Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№, представившего диплом о высшем юридическом образовании НОУ ВПО «Сибирская академия права, экономики и управления» от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков в аренду, возложении обязанности рассмотреть заявления,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО2 обратилась с административным исковым заявлением к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании незаконным отказа в предоставлении земельных участков в аренду, возложении обязанности рассмотреть заявления. В обоснование требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, со следующими кадастровыми номерами: № земельные участка образованы из земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ДНТ <адрес>» на праве безвозмездного пользования на основании постановления главы администрации Иркутского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ№. Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ министерство имущественных отношений Иркутской области вернуло указанные заявления. По мнению административного истца, ей фактически было отказано в предоставлении перечисленных земельных участков по тем основаниям, что в нарушение ст. 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставлены выписки из протокола общего собрания членов ДНТ о распределении земельных участков между членами объединения, заверенных председателем собрания, а не председателем правления. По мнению административного истца, такое решение является незаконным, нарушает ее права. Просит суд признать незаконным отказ министерства имущественных отношений Иркутской области в предоставлении ей в аренду земельных участков с указанными выше кадастровыми номерами, расположенных по адресу: <адрес>, содержащийся в письме от ДД.ММ.ГГГГ№, возложить обязанность на министерство имущественных отношений Иркутской области рассмотреть ее заявления о предоставлении перечисленных земельных участков в аренду в соответствии с требованиями земельного законодательства. В письменных возражениях представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области П.М.Н. требования н

В письменных возражениях представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области П.М.Н. требования не признал, мотивируя это тем, что к заявлениям о предоставлении земельных участков приложена выписки из протокола, согласно которым решение о распределении земельных участков принято правлением товарищества, выписки заверены председателем правления, тогда как в силу ст. 23 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к заявлению о предоставлении земельного участка должна быть приложены выписка из протокола общего собрания или иного документа, устанавливающего распределение земельных участков, заверенная председателем.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель административного ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области ФИО5 требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания таких обстоятельств, как 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Исходя из положений приведенной нормы закона, только наличие совокупности условий, предусмотренных ст. 226 КАС РФ, является основанием для удовлетворения требований, заявленных в порядке главы 22 КАС РФ.

Судом установлено, что 1) ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кв.м, кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

2) ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью 2000 +/- 16 кв.м, кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «Солнечное», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «Солнечное» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

3) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе <адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

4) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый № участок № основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

5) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок № основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

6) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью <адрес> кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

7) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «Солнечное», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

8) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью <адрес> кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес> вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

9) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

10) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

11) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок № основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

12) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок <адрес>, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

13) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

14) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес> вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

15) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов <адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

16) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов <адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

17) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью <адрес>, кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе <адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

18) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок № основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе <адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

19) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ <адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

20) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

21) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок № основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов <адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

22) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью <адрес> кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

23) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью <адрес> кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе <адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов <адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

24) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ <адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

25) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе <адрес> вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

26) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ <адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

27) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ «<адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

28) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок № основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ <адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

29) административный истец ФИО2 обратилась с заявлением, в котором просила предоставить ей земельный участок: адрес (местонахождение): <адрес>, площадью № кадастровый №, участок №, основанием предоставления земельного участка без проведения торгов: членство в дачном некоммерческом товариществе «<адрес>», вид права на котором заявитель желает приобрести земельный участок: предоставление в аренду сроком на 10 лет, цель использования земельного участка: для ведения дачного хозяйства; представлена выписка из протокола общего собрания членов ДНТ <адрес> о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком от имени <адрес> принято решение возвратить заявления ФИО2 о предоставлении в аренду указанных выше земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровые номера: №. Ссылаясь на ст.ст. 39.15, 39.17 ЗК РФ, ст.ст. 21, 23 ФЗ ОТ ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов (утв. приказом Министерства экономических развития России от ДД.ММ.ГГГГ№), административным органом указано, что к заявлениям приложены выписки из протокола общего собрания членов ДНТ «Солнечное» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым решение о распределении земельных участков приняло правление товарищества. Кроме того, данные выписки заверены председателем собрания.

Оценивая законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указываются: 1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; 4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 настоящего Кодекса оснований; 5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав; 6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 7) цель использования земельного участка; 8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом; 9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения; 10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

В соответствии с п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подп.подп. 1 и 4-6 п. 2 ст. 39.15 настоящего Кодекса. Предоставление указанных документов не требуется в случае, если указанные документы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 39.17 ЗК РФ в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям п. 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с п. 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В силу п. 1 ст. 21 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: 18) распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории;

Как следует из материалов дела, в подтверждение права на приобретение земельных участков без проведения торгов ФИО2 представлены выписки из протокола общего собрания членов ДНТ <адрес>» о распределении земельных участков между членами объединения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным выпискам: присутствовали 100 %, кворум собрания имеется, слушали: Ш.Ю,Ю., которая предложила распределить земельные участки между участниками ДНТ согласно списку, являющемуся приложением к протоколу. Проголосовало: «за» - единогласно, «против» - нет, «воздержались» - нет. Решили: распределить участки согласно списку (приложение № к протоколу). Правление дачного некоммерческого товарищества <адрес>» согласно протоколу общего собрания членов ДНТ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ приняло решение о распределении указанных выше земельных участков, испрашиваемых административным истцом ФИО2

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что из представленных выписок из протокола общего собрания ДНТ «<адрес>» достоверно установить, каким органом управления ДНТ принято решение о распределении земельных участков не представляется возможным, предусмотренных, суд приходит к выводу о том, что представленные ФИО2 заявления, как не соответствующие положениям п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ, не подлежали рассмотрению министерством имущественных отношений <адрес>, подлежали возвращению на основании п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ. В связи с чем оспариваемое ФИО2 решение министерства имущественных отношений Иркутской области, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ о возвращении заявлений о предоставлении в аренду земельных участков без проведения торгов, основано на законе.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО2, суд учитывает, что ею оспаривается решение об отказе в предоставлении земельных участков, которое административным органом не принималось,

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения незаконным суд не находит, учитывая, что у административного органа имелись установленные нормативными правовыми актами, регулирующими возникшие правоотношения, основания для его принятия, а права административного истца в связи с его принятием не нарушены.

Кроме того, суд учитывает, что оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, с административным исковым заявлением ФИО2 обратилась ДД.ММ.ГГГГ (штемпель на почтовом конверте), следовательно, установленный ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд ею пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования административного истца ФИО2 о признании незаконным отказа министерства имущественных отношений Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении ФИО2 в аренду земельных участков с кадастровыми номерами: №, расположенных по адресу: <адрес>, возложении обязанности рассмотреть заявление ФИО2 о предоставлении земельных участков в аренду – оставить без удовлетворения.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Кулакова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ