Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 к Совету депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года; ФИО2 к Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 о нечинении препятствий в работе Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года обратилась Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1, указав, что по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области проведенного 06.08.2019 года и в соответствии с ч.5 ст.6 Устава Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района, 13.08.2019 было проведено заседание Совета депутатов Побочинского сельского поселения по избранию главы Побочинского сельского поселения.

Отрытым голосованием было принято решение о выборе кандидата ФИО2 главой Побочинского сельского поселения, при этом за принятие этого решения проголосовало 5 депутатов, т.е. меньшинство от установленного числа депутатов. Голосование оформлено в решении от 13 августа 2019 года без номера и подписано председателем Совета депутатов Побочинского сельского поселения ФИО3.

Считает данное решение незаконным по следующим основаниям:

1) Согласно Уставу Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района представительным органом сельского поселения является Совет депутатов - выборный орган, состоящий из 10 депутатов.

Так же согласно Уставу Побочинского сельского поселения решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Советом депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области допущено нарушение при принятии решения, требования к которому установлено нормативными правовыми актами.

2) Кроме того решение от 13 августа 2019 года без номера, подписано председателем Совета депутатов Побочинского сельского поселения ФИО3 которая является не председателем, а заместителем председателя Совета депутатов Побочинского сельского поселения. В соответствии с ч.3 ст. 16 и ч.4 ст. 18 Устава Побочинского сельского поселения глава сельского поселения входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, подписывает все решения, принимаемые представительным органом муниципального образования единолично.

Таким образом, решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения от 13 августа 2019 года б/н принято уполномоченным органом, без соблюдения необходимого числа лиц, имеющих право его принимать, подписано неуполномоченным лицом, в связи с чем, данное решение является незаконным.

Просит признать незаконным и отменить решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района от 13 августа 2019 без номера «Об избрании Главы Побочинского сельского поселения» подписанное председателем поселения ФИО3.

В суд с административным исковым заявлением к Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 о нечинении препятствий в работе Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области обратился ФИО2 указав, что 13 августа 2019 года Советом депутатов Побочинского сельского поселения Одесского МР Омской области было вынесено решение №15 «Об избрании главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» на основании которого его избрали Главой Побочинского сельского поселения.

На основании указанного решения он внес сведения в Единый государственный реестр юридических лиц, в котором с 03.09.2019 года он ФИО2 является главой Побочинского сельского поселения.

06 сентября 2019 года на заседании сессии депутатов Побочинского сельского поселения состоялась его инаугурация. По итогам рассмотрения второго вопроса депутаты поселения приняли решение о сложении полномочий ВриО главы Побочинского сельского поселения ФИО1.

Однако ФИО1 отказалась передавать ему полномочия, печать, ключи и документацию Администрации Побочинского сельского поселения, посчитав решение депутатов незаконным.

Обращает внимание суда на те факты, которые, по его мнению свидетельствуют о незаконности действий ФИО1:

- за него проголосовало 5 из 8 депутатов Побочинского сельского поселения. В решении Одесского районного суда от 19.06.2019 года по делу №2а-197/2019 суд указывает, что если исходить из того, что в 2015 году двое депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области сложили свои полномочия, то действующее число депутатов Побочинского сельского поселения на день проведения заседания Совета депутатов Побочинского сельского поселения составляло 8 человек, следовательно, за принятие решения об избрании Главой Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области также необходимо было набрать не менее 5 голосов депутатов от установленного числа депутатов.

- Совет депутатов Побочинского сельского поселения уведомил ВриО Главы Побочинского сельского поселения о принятом решении избрать ФИО2 Главой поселения. В десятидневный срок ФИО1 не отклонила данное решение и возражений по нему не представила. Таким образом, считает, что решение Совета депутатов правомочно и вступило в законную силу.

- ВриО главы Побочинского сельского поселения ФИО1 не имеет права исполнять обязанности главы сельского поселения и не имеет права подписи, поскольку в выписке из ЕГРЮЛ не значится. Так же она отстранена от должности решением совета депутатов Побочинского сельского поселения.

В настоящий момент из-за незаконных действий ФИО1 пытающейся незаконно удержать власть, работа Администрации Побочинского сельского поселения полностью парализована. Граждане не имеют возможность получить справки, доверенности и иные документы.

Просит обязать ВриО Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 не чинить препятствия в работе избранного главы Побочинского сельского поселения ФИО2, сложить полномочия ВриО Главы Побочинского сельского поселения, передать печать, штампы ключи, Устав поселения и документацию Администрации Побочинского сельского поселения ФИО2.

Определением Одесского районного суда Омской области от 12 сентября 2019 года гражданские дела №2а-342/2019, №2а-343/2019 по административным искам: Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 к Совету депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным и отмене решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года; ФИО2 к Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 о нечинении препятствий в работе Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области объединены в одно производство, присвоен делу № 2а-342/2019.

В дальнейшем административный истец ФИО2 представил дополнение к исковому заявлению, указав, что в соответствии с п.1 ст.25 Устава Побочинского сельского поселения он был избран Советом депутатов Побочинского сельского поселения главой сельского поселения из числа кандидатов представленных конкурсной комиссией. 13 августа 2019 года решением Совета депутатов Побочинского сельского поселения за №15 он был избран главой Побочинского сельского поселения.

На период избрания главы Побочинского сельского поселения временно исполняющей обязанности главы сельского поселения была назначена ФИО1.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Устава Побочинского сельского поселения в действующей редакции «исполняющий полномочия главы сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов данное решение с мотивированным обоснованием его отклонения».

Исполняющий полномочия главы Побочинского сельского поселения ФИО1 данное решение Совета депутатов сельского поселения об избрании его главой Побочинского сельского поселения в установленный 10 дневный срок не отклонила, следовательно оно вступило в законную силу.

06 сентября 2019 года в пределах установленного ФЗ и Уставом срок он вступил в должность главы Побочинского сельского поселения и в соответствии с п.6 ст.25 Устава Побочинского сельского поселения он принял присягу на заседании сессии депутатов Побочинского сельского поселения. После принятия им присяги Советом депутатов было принято решение о сложении полномочий главы Побочинского сельского поселения с ВРИО ФИО1.

Ему как приступившему к исполнению полномочий главы Побочинского сельского поселения п.7 ст. 25 Устава гарантированы следующие права:

7.1 на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности;

7.2 обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения мною должностных полномочий;

7.3. принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями.

Статьей 26 Устава он наделен полномочиями:

п.1 представлять сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, без доверенности действовать от имени сельского поселения.

Кроме этого в данной статье перечислено еще 14 наименований предоставленных ему полномочий.

Несмотря юридический факт, факт избрания его на законных основаниях главой Побочинского сельского поселения и вступления в должность 06 сентября 2019 года он не может приступить к исполнению своих полномочий указанных в ст.26 Устава, так как ФИО1, ранее до 06 сентября 2019 года временно исполнявшая обязанности главы Побочинского сельского поселения не выполнила не только решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения о сложении с нею полномочий главы сельского поселения, но и не выполняет п.7 ст.25 Устава, а именно:

Не предоставляет ему на ознакомление документы, определяющие его права и обязанности.

Не обеспечила ему организационно-технические условия для работы, то есть у него отсутствует рабочее место, так как ключи от сейфа, входной двери, от кабинета главы сельского поселения ему не переданы. Ему так же не предоставлена на ознакомление бухгалтерская документация сельского поселения и другая документация необходимая ему для осуществления своих полномочий.

По вине ФИО1 не может принимать решения по руководству деятельностью Побочинского сельского поселения и участвовать в их подготовке в соответствии с должностными полномочиями, так как она своим бездействием по выполнению п.7 ст.25 Устава препятствует в осуществлении им полномочий Главы Побочинского сельского поселения.

Просит обязать ФИО1 устранить препятствие в исполнении мною обязанностей избранного на конкурсной основе главы Побочинского сельского поселения, выполнить требования п.7 ст.25 Устава Побочинского сельского поселения в действующей редакции.

Административный истец по её административному иску, административный ответчик по административному иску поданным ФИО2- ВриО Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования к Совету депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, указав, что в соответствии с ч.6 ст.35 ФЗ №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» численность депутатов представительного органа поселения муниципального округа, городского округа определяется Уставом муниципального образования. Согласно ч.1 ст.16 Устава Побочинского сельского поселения численность депутатов Совета Побочинского сельского поселения составляет 10 человек. 13 сентября 2015 года в результате состоявшихся выборов в Совет Побочинского сельского поселения было избрано 10 депутатов. Вскоре 2 из избранных депутатов подали заявления о сложении своих полномочий. На данный момент Совет состоит из 8 действующих депутатов. В соответствии с ч.1 ст.18 Устава решение Совета Побочинского сельского поселения принимается открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Соответственно, поскольку большинством голосов установлено от численности депутатов, то большинство голосов при голосовании 13 августа 2019 года на заседании Совета депутатов Побочинского сельского поселения должно быть минимум 6 человек, а не пять. 14 августа 2019 года ей заместителем председателя Совета депутатов ФИО3 подавалось решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения об избрании Главой сельского поселения ФИО2, но оно было оформлено не должным образом. На нем не было номера решения, не был предоставлен протокол заседания Совета депутатов Побочинского сельского поселения. Она посчитала указанное решение Совета депутатов не легитимным и сказала сделать его в соответствии с Положением и с протоколом предоставить в Администрацию сельского поселения. Доказательств того, что решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения её не устраивало она представить суду не может. Согласно Устава Побочинского сельского поселения председателем Совета депутатов является Глава поселения. Решением Совета депутатов был выбран Врио Главы поселения он и есть председатель Совета депутатов. На заседании сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения она приглашалась, но она на ней не была, поскольку была в то время в отпуске. Какова была повестка заседания сессии Совета депутатов ей неизвестно. На заседании сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения 06.09.2019 года она была. Она узнала на сессии, что она больше не Врио Главы Побочинского сельского поселения. ФИО2 стал давать всем выписку из ЕГРЮЛ, она в это время встала и ушла с заседания сессии Совета депутатов, что было, потом ей неизвестно она не присутствовала. По её мнению незаконность решения Совета депутатов состоит в том, что не было необходимого количества голосов депутатов для избрания Главы Побочинского сельского поселения. Посчитала, что если она не подпишет решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения от 13.08.2019 года, то ничего не будет. Ей было известно, что она в течении 10 дней имела право подать возражения на решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения. Причиной длительного не обращения с иском в суд является то, что она думала, что это разрешится каким-то иным образом.

Просит удовлетворить её уточненные исковые требования к Совету депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года.

Предъявленные к ней административные исковые требования административного истца ФИО2 не признала, указав, что 06.09.2019 года, когда проходила инаугурация она не писала заявление об уходе. Считает, что инаугурация ФИО2 была незаконной. 03.09.2019 года он себя включил в ЕГРЮЛ. Она вначале на сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения присутствовала, но когда ФИО2 стал раздавать выписку из ЕГРЮЛ она встала и ушла. На сегодняшний день она подписывает все финансовые и бухгалтерские документы. Решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения об избрании Главой Побочинского сельского поселения ФИО2 она считает незаконным. Решением сессии депутатов 13 марта 2019 года она назначена Врио Главы Побочинского сельского поселения и согласно Устава Врио Главы является председателем Совета депутатов. ФИО3 была назначена с 15.03.2015 года заместителем председателя Совета депутатов. С этих пор она не могла быть председателем Совета депутатов Побочинского сельского поселения.

Просит в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 отказать.

Представитель административного ответчика Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании уточненные административные исковые требования не признала и показала, что после работы конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области им был представлен протокол заседания. На основании этих решений они должны провести выборы Главы Побочинского сельского поселения. 13.08.2019 года они провели заседание сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения. О дне проведения заседания сессии они письменно уведомили Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1. На заседании сессии за ФИО2 проголосовало 5 депутатов и было принято решение о том, чтобы выборы главы поселения признать состоявшимися и ФИО2 был избран Главой Побочинского сельского поселения. 19 августа 2019 года указанное решение Совета депутатов она отнесла Врио Главы поселения ФИО1 на подпись без номера. Она ей сказала, что нужно поставить номер, так как она не знает нумерацию. Она оставила решение совета депутатов, ФИО1 сказала, что оставляйте она посмотрит, проверит и поработает. Протокол заседания сессии Совета депутатов велся, его вела секретарь Побочинской сельской администрации Л.Е.В.. Она ходила к Врио Главы ФИО1 утром в течении 3-4 дней. Ответ ФИО1 был такой она не позвонила, ей надо проконсультироваться. В итоге она не стала больше ходить и ждала 10 дней. В течении 10 дней Врио Главы поселения ФИО1 должна была подписать решение или отдать его в Совет депутатов на новое рассмотрение. Считает, что решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения является законным и обоснованным, 10 дней прошло, но никаких возражений относительно решения Совета депутатов от Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 не поступило, кворум депутатов для избрания Главы сельского поселения был. Председателем Совета депутатов Побочинского сельского поселения была избрана она в сентябре 2018 года. 6 сентября 2019 года на заседании сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения было принято решение о сложении с ФИО1 полномочий ВриО главы Побочинского сельского поселения.

Просит решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года признать законным и обоснованным.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям изложенным в административном исковом заявлении и его дополнении, дополнив, что 13.08.2019 года он действительно был избран на сессии Совета Побочинского сельского поселения Главой Побочинского сельского поселения. В течении 10 дней не было обжаловано решение сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения. Ему не дают доступ к работе. Когда депутаты сельского поселения подняли вопрос о том, чтобы передать имущество стали поступать звонки и приехали сотрудники полиции, они развели руками и сказали нарушений нет. Его полномочия как Главы Побочинского сельского поселения истекли 09.09.2018 года. До 17.09.2018 года он был председателем Совета депутатов и Главой администрации Побочинского сельского поселения. ФИО3 председателем Совета депутатов назначил Совет депутатов Побочинского сельского поселения.

Просит удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования и дополнения к нему в полном объеме, указав, что в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ если состав депутатов остался 2/3 то довыборы можно не проводить, если менее 1/3, то необходимо проводить довыборы. Главу сельского поселения избирают большинством голосов. ФИО2 считается действующим Главой, так решение Совета депутатов не было оспорено и срок оспаривания прошел. В течении месяца после принятия решения Совета депутатов 13.08.2019 года ФИО2 должен был принять присягу до 13.09.2019 года и стать полномочным Главой Побочинского сельского поселения. ФИО1 знает, что все решения Совета после подписи являются нормативным правовым актом, которые имеют юридическую силу. ФИО1 подтвердила, что должна была выдать мотивированное решение о непризнании данных выборов Совета депутатов незаконным. Решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения от 13.08.2019 года не оспорено, значит, оно законно и вступило в законную силу. О сроках никто не просит, о продлении срока для подачи возражений на решение Совета депутатов не было заявлено и причин уважительности нет. Считает, что так как срок для подачи возражений пропущен, то решение Совета депутатов является законным, номера у решения нет, но есть число, отсутствие исходящего номера не указывает на то, что документ является недействительным. Считает, что ФИО2 на сегодняшний день является законно избранным Главой Побочинского сельского поселения. Как только ФИО2 избрали Главой Побочинского сельского поселения ему должны были дать всю материально- техническую базу, все передать, так написано в Уставе сельского поселения. Но ему не предоставляли, сказали вызывай полицию, захват власти. ФИО2 просит дать ему возможность работать. Все полномочия, которые он не может выполнить перечислены в Уставе и это является препятствием для выполнения его обязанностей. Он не может заключать контракты, получать заработную плату, использовать право на работу, на рабочее место. В этом заключается нарушение прав ФИО2. Уставом поселения не предусмотрено незаконное избрание Главы сельского поселения, а предусмотрено, что депутаты могут его только отозвать, если считают, что выборы незаконные или Губернатор Омской области. ФИО1 чинит ФИО2 препятствия, не выполняет решение сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения о сложении с неё полномочий Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области. Она нарушает положения Устава Побочинского сельского поселения. Считает, что в судебном заседании доказано, что права ФИО2 нарушены.

Просит удовлетворить заявленные административные исковые требования ФИО2.

Представитель заинтересованного лица Администрации Одесского муниципального района Омской области ФИО5 в судебном заседании показал, что с уточненными административными исковыми требованиями Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 он согласен и поддерживает их, а с административными исковыми требованиями ФИО2 он не согласен. По его мнению, данный спор является очередным результатом игнорирования Советом депутатов Побочинского сельского поселения и приближенным к ним лицам основополагающих нормативно-правовых актов, Устава Побочинского сельского поселения, регламента в которых указаны все действия. При соблюдении указанных норм Советом и депутатами не нарушались бы законы, голосование проходило бы в строгом соответствии с Уставом. Считает, что решение Совета депутатов от 13.08.2019 года незаконно. Если бы на решении Совета депутатов стоял номер решения, и оно было подписано уполномоченным лицом, то ВриО Главы Побочинского сельского поселения поставила бы свое согласие, либо несогласие с решением Совета депутатов, но этого сделано не было. Считает указанные нарушения существенными. Просит признать решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года незаконным.

Выслушав в судебном заседании административных истцов, представителя административного истца, административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, свидетелей и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с ч.2, ч.2.1 ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской

Федерации и уставом муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации;

2) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию;

3) в случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой данного муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, прекращаются;

4) не может одновременно исполнять полномочия председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации;

5) в случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования.

В муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом соответствующего муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному

образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Согласно ст.3 Закона Омской области от 06.11.2014 года N1674-ОЗ "Об отдельных вопросах реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Омской области глава муниципального образования Омской области, наделенного статусом городского округа, муниципального района, избирается представительным органом муниципального образования Омской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

В соответствии с уставом муниципального образования Омской области глава муниципального образования Омской области, наделенного статусом городского, сельского поселения, избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования Омской области из своего состава, либо представительным органом муниципального образования Омской области из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Согласно ст.6 Устава Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области принятого Советом депутатов Побочинского сельского поселения решение №1 от 15 ноября 2005 года Глава Побочинского сельского поселения избирается Советом Побочинского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию (л.д. 13-15, 58-89).

В соответствии со ст.16 Устава Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области принятого Советом депутатов Побочинского сельского поселения решение №1 от 15 ноября 2005 года Совет депутатов сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайным голосовании сроком на 5 лет.

Численность депутатов Совета депутатов сельского поселения составляет 10 человек.

Заседание Совета депутатов Побочинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Побочинского сельского поселения собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа сельского поселения в правомочном составе.

Организацию деятельности Совет депутатов сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения. Председателем Совета депутатов сельского поселения является Глава сельского поселения.

Совет депутатов сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях (л.д. 13-15, 58-89).

Согласно ст.18 Устава Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области принятого Советом депутатов Побочинского сельского поселения решение №1 от 15 ноября 2005 года по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, настоящим Уставом Совет депутатов сельского поселения принимает решения устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории сельского поселения (далее - решения Совета депутатов сельского поселения нормативного характера), а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом сельского поселения.

Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов сельского поселения о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения (далее - решение о принятии Устава) принимаются не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекта устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов Совета депутатов сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Проекты решений Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совет депутатов сельского поселения Главой сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

Решение Совет депутатов сельского поселения нормативного характера в течение 10 дней со дня его принятия направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования. Глава сельского поселения в течение 10 дней со дня поступления к нему решения подписывает и обнародует его.

Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом депутатов сельского поселения.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов, он подлежит подписанию и обнародованию Главой сельского поселения в течение 7 дней.

Решения Совета депутатов сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой сельского поселения, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим Уставом или самим решением. Решения Совета депутатов сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Решения Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (л.д. 13-15, 58-89).

В соответствии с ч.1,ч.1.1 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Согласно п.2 ч.16 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются в случае вступления в силу решения соответственно верховного суда республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Согласно решения №10 от 16.12.2015 года Совета депутатов Побочинского сельского поселения « О регламенте Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» утвержден регламент Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» (л.д.125).

Согласно ст.1 Регламента Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области -Совет является представительным органом местного самоуправления Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области.

Деятельность Совета основывается на принципах коллегиального свободного обсуждения и решения вопросов, законности и гласности, самостоятельности, независимости и ответственности, защиты прав, свобод и законных интересов населения.

Согласно ст.2 Регламента Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области –Совет по вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом сельского поселения принимает решения устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации своей деятельности.

Решения Совета принимаются большинством голосов депутатов избранных в Совет за исключением предусмотренных законодательством, Уставом сельского поселения (л.д.126-141).

Судом установлено, что согласно Решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13.03.2019 года №10 «О назначении временно исполняющего обязанности Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» временно исполняющим обязанности Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области назначена заместитель Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 (л.д.18).

Согласно Распоряжения Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 12 марта 2019 года №5 «О назначении заместителя Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» назначить заместителем Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области специалиста 1 категории ФИО1 (л.д.16).

Согласно Распоряжения Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 марта 2019 года №5/1 «О назначении временно исполняющего обязанности Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» на основании Решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13.03.2019 года №10 «О назначении временно исполняющего обязанности Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» временно исполняющим обязанности Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области с 13 марта 2019 года назначена ФИО1 (л.д. 17).

В судебном заседании установлено, что согласно решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области

№29 от 28.09.2018 года «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» утвержден Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» (л.д. 114-124).

В судебном заседании установлено, что 17.09.2018 года прекращены полномочия Главы Побочинского сельского поселения ФИО2 в связи с истечением срока его полномочий в занимаемой должности.

Согласно решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области №28 от 17 сентября 2018 года « О назначении председателя Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» в связи с истечением срока полномочий Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО2 назначить на должность председателя Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО3 (л.д.41).

Согласно протокола №10 от 06.08.2019 года заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 06.08.2019 года рекомендованы на утверждение следующие кандидаты: ФИО2 за 4, против 2, воздер. 1; М.В.В. за 6, против 0, воздерж. 1; Д.В.С. за 6, против 1 (л.д. 47).

Согласно решения заседания конкурсной комиссии по отбору кандидатов на должность главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (из протокола № 10 от 06.08.2019 года) комиссия решила рекомендовать на избрание на пост главы Побочинского сельского поселения для рассмотрения их кандидатур на заседании Совета депутатов Побочинского сельского поселения Д.В.С., ФИО2, М.В.В. (л.д. 46).

Судом установлено, что согласно информации Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 12.07.2019 года №102, установленное число депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области 10: Б.В.Д.., В.О.Г.., Г.В.Н., К.В.Н., Л.В.И., К.Р.А., С.Н.А., Ш.Т.В., Ш.Н.В., Ш.Г.Н.. Действующее число депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области на 15.05.2019 года 8 депутатов: Б.В.Д.., В.О.Г.., Г.В.Н., К.В.Н., Л.В.И., К.Р.А., С.Н.А., Ш.Г.Н. (л.д.57). Депутаты Ш.Т.В., Ш.Н.А. прекратили свои депутатские полномочия в связи с поданными заявлениями.

Судом установлено, что количество действующих депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области на 13.08.2019 года 8 депутатов: Б.В.Д.В.О.Г.., Г.В.Н., К.В.Н., Л.В.И., К.Р.А., С.Н.А., Ш.Г.Н. (л.д.57).

Судом установлено, что 09 августа 2019 года депутатами Побочинского сельского поселения направлялась информация Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 о том, что на 10 часов 00 минут 13.08.2019 года назначена внеочередная сессия Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области с повесткой дня: Избрание Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области (л.д.23). Данное обстоятельство подтверждается вх. №82 от 09.08.2019 года.

Согласно протокола заседания Совета депутатов Побочинского сельского поселения от 13.08.2019 года, установленное число депутатов 10, присутствовали депутаты: Л.В.И., К.В.Н., Г.В.Н., К.Р.А., В.О.Г.Ш.Г.Н., Б.В.Д... Отсутствовало депутатов: Ш.Т.В.,Ш.Н.В., С.Н.А., отсутствует председатель Совета депутатов Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1. Повестка дня: избрание Главы Побочинского сельского поселения. Результаты голосования: за Д.В.С. Голосовали: «За» - нет голосов; «Против» - 6 голосов; «Воздержались» - 1 голос.

За ФИО2.

Голосовали: «За» - 5 голосов; «Против» - 1 голос; «Воздержались» -1 голос.

За М.В.В..

Голосовали: «За» - 1 голос; «Против» - 5 голосов; «Воздержались» -1 голос (л.д.43-44).

Согласно Решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года №15 «Об избрании Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области» Совет депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области решил признать выборы состоявшимися. ФИО2 избран Главой Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области. Решение подписано председателем Совета Депутатов Побочинского поселения ФИО3 (л.д.19).

Судом установлено, что согласно протокола заседания сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 06.09.2019 года, присутствовали депутаты: Л.В.И., К.В.Н., Г.В.Н., К.Р.А., Ш.Г.Н., В.О.Г... Повестка дня: О сложении полномочий Врио Побочинского сельского поселения ФИО1, О передачи материальной ответственности; Об избрании председателя Совета депутатов Побочинской сельской администрации (поселения) ФИО2. Результаты голосования: по первому вопросу: «За» - 5 голосов; «Против» - 0 голосов; «Воздержались» - 1 голос. Принято решение снять полномочия Врио ФИО1 с должности.

По второму вопросу:

«За» - 5 голосов; «Против» - 0 голосов; «Воздержались» -1 голос.

Принято решение о избрании Председателя Совета депутатов ФИО2 (л.д.39).

Согласно Решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 06 сентября 2019 года №16 «О сложении полномочий с ВРИО Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 и о передачи материальных ценностей» Совет депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области решил освободить ВРИО ФИО1 от занимаемой должности, в связи с избранием Главы Побочинского сельского поселения ФИО2 согласно решению депутатов Побочинского сельского поселения №15 от 13 августа 2019 года. Передать по акту материальные ценности: Устав Побочинского сельского поселения, печать, штампы, ключи и т.п. действующему Главе Побочинского сельского поселения ФИО2 согласно решению депутатов Побочинского сельского поселения №16 от 06 сентября 2019 года (л.д.20).

Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 03 сентября 2019 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области внесена запись об изменении сведений: прекращение полномочий руководителя юридического лица Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1, возложений полномочий Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области на ФИО2 (л.д. 21).

Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 06 сентября 2019 года в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении

юридического лица Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области внесена запись об изменении сведений: прекращение полномочий Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО2, возложений полномочий Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 (л.д. 48).

В судебном заседании установлено, что избранный Глава Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО2 не приступил к исполнению своих должностных обязанностей на основании решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 06.09.2019 года, поскольку происходит противодействие со стороны ВриО Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области, материальные ценности, печати документация вновь избранному Главе Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО2 до настоящего времени не переданы.

Данные обстоятельства подтверждаются допрошенными в судебном заседании свидетелями, которые являются депутатами Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области.

Свидетель К.Р.А. в судебном заседании показала, что в сентябре 2018 года, когда ФИО2 снял с себя полномочия председателя Совета депутатов, ФИО3 на заседании сессии Совета депутатов была избрана председателем Совета депутатов Побочинского сельского поселения. Она присутствовала на заседании сессии и им объяснили, что Врио Главы Побочинского сельского поселения не имеет право замещать согласно Устава Побочинского сельского поселения должность председателя Совета депутатов и они выбрали ФИО3. Протокол заседания сессии вела Л.Е.В.. 13 августа 2019 года на заседание сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения их пригласили. В повестку дня сессии входил вопрос: «Об избрании Главы Побочинского сельского поселения» было предложено три кандидатуры, среди которых: ФИО2, М.В.В. и Д.. Она голосовала за кандидатуру ФИО2. На сессии присутствовало 7 депутатов, 5 депутатов проголосовало за ФИО2, воздержался один и один против. После этого собирались на сессию еще 6 сентября 2019 года. На повестке дня заседания сессии было два вопроса: О сложении полномочий ВриО Главы поселения ФИО1 и назначении ФИО2 Главой поселения и прошла инаугурация. Врио Главы поселения ФИО1 сначала на сессии присутствовала, а потом ушла. К ФИО1 подходили депутаты и говорили, что она уже не является ВриО Главы Побочинского сельского поселения и необходимо ей передать все уставные документы, печати, ключи. Хотели составить акт приемки-передачи материально-ответственного лица, но им ничего не дали. ФИО1 куда-то звонила, ничего не объяснила, сказала, что нужно разобраться.

Свидетель К.В.Н. в судебном заседании показала, что в сентябре 2018 года ФИО3 на заседании сессии Совета депутатов была избрана председателем Совета депутатов Побочинского сельского поселения. Она присутствовала на заседании сессии.

В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В обоснование административных исковых требований административный истец Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 указывает, что открытым голосованием было принято решение о выборе кандидата ФИО2 главой Побочинского сельского поселения, при этом за принятие этого решения проголосовало 5 депутатов, т.е. меньшинство от установленного числа депутатов, поскольку согласно Уставу Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района, представительным органом сельского поселения является Совет депутатов - выборный орган, состоящий из 10 депутатов. Голосование оформлено в решении от 13 августа 2019 года без номера и подписано председателем Совета депутатов Побочинского сельского поселения ФИО3, которая является не председателем, а заместителем председателя Совета депутатов Побочинского сельского поселения, решение Совета депутатов является незаконным, суд считает данные доводы не состоятельными, поскольку согласно решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области №28 от 17 сентября 2018 года в связи с истечением срока полномочий Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО2, назначена на должность председателя Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО3, данное решение не оспаривалось и является законным.

Кроме того согласно ст.2 Регламента Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области решения Совета принимаются большинством голосов депутатов избранных в Совет за исключением предусмотренных законодательством, Уставом сельского поселения. Согласно ч.2 ст.18 Устава Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области решения Совета депутатов сельского поселения о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения принимаются не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Голосование 2/3 голосов депутатов по иным вопросам, относящимся к вопросам местного значения, Устав Побочинского сельского поселения указанных выше положений не содержит. Проанализировав изложенные выше нормы действующего законодательства, Устава Побочинского сельского поселения суд приходит к выводу о том, что для избрания Главы сельского поселения требуется простое большинство от числа избранных депутатов. На день принятия решения об избрании Главой Побочинского сельского поселения ФИО2-13.08.2019 года значится 8 избранных депутатов, за которого проголосовало 5 избранных депутатов, что по мнению суда, является достаточным для признания выборов главы поселения состоявшимися.

Частью 4 ст.18 Устава Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области предписано Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы сельского поселения имеет право отклонить решение Совета депутатов сельского поселения нормативного характера и в течение 10 дней возвратить в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт повторно рассматривается Советом депутатов сельского поселения.

Судом установлено, что о принятии 13.08.2019 года Советом депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области решения об избрании Главой Побочинского сельского поселения ФИО2 было известно Врио Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 14 августа 2019 года, документы ей поступили, однако каких либо возражений на указанное решение Совета депутатов ФИО1 в течении 10 дней в Совет депутатов Побочинского сельского поселения не представила, каких либо доказательств уважительных причин того, что ею пропущен срок для подачи возражения не представила. В судебном заседании не заявляла требований о восстановлении ей срока для подачи возражений на решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13.08.2019 года.

Доводы в судебном заседании административного истца, ответчика Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 того, что решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения от 13.08.2019 года не имело номера документов и поэтому не предоставлялись возражения на него суд считает не состоятельными и не имеющими существенного значения для дела, поскольку согласно протокола заседания сессии Совета депутатов Побочинского сельского поселения от 13.08.2019 года решение по вопросу избрания Главы сельского поселения фактически рассматривалось депутатами именно 13 августа 2019 года. В дальнейшем указанному решению Совета депутатов был присвоен номер 15, отсутствие номера в решении Совета депутатов никоим образом не повлияло на принятое решение по данному вопросу.

Административный истец ФИО2, представитель административного истца ФИО4 представили суду доказательства того, что за избрание ФИО2 главой Побочинского сельского поселения проголосовало 5 из 8 избранных депутатов Побочинского сельского поселения, действующее число депутатов Побочинского сельского поселения на день проведения заседания Совета депутатов Побочинского сельского поселения составляло 8 человек, что является достаточным для принятия решения об избрании Главы Побочинского сельского поселения.

Совет депутатов Побочинского сельского поселения уведомил ВриО Главы Побочинского сельского поселения ФИО1 о принятом решении об избрании ФИО2 Главой поселения. В десятидневный срок ФИО1 не отклонила данное решение и возражений по нему не представила. Таким образом, суд считает, что решение Совета депутатов законно и оно вступило в законную силу.

По мнению суда ВриО главы Побочинского сельского поселения ФИО1 не может исполнять обязанности Главы Побочинского сельского поселения и не имеет права подписи документов, поскольку она освобождена от указанной выше должности решением Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского района Омской области от 06.09.2019 года.

ФИО1 препятствует выполнению обязанностей ФИО2 в должности Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области.

Представитель административного ответчика Совета депутатов Побочинского сельского поселения ФИО3 представила суду доказательства того, что решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения от 13.08.2019 года является законным и обоснованным, решение было принято необходимым числом голосов избранных депутатов. Она на основании решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 17 сентября 2018 года назначена на должность председателя Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области.

Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16 сентября 2019 года вынесенного дознавателем ГД ОМВД России по Одесскому району отказано в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст.330 УК РФ в отношении ФИО2 и ФИО1 за отсутствием состава преступления по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ. Рекомендовано ФИО2 и ФИО1 обратиться в суд в частном порядке.

Суд, проанализировав нормы изложенного выше законодательства и Устав Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области, исследовав в судебном заседании фактические обстоятельства дела считает, что решение Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года «Об избрании Главой Побочинского сельского поселения ФИО2» является законным и обоснованным не противоречит действующему законодательству и Уставу Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области.

ФИО1 в настоящее время исполняя должностные обязанности ВриО Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области нарушает положения Устава Побочинского сельского поселения.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым в удовлетворении уточненных административных исковых требований Врио Главы Побочинского сельского

поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 к Совету депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года отказать.

Административные исковые требования ФИО2 к Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 о нечинении ему препятствий в работе Главой Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области удовлетворить.

Обязать Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 не чинить препятствия в работе избранного Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО2, сложить полномочия Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области передать печать, штампы, ключи, материальные ценности, Устав Побочинского сельского поселения и документацию Администрации Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО2.

Согласно ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, административный ответчик Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 освобождается от уплаты государственной пошлины по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении уточненных административных исковых требований Врио Главы Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области ФИО1 к Совету депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области о признании незаконным решения Совета депутатов Побочинского сельского поселения Одесского муниципального района Омской области от 13 августа 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной

форме с подачей апелляционной жалобы через Одесский районный суд Омской области.

Председательствующий: судья А.В. Тарновский

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2019 года.

Судья А.В. Тарновский