00 часов. ..... он съехал из квартиры и в ..... сообщил об изменении места жительства в уголовно-исполнительную инспекцию. Согласен с тем, что допустил нарушение, изменил место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции. Восстановление своего нарушенного права он видит в том, чтобы его освободили из мест лишения свободы. Им была подана апелляционная жалоба на постановление Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ....., однако его жалоба была оставлена без удовлетворения. Также суду пояснил, что до ..... он находился на свободе, в лечебных учреждениях не находился, то есть препятствий для оспаривания вынесенного предупреждения не имел.

Административный ответчик инспектор филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Долгих К.С., надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного заседания, не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила.

В предварительном судебном заседании ..... административный ответчик инспектор филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Долгих К.С. возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что ..... осуждённый под подпись был обязан явкой на регистрацию на ....., в установленные дни на регистрацию не явился. ..... он явился в уголовно-исполнительную инспекцию и пояснил, что не явился на регистрацию, так как находился на работе, подтверждающих документов не предоставил, потому что работал неофициально, то есть без уважительных причин. В ходе проведённой профилактической беседы было установлено, что с ..... по адресу: ..... Дадаев А.А. не проживал, о чём также не уведомил уголовно-исполнительную инспекцию. На основании этих двух допущенных нарушений (пропуск отметки без уважительных причин и смена места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции) ему было вынесено предупреждение об отмене условного осуждения. В этот же день было направлено представление в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области о продлении испытательного срока и возложении дополнительных обязанностей в отношении осуждённого Дадаева А.А. ..... постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области испытательный срок Дадаеву А.А. был продлён на 1 месяц, в возложении дополнительных обязанностей было отказано. Дадаевым А.А. была предоставлена справка о том, что он находился на работе в указанные дни, которая была приобщена к делу и исследовалась судом. Впоследствии дело Дадаева А.А. было направлено в ..... для исполнения по территориальности. Считает, что ею законно было вынесено предупреждение Дадаеву А.А. за два допущенных нарушения. Предупреждение Дадаеву А.А. было объявлено под подпись. У инспектора отсутствует обязанность вручать копию предупреждения осуждённому, он на месте знакомится с ним под подпись. Поддержала заявленное ходатайство о применении срока исковой давности.

Представитель административного ответчика начальник филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Ротанова С.А., надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного заседания, не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, просила провести судебное заседания в своё отсутствие, о чём представила письменное ходатайство, в котором просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, так как действия инспектора являются законными и обоснованными.

В предварительном судебном заседании от ..... представитель административного ответчика начальник филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Ротанова С.А. возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что ..... инспектор Долгих К.С. предоставила ей на обозрение представление в отношении Дадаева А.А. в связи с тем, что он не явился на отметку с ....., то есть не исполнил обязанность, возложенную судом. Также он сменил место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Ей было установлено, что данное представление законно и обоснованно, она его утвердила своей подписью и дала указание направить его в суд в установленные законом сроки. ..... Дадаев А.А. предоставил справку с места работы о том, что находился на работе в указанные дни с ..... по ..... Даже с учётом этой справки предупреждение было вынесено законно, а представление было законно и обоснованно направлено в суд. Новоильинским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области представление рассмотрено без присутствия осуждённого, испытательный срок был ему продлён, в возложении дополнительных обязанностей было отказано. ..... дело в отношении Дадаева А.А. было направлено в ..... для исполнения по территориальности. ..... поступило сообщение, что дело получено, и Дадаев А.А. был снят с учёта в филиале уголовно-исполнительной инспекции по Новоильинскому району г. Новокузнецка. Дадаев А.А. был предупреждён об отмене условного осуждения под подпись лично у инспектора. В случае, если бы он написал, что не согласен с вынесенным предупреждением, она могла бы его выслушать как начальник уголовно-исполнительной инспекции. С жалобой в порядке подчинённости он к ней не обращался. Согласно закону истцу было дано 3 месяца для обжалования действий инспектора. Указанный срок административным истцом был пропущен. Смена места жительства и незнание закона не являются уважительными причинами, так как незнание закона не освобождает от ответственности. В момент направления дела в ..... было установлено повторное нарушение условий отбывания условного наказания осуждённым Дадаевым А.А., который в ..... повторно сменил место жительства и выехал в ...... Нарушение было зафиксировано, и это не может являться уважительной причиной пропуска срока для обращения с административным иском в суд.

Представитель административного ответчика начальник ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу Самонов В.В., надлежащим образом извещённый о месте и времени судебного заседания, не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть административное дело в своё отсутствие, представил письменное возражение, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. Также из возражений следует, что на учёте филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ состоял Дадаев А.А., временно зарегистрированный по месту пребывания и проживающий по адресу: ....., как осуждённый ..... Горячеключевским городским судом Краснодарского края по ч. 2 ст. 318 УК РФ, ст. 319 УК РФ к 2 годам лишения свободы со штрафом в размере 20000 рублей, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором суда возложены обязанности: в течение 10 дней встать на учёт в уголовно-исполнительную инспекцию – филиал по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ, один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого.

Приговор в отношении Дадаева А.А. вступил в законную силу ....., поступил на исполнение в филиал по Новоильинскому району г. Новокузнецка ...... ..... Дадаев А.А. ознакомлен с условиями условного осуждения, принята подписка.

..... в связи с изменением Дадаевым А.А. места жительства личное дело поступило на исполнение по территориальности в филиал по Центральному району г. Новокузнецка ФКУ УИИ. ..... Дадаеву А.А. повторно напомнены условия условного осуждения.

..... в связи с изменением Дадаевым А.А. места жительства личное дело осуждённого поступило на исполнение по территориальности в филиал по г. Горячий Ключ ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю. ..... Дадаеву А.А. повторно напомнены условия условного осуждения. ..... постановлением Горячеключеского городского суда Краснодарского края Дадаеву А.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФобАП, испытательный срок продлён на 1 месяц и возложена дополнительная обязанность – являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации два раза в месяц в течение одного месяца.

..... в связи с изменением Дадаевым А.А. места жительства личное дело осуждённого поступило на исполнение по территориальности в филиал по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ. ..... Дадаеву А.А. повторно напомнены условия условного осуждения, объявлены дни явок на регистрацию – 2-ые вторник, среда или четверг каждого месяца. ..... осуждённый под подпись был обязан явкой на регистрацию на ..... В установленные дни Дадаев А.А. на регистрацию не явился.

..... и ..... неоднократно производились звонки на телефон осуждённого, абонент не ответил. ..... Дадаев А.А. явился в уголовно-исполнительную инспекцию и пояснил, что не явился на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию ....., так как находился на работе, подтверждающих документов не предоставил, потому что работает неофициально, то есть без уважительных причин. Кроме того, в ходе профилактической беседы было установлено, что с ..... Дадаев А.А. по адресу: ..... не проживает, об изменении места жительства в уголовно-исполнительную инспекцию не сообщал. От осуждённого было принято объяснение, за неисполнение обязанностей, возложенных судом: «один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого», вынесено предупреждение об отмене условного осуждения, разъяснено, что в суд будет направлено представление.

..... в Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области направлено представление о продлении Дадаеву А.А. испытательного срока и возложении дополнительной обязанности. ..... постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области испытательный срок Дадаеву А.А. был продлён на 1 месяц, в возложении дополнительных обязанностей отказано.

..... личное дело осуждённого было направлено для исполнения по территориальности в филиал по г. Горячий Ключ ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю. ..... Дадаев А.А. снят с учёта филиала в связи с изменением места жительства.

Поскольку административным истцом в ходе условного отбывания наказания были допущены неисполнения обязанностей, возложенных судом, сотрудником филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства было вынесено предупреждение в письменной форме.

Таким образом, действия инспектора филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ, а также предупреждение от ..... являются законными и обоснованными.

Поскольку административный истец с обжалуемым предупреждением был ознакомлен ....., трёхмесячный срок исковой давности на обжалование предупреждения истёк на момент подачи административного искового заявления.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Заслушав мнение административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из приведённых правовых норм следует, что принятие судом решения об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно лишь в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При этом решение об удовлетворении требований административного истца, заявленных в порядке главы 22 КАС РФ, направлено на устранение нарушений и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца и не предполагает лишь констатацию факта допущенного в отношении него нарушения.

На основании ч. 1 чт. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в ст. 46 Конституции РФ, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 24.03.2015 № 479-О, от 19.07.2016 № 1646-О и др.).

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определённость публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан (определения Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 № 2599-О, от 28.02.2017 № 360-О, от 27.09.2018 № 2489-О, от 25.06.2019 № 1553-О и др.).

Судом установлено, что оспариваемое административным истцом предупреждение об отмене условного осуждения, вынесенное инспектором филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу старшим лейтенантом внутренней службы Долгих К.С., было объявлено условно осуждённому Дадаеву А.А. в день его вынесения ....., о чём свидетельствует его собственноручная подпись в указанном предупреждении (л.д. 145). Данное обстоятельство не отрицалось административным истцом и в ходе рассмотрения дела по существу.

Из заявления Дадаева А.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления следует, что копию указанного предупреждения ему не вручили, в фотофиксации ему было отказано, адвокат осуждённого получил копию предупреждения только ....., что явилось уважительной причиной пропуска процессуального срока для обращения с настоящим административным иском в суд (л.д. 34).

С учётом того, что оспариваемое предупреждение было объявлено инспектором уголовно-исполнительной инспекции условно осуждённому Дадаеву А.А. в день его вынесения ..... лично под подпись, срок обращения в суд с административным иском следует исчислять именно с указанной даты, однако в суд с иском административный истец обратился только ..... (л.д. 12). При этом доказательств, наличия обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения, в суд в установленные сроки, административным истцом не представлено.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления по доводам административного истца суд не находит, поскольку обязанность выдачи копии предупреждения об отмене условного осуждения и порядок фото- и видеофиксации личных дел осуждённых нормами уголовно-исполнительного законодательства не предусмотрены.

Кроме того, как следует из п. 3 ч.1 ст. 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются, в том числе, документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

К административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (ч.3 ст. 220 КАС РФ).

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, обязанность доказывания оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, исходя из совокупности данных норм права, административный истец не был лишен возможности оспаривать вынесенное предупреждение от ..... в отсутствии у него копии данного предупреждения в установленный законом срок в судебном порядке, так как в рассматриваемом случае на административного истца возложена обязанность доказывания лишь нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Само по себе незнание положений законодательства Российской Федерации не может быть квалифицировано как уважительная причина пропуска срока для обращения с иском в суд, поскольку это обстоятельство не носит исключительного характера и не лишает истца возможности обратиться за судебной защитой (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.05.2018 N 5-КГ17-267).

С учетом изложенного, суд, рассматривая ходатайство истца о восстановлении срока для обращения с иском в суд, приходит к выводу о том, что уважительных причин пропуска для обращения с административным иском в суд не имеется, в том числе связанных с личностью административного истца, который в период времени с ..... по ..... в местах лишения свободы не находился, на стационарном лечении не пребывал.

Административным истцом не приведены объективные причины, препятствовавшие ему своевременно подать исковое заявление, в том числе тогда, когда они были обусловлены действиями других лиц.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, отражённой в Обзоре судебной практики № 4 (2020), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

В соответствии с чч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке гл. 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в чч. 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пп. 2 и 4 ст. 3 КАС РФ).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (п. 3 ст. 6, ст. 9 КАС РФ).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

Согласно ч. 1 ст. 187 УИК РФ контроль за поведением условно осуждённых в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осуждённых, а в отношении условно осуждённых военнослужащих – командованием их воинских частей.

На основании ст. 188 УИК РФ уголовно-исполнительные инспекции осуществляют персональный учёт условно осуждённых в течение испытательного срока, контролируют с участием работников соответствующих служб органов внутренних дел соблюдение условно осуждёнными общественного порядка и исполнение ими возложенных судом обязанностей (ч. 1).

Условно осуждённые обязаны отчитываться перед уголовно-исполнительными инспекциями и командованием воинских частей о своём поведении, исполнять возложенные на них судом обязанности, возмещать вред, причинённый преступлением, в размере, определённом решением суда, являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию. При неявке без уважительных причин условно осуждённый может быть подвергнут приводу (ч. 4).

В соответствии со ст. 190 УИК РФ при уклонении условно осуждённого от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонении от возмещения вреда (полностью или частично), причинённого преступлением, в размере, определённом решением суда, путём сокрытия имущества, доходов, уклонения от работы или иным способом либо при нарушении им общественного порядка, за которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. Уклонением от возмещения вреда, причинённого преступлением, признаётся также невозмещение такого вреда по неуважительным причинам (ч. 1).

При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части в суд направляется представление о продлении испытательного срока (ч. 3).

Если условно осуждённый в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, то начальник уголовно-исполнительной инспекции или командование воинской части направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда (ч. 4).

Систематическим нарушением общественного порядка является совершение условно осуждённым в течение одного года двух и более нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещённых или невыполнение предписанных условно осуждённому действий более двух раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5).

Скрывающимся от контроля признаётся условно осуждённый, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней (ч. 6).

Как следует из Приказа Минюста России от 20.05.2009 N 142 (ред. от 22.08.2014) "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества" ( пп. 110, 111, 115-118, 121, 123-131) инспекция осуществляет контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока по месту его жительства, получив копию приговора (определения, постановления) суда, осуществляет постановку осужденного на учет в порядке, установленном главой II настоящей Инструкции.

Контроль за исполнением обязанностей, возложенных судом, осуществляется инспекцией с использованием средств связи, направления запросов, посещения организации, о чем делается отметка в учетной карточке.

Инспекция в отношении осужденного, на которого судом возложена обязанность являться в инспекцию на регистрацию, но периодичность явки определена не была, устанавливает указанную периодичность и дни явки и заводит регистрационный лист (приложение N 37).

При явке на регистрацию инспекция проводит с осужденным беседу профилактического характера, о чем составляется справка.

Инспекция, учитывая сложившиеся обстоятельства, препятствующие дальнейшему исполнению возложенных на осужденного судом обязанностей (тяжелая болезнь, беременность и роды, уход за близкими родственниками, график работы, ухудшение материального положения и другие), а также за хорошее поведение и добросовестное исполнение им обязанностей в течение испытательного срока, направляет в суд представление (приложение N 25) об отмене полностью или частично установленных для него обязанностей.

При неявке условно осужденного по вызову или на регистрацию без уважительных причин инспекция принимает решение о его приводе, о чем выносит постановление (приложение N 38). При необходимости направляет его копию в орган внутренних дел с ходатайством об оказании помощи в доставлении осужденного.

В целях обеспечения исправления и действенного контроля за поведением осужденного инспекция вправе внести в суд представление (приложение N 25) о возложении на него дополнительных обязанностей.

При уклонении осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция вызывает либо посещает осужденного по месту жительства, проводит с ним профилактическую беседу.

По результатам беседы инспекция составляет справку, с содержанием которой ознакамливает осужденного под роспись.

Не позднее трех рабочих дней с момента установления указанных фактов выносит осужденному предупреждение о возможности отмены условного осуждения (приложение N 43). Предупреждение объявляется осужденному под роспись.

При наличии достаточных оснований инспекция в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней) направляет в суд представление (приложение N 25) о продлении испытательного срока не более чем на один год.

О возложении дополнительных обязанностей либо продлении испытательного срока делается отметка в журнале учета осужденных, информируются заинтересованные подразделения органов внутренних дел и территориальный орган Федеральной миграционной службы, а в отношении осужденного, обязанного не менять место работы или учебы, - администрация организации или учебного заведения, где он работает или учится.

При повторном выявлении фактов уклонения осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция не позднее трех рабочих дней вновь выносит осужденному предупреждение о возможности отмены условного осуждения (приложение N 43) в порядке, предусмотренном пунктом 125 настоящей Инструкции.

Если условно осужденный в течение испытательного срока систематически нарушал общественный порядок, за что привлекался к административной ответственности, систематически не исполнял возложенные на него судом обязанности либо скрылся от контроля, инспекция в течение трех суток (без учета выходных и праздничных дней) с момента установления данных фактов направляет в суд представление (приложение N 25) об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

К представлению прилагаются документы личного дела осужденного, а также документы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий.

В случае отказа суда в удовлетворении представления инспекции о продлении испытательного срока или отмене условного осуждения и исполнении назначенного судом наказания следующее представление вносится в суд после совершения условно осужденным еще одного нарушения общественного порядка, повлекшего применение мер административного взыскания, или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей.

Судом установлено, что приговором Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ....., вступившим в законную силу ....., Дадаев А.А. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 318 УК РФ, ст. 319 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года со штрафом в размере 20000 рублей (л.д. 69-71).

Приговором суда на условно осуждённого Дадаева А.А. были возложены следующие обязанности: по вступлению приговора в законную силу в течение 10 дней встать на учёт в уголовно-исполнительную инспекцию – филиал по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ УФСИН России по Кемеровской области, в период испытательного срока один раз в месяц являться в специализированный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осуждённого, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённого.

..... копия приговора в отношении Дадаева А.А. получена и принята к исполнению филиалом по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 72).

..... условно осуждённый Дадаев А.А. был ознакомлен с условиями условного осуждения, ему разъяснены его права и обязанности, порядок исполнения возложенных судом обязанностей, предупреждён об ответственности в случае их неисполнения и нарушения общественного порядка, принята подписка, вручена памятка (л.д. 74 оборот-75 оборот).

..... личное дело Дадаева А.А. поступило в филиал по Центральному району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для исполнения по территориальности (л.д. 82 оборот-83).

..... Дадаеву А.А. напомнены требования законодательства РФ к лицам, которым назначено наказание условно с испытательным сроком (л.д. 86 оборот-88).

..... личное дело Дадаева А.А. поступило в филиал по г. Горячий Ключ ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю для исполнения по территориальности (л.д. 105).

..... Дадаеву А.А. повторно напомнены условия условного осуждения, принята подписка, выдана памятка условно осужденному (л.д. 109 оборот-110, 112).

Постановлением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ..... за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФобАП, на Дадаева А.А. возложена дополнительная обязанность – являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации два раза в месяц в течение одного месяца, испытательный срок продлён на 1 месяц (л.д. 126 оборот). Постановление вступило в законную силу ......

..... личное дело Дадаева А.А. вновь поступило в филиал по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу для исполнения по территориальности (л.д. 134).

..... с осужденным Дадаевым А.А. проведена профилактическая беседа, предупрежден о недопустимости совершения правонарушений и новых преступлений в период испытательного срока, напомнены обязанности возложенные судом, повторно предупрежден, что в случае неисполнения обязанностей возложенных судом, испытательный срок может быть продлен или отменен. Осужденному объявлены дни явок на регистрацию (л.д. 137).

..... с осужденным также была проведена профилактическая беседа. Условно осуждённый Дадаев А.А. был обязан явкой в уголовно-исполнительную инспекцию ..... (л.д. 142).

Вместе с тем, как следует из рапорта инспектора филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу старшего лейтенанта внутренней службы Долгих К.С. от ....., Дадаев А.А. не явился в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации ..... Ею неоднократно производились звонки на номер его телефона, абонент не отвечал. Абонентский номер сожительницы осуждённого также не отвечал. В ходе беседы по телефону с дочерью сожительницы осуждённого установлено, что Дадаев А.А. по месту жительства не проживает. Около 16 часов 00 минут в уголовно-исполнительную инспекцию поступил звонок от Дадаева А.А., в ходе разговора он был обязан явкой в уголовно-исполнительную инспекцию ..... (л.д. 143 оборот).

..... у Дадаева А.А. было отобрано объяснение, согласно которому он не явился вовремя на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в связи с тем, что работал по графику, подтверждающих документов не имеет, то есть не явился с ..... по ..... без уважительных причин. Кроме того, ..... он сменил место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции (л.д. 144).

Также ..... инспектором филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу старшим лейтенантом внутренней службы Долгих К.С. условно осуждённый Дадаев А.А. за допущенные нарушения был предупреждён о возможности отмены условного осуждения (л.д. 145).

В этот же день ..... начальником филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу майором внутренней службы Ротановой С.А. было направлено в суд представление о продлении испытательного срока и возложении дополнительной обязанности в отношении Дадаева А.А. (л.д. 145-146).

..... филиалом по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу была получена справка директора ..... от ....., из которой следует, что Дадаев А.А. работает в данной организации водителем категории С. С ..... по ..... включительно Дадаев А.А. находился на работе в производственном наряде, в 12-ти часов смене, с 08.00 по 20.00 часов (л.д. 147).

Кроме того, ..... в ответ на запрос филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 147 оборот) поступили характеристика директора ..... на Дадаева А.А., копия приказа о приёме его на работу от ..... и копия заключённого с ним трудового договора от ..... (л.д. 149-152).

..... в адрес филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу поступила копия приказа ..... о расторжении с ..... трудового договора с Дадаевым А.А. по инициативе работника на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 154 оборот).

Из справки инспектора филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу старшего лейтенанта внутренней службы Долгих К.С. от ..... следует, что в ходе беседы по телефону с Дадаевым А.А. установлено, что ..... он сменил место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции и проживает в ....., условно осуждённый обязан явкой в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учёт (л.д. 155).

Постановлением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ..... за неявку в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации ..... без уважительных причин и смену места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции Дадаеву А.А. продлён испытательный срок на 1 месяц, в возложении дополнительной обязанности в виде явки на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства два раза в месяц в течение двух месяцев с момента вступления постановления в законную силу отказано (л.д. 158).

..... личное дело Дадаева А.А. вновь поступило в филиал по г. Горячий Ключ ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю для исполнения по территориальности (л.д. 163 оборот).

..... Дадаеву А.А. повторно напомнены условия условного осуждения (л.д. 167, 169).

Согласно отобранному ..... у Дадаева А.А. объяснению в ..... он переехал из ..... в ..... и уволился из ..... без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, без уважительных причин и оправдательных документов, к вышеуказанным обязанностям отнесся несерьёзно, поэтому проигнорировал данные требования (л.д. 170).

Также ..... инспектором филиала по г. Горячий Ключ ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю капитаном внутренней службы Гоц С.А. условно осуждённый Дадаев А.А. за допущенные нарушения был предупреждён о возможности отмены условного осуждения (л.д. 171).

В этот же день ..... врио начальника филиала по г. Горячий Ключ ФКУ УИИ УФСИН России по Краснодарскому краю ФИО1 было направлено в суд представление об отмене Дадаеву А.А. условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда (л.д. 171 оборот-172).

Постановлением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ..... условное осуждение по приговору Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ....., которым Дадаев А.А. осуждён за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 318 УК РФ, ст. 319 УК РФ, отменено с направлением его для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. Указанное постановление вступило в законную силу ..... на основании апелляционного постановления Краснодарского краевого суда.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу о законности вынесенного ..... инспектором филиала по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу старшим лейтенантом внутренней службы Долгих К.С. предупреждения об отмене условного осуждения в отношении Дадаева А.А.

Правовые последствия нарушения порядка и условий отбывания наказания в данном случае для осужденного Дадаева А.А. могли наступить, так как порядок и условия отбывания наказания, а также ответственность за нарушение данных порядка и условий отбывания наказания ему неоднократно разъяснялись до вынесения оспариваемого предупреждения.

При этом суд учитывает, что оспариваемое предупреждение от ..... вынесено условно осуждённому Дадаеву А.А. за уклонение от исполнения возложенных на него судом обязанностей, а именно: неявку в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации ..... без уважительных причин и смену места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

Административный истец Дадаев А.А. в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривал факта допущенных им нарушений.

Как следует из материалов личного дела, справка о том, что с ..... по ..... включительно Дадаев А.А. находился на работе в производственном наряде, поступила в филиал по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу только ......

Довод административного истца о том, что у него не было возможности сразу представить справку от работодателя, подтверждающую уважительность причин неявки на регистрацию в установленные уголовно-исполнительной инспекцией дни, о чём он сразу предупредил инспектора, пообещав привезти её через два дня, опровергается письменными материалами административного дела, в частности, объяснением самого условно осуждённого Дадаева А.А. от ....., в котором он собственноручно указал, что не явился на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в связи с тем, что работал по графику, подтверждающих документов не имеет, то есть без уважительных причин.

Доводы административного истца Дадаева А.А. о том, что он ..... пытался предупредить инспектора УИИ по телефону о том, что не явился на регистрацию с ..... по ..... по уважительной причине, не могут быть приняты судом, так как из представленной распечатки телефонных переговоров невозможно установить принадлежность номера телефона, на который истцом был совершен телефонный звонок, а также содержание данного разговора.

Кроме того, следует обратить внимание на то, что ....., когда обстоятельства, препятствовавшие Дадаеву А.А. явиться в УИИ, отпали, он самостоятельно в УИИ не явился и не представил подтверждающих документов. Осужденный был вызван инспектором в УИИ на ...... В этот день он также при себе не имел документов, подтверждающих уважительность причин его неявки на регистрацию в УИИ.

Также основанием для вынесения Дадаеву А.А. предупреждения явилась смена им ..... места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции.

В соответствии с ч. 2 ст. 74 УК РФ если условно осуждённый уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей, уклонился от возмещения вреда (полностью или частично), причинённого преступлением, в размере, определённом решением суда, или совершил нарушение общественного порядка, за которое он был привлечён к административной ответственности, суд по представлению органа, указанного в части первой настоящей статьи, может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

Согласно ч. 3 ст. 190 УИК РФ при наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией или командованием воинской части в суд направляется представление о продлении испытательного срока.

По смыслу указанных правовых норм, для решения вопроса о продлении испытательного срока достаточно однократного уклонения условно осуждённого от исполнения возложенных на него судом обязанностей или однократного совершения им нарушения общественного порядка.

Таким образом, начальник филиала по Новоильинскому району города Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обоснованно и в установленный трехдневный срок направила в суд представление о продлении испытательного срока условно осужденному.

Материалы, послужившие основанием для применения ..... к Дадаеву А.А. меры взыскания в виде предупреждения, содержат документы, свидетельствующие о проверке должностными лицами УИИ вышеуказанных доводов.

Анализ материалов проведённой сотрудниками филиала по Новоильинскому району города Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу проверки, по результатам которой к Дадаеву А.А. применено предупреждение, позволяет сделать вывод о добросовестности поведения последней, а также об уклонении осужденного от контроля уголовно - исполнительной инспекции.

Вынесенное предупреждение соответствует нормам УИК РФ, а также основополагающим принципам, целям и задачам уголовно-исполнительного законодательства РФ, является обоснованным и справедливым.

Представленными в суд документами и материалами подтвержден факт того, что осужденный Дадаев А.А. допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде условного осуждения.

Тот факт, что справка о том, что с ..... по ..... включительно Дадаев А.А. находился на работе в производственном наряде, поступила в филиал по Новоильинскому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу только ....., не может служить основанием для признания вынесенного ..... предупреждения незаконным.

Указанные доводы административного истца об уважительности причин его неявки в УИИ и обоснованности доводов представления УИИ в этой части должны были быть предметом рассмотрения при разрешении представления Новоильинским районным судом г. Новокузнецка.

Кроме того, суд считает, что административным истцом был неправильно избран способ защиты его прав, свобод и законных интересов, поскольку, как следует из его пояснений, данных в судебном заседании, в результате вынесения предупреждения от ..... было нарушено его право на свободу, которое он просит восстановить, то есть фактически Дадаев А.А. не согласен с постановлением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от ......

С учётом изложенного, способом восстановления нарушенного права административного истца в данном случае будет обжалование постановления от ....., которым ему было отменено условное осуждение по приговору суда, что впоследствии им и было сделано.

Таким образом, не усмотрев неправомерности в действиях инспектора уголовно-исполнительной инспекции, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований Дадаева А.А. в полном объёме.

Пропуск административным истцом срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Дадаеву А.А. в удовлетворении административных исковых требований к филиалу по Новоильинскому району города Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, инспектору филиала по Новоильинскому району города Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу Долгих К.С., ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о признании действий уголовно-исполнительной инспекции незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Судья К.Е. Галичникова

Решение в окончательной форме принято 06.05.2022 года.

Судья К.Е. Галичникова