ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2А-3438/18 от 04.04.2018 Советского районного суда г. Краснодара (Краснодарский край)

К делу №2а-3438/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2018 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1, общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания» к Департаменту архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г.Краснодар о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ООО «Инвестиционная компания» обратились в суд с иском к ДАГиАМО г.Краснодар и просили признать бездействие ДАГиАМО г.Краснодар незаконным, обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца и соистца, а именно: обязать обеспечить внесение соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в жилую зону (зону застройки многоэтажными жилыми домами 4-9-16 этажей); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны в общественно-деловую зону (зону общественно-делового и коммерческого назначения); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в общественно-деловую зону (зону общественно-делового и коммерческого назначения); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с зоны рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в общественно-деловую зону (зону средних и высших учебных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны в зону рекреационного назначения (территория спортивно-рекреационной зоны); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с зоны рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений). Обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца и соистца, а именно обеспечить внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодарв отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в зону застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с коммунально-складской зоны (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с коммунально-складской зоны (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в зону зеленых насаждений общего пользования (РО); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2). Обязать ДАГиАМО г.Краснодар в течение 10-ти календарных дней с момента такого обращения, без истребования дополнительных документов, изготовить, утвердить и выдать ООО «Инвестиционная компания», ИНН , юр. адрес: 350066 г. Краснодар <адрес>, градостроительные планы в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее многоэтажное жилищное строительство с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка; с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно кобщественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка; с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусныхс установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно кобщественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка; с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно кобщественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка; с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка; с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка; с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка. Обязать в течение 10-ти календарных дней с момента такого обращения, без истребования дополнительных документов, изготовить, утвердить и выдать ФИО1 градостроительный план в отношении земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее строительство объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома) с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка. Обязать выдать ООО «Инвестиционная компания», ИНН , юр. адрес: 350066 г. Краснодар <адрес>, в соответствии с техническими характеристиками, указанными в проектной документации, и согласно положительному заключению экспертизы данной проектной документации в течение 10-ти дней с момента такого обращения без истребования дополнительных документов разрешения на строительство: многоэтажных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства многоэтажных жилых домов с количеством литеров 30шт, с количеством квартир – 6174 шт.; объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образования на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства дошкольного образования общей вместимостью 380 мест; постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образования на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства дошкольного образования общей вместимостью 250 мест; объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образования на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительстваобъектов капитального строительства начального и среднего общего образования(школы) общей вместимостью 1550 мест; объектов капитального строительства объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей; объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образования на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства дошкольного образования общей вместимостью 250 мест. Обязать выдать ФИО1 в соответствии с техническими характеристиками, указанными в проектной документации, и согласно положительному заключению экспертизы данной проектной документации в течение 10-ти дней с момента такого обращения без истребования дополнительных документов разрешения на строительство объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома)на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский. Изменить вид разрешённого использования в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка) (код классификации 2.6); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на условно разрешенный вид использования для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома) (код классификации 3.7); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование (код классификации 3.5.1); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных (код классификации 4.9); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование (код классификации 3.5.1); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование (код классификации 3.5.1); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на условно разрешенный использования для размещения объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей (код классификации 5.1); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование (код классификации 3.5.1). Обязать административного ответчика департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар подготовить необходимые документы и обеспечить утверждение проекта планировки территории от 28.02.2018,разработанногоИП ФИО6 по заказу ООО «Инвестиционная компания», в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: , , , , , , , . Указать, что выдача градостроительного плана и разрешения на строительство и в отношении указанных выше земельных участков не связана с действиями Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по приведению генерального плана на территории муниципального образования город Краснодар и Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в соответствии с требованиями, указанными в решении суда, и носит самостоятельный характер. Обязать МКУ МОГК «Градинформ» внести соответствующие изменения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар. Указать, что вынесенное решение служит основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю, соответствующих изменений в ГКН Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, соответствующих изменений в градостроительную документацию города Краснодара департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

В обоснование требований указано, что 28.02.2018 года между ФИО1 и ООО «Инвестиционная компания» заключено соглашение о сотрудничестве в целях комплексного освоения территорий в районе поселка Знаменский и поселка Зеленопольский г. Краснодар кадастровый квартал в целях осуществления жилищного и социального строительства и в целях их совместного освоения указанными лицами. На дату подачи административного искового заявления ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский. ООО «Инвестиционная компания» на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский. Административные соистцы обратились в ДАГиАМО г.Краснодар с заявлением о рассмотрении вопроса о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования города Краснодар, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выдаче градостроительного плана, утверждении проекта планировки территории и выдаче разрешения на строительство с указанием технико-экономических показателей в отношении спорных земельных участков. Так, административные истцы просили обеспечить внесение соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны в общественно-деловую зону (зону общественно-делового и коммерческого назначения); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в общественно-деловую зону (зону общественно-делового и коммерческого назначения); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с зоны рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в общественно-деловую зону (зону средних и высших учебных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны в зону рекреационного назначения (территория спортивно-рекреационной зоны); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с зоны рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в жилую зону (зону застройки многоэтажными жилыми домами 4-9-16 этажей). Кроме того, административные истцы просили обеспечить внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с коммунально-складской зоны (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с коммунально-складской зоны (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в зону зеленых насаждений общего пользования (РО); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в зону застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2). Помимо прочего, административные истцы в поданном обращении просили изготовить, утвердить и выдать градостроительные планы в отношении вышеуказанных земельных участков, а также утвердить проект планировки территории данных земельных участков, и как следствие выдать разрешение на строительство в соответствии с техническими характеристиками, указанными в проектной документации, и согласно положительному заключению экспертизы данной проектной документации в отношении земельных участков с кадастровыми , , , , , , , . Однако административный ответчик необоснованно отказывает (бездействует) во внесении соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выдаче градостроительного плана, утверждении проекта планировки территории и выдаче разрешения на строительство с указанием технико-экономических показателей в отношении спорных земельных участков. Для реализации совместных договоренностей согласно вышеназванному соглашению о сотрудничестве в целях комплексного освоения территорий стороны взяли на себя обязательства совершить комплекс мероприятий, направленных на получение конечного результата – внесения соответствующих изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённые решением Городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 года, а также в утверждении проекта планировки территории земельных участков, и соответственно в выдаче градостроительных планов земельных участков, выдаче разрешений на строительство путем перевода указанных земельных участков в соответствующие зоны застройки. Административные соистцы намерены использовать принадлежащие им на праве собственности земельные участки в целях: земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка); земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для размещения объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование. Ввиду чинимых ответчиком административных препятствий, выразившихся в бездействии, во внесении изменений в Генеральный план муниципального образования города Краснодар и Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в отношении спорных земельных участков административные соистцы необоснованно терпят убытки. Указанное бездействие является незаконным и необоснованным и препятствует осуществлению административными истцами своих прав. Изучая схему прохождения границы городского округа муниципального образования город Краснодар и сопоставляя место расположения указанных выше земельных участков можно сделать вывод, что данные земельные участки входят в границу городского округа муниципального образования город Краснодар.

В судебном заседании представитель административных истцов по доверенностям ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Установлено, что 28.02.2018 года между ФИО1 и ООО «Инвестиционная компания» заключено соглашение о сотрудничестве в целях комплексного освоения территорий в районе поселка Знаменский и поселка Зеленопольский г. Краснодар кадастровый квартал в целях осуществления жилищного и социального строительства и в целях их совместного освоения указанными лицами.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский.

ООО «Инвестиционная компания» на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский; - с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский.

Административные соистцы обратились в ДАГиАМО г.Краснодар с заявлением о рассмотрении вопроса о внесении изменений в Генеральный план муниципального образования города Краснодар, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выдаче градостроительного плана, утверждении проекта планировки территории и выдаче разрешения на строительство с указанием технико-экономических показателей в отношении спорных земельных участков.

Так, административные истцы просили обеспечить внесение соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны в общественно-деловую зону (зону общественно-делового и коммерческого назначения); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в общественно-деловую зону (зону общественно-делового и коммерческого назначения); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с зоны рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в общественно-деловую зону (зону средних и высших учебных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны в зону рекреационного назначения (территория спортивно-рекреационной зоны); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с зоны рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в жилую зону (зону застройки многоэтажными жилыми домами 4-9-16 этажей).

Кроме того, административные истцы просили обеспечить внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с коммунально-складской зоны (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с коммунально-складской зоны (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в зону зеленых насаждений общего пользования (РО); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2); с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в зону застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2).

В поданном обращении административные истцы просили изготовить, утвердить и выдать градостроительные планы в отношении вышеуказанных земельных участков, а также утвердить проект планировки территории данных земельных участков, и как следствие выдать разрешение на строительство в соответствии с техническими характеристиками, указанными в проектной документации, и согласно положительному заключению экспертизы данной проектной документации в отношении земельных участков с кадастровыми , , , , , , , .

Однако административный ответчик необоснованно отказывает (бездействует) во внесении соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар, Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выдаче градостроительного плана, утверждении проекта планировки территории и выдаче разрешения на строительство с указанием технико-экономических показателей в отношении спорных земельных участков.

Для реализации совместных договоренностей согласно вышеназванному соглашению о сотрудничестве в целях комплексного освоения территорий стороны взяли на себя обязательства совершить комплекс мероприятий, направленных на получение конечного результата – внесения соответствующих изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённые решением Городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 года, а также в утверждении проекта планировки территории земельных участков, и соответственно в выдаче градостроительных планов земельных участков, выдаче разрешений на строительство путем перевода указанных земельных участков в соответствующие зоны застройки.

Административные соистцы намерены использовать принадлежащие им на праве собственности земельные участки в целях: земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка); земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома); земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для размещения объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей; земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование.

В соответствии со ст. 41 ГрК РФ обеспечение устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов) обеспечивается подготовкой документации по планировке территории, в состав которой включаются чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии, границы зон планируемого размещения объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения.

По смыслу ст. 43 ГрК РФ применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий, осуществляется подготовка проектов межевания территорий, включающих в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются, в том числе, красные линии, утверждённые в составе проекта планировки территории, линия отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки (ч. 5 ст. 45 ГрК РФ).

Правовой режим земельных участков определяется градостроительными регламентами, устанавливаемыми с учётом фактического использования земельных участков и действие которых не распространяется на земельные участки в границах территорий общего пользования (п. 1 п.п. 1 п. 2 и п.п. 2 п. 4 ст. 36 ГрК РФ).

Исходя из фактического расположения земельных участков, имеется возможность создать единый строительный комплекс, используя при этом единую инфраструктуру и коммуникации (газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение), без получения, которых невозможно использование данных земельных участков в целях комплексной застройки территории.

Согласно пункту 8 статьи 1ГрК РФ правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В силу пункта 2 статьи 30ГрК РФ правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются: виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства; предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6 статьи 30ГрК РФ).

Порядок внесения изменений в Правила землепользования регламентирован статьей 33ГрК РФ, которой предусмотрено, что предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений (пункт 5 части 3); комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации (часть 4); глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям (часть 5).

Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются, в том числе поступившие предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов (часть 2 статьи 33ГрК РФ).

На основании части 17 статьи 24ГрК РФ внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с указанной статьей и статьями 9 и 25ГрК РФ.

Согласно статье 24ГрК РФ генеральный план поселения, в том числе вносимые в него изменения утверждаются представительным органом местного самоуправления поселения. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются главой местной администрации поселения. При этом подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9ГрК РФ с учетом предложений заинтересованных лиц.

Генеральный план муниципального образования город Краснодар, утвержден решением Городской Думы Краснодара от 26.01.2012 г. №25 в целях комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар.

В связи, с чем возникает правовая коллизия: с одной стороны действуют нормы Правил землепользования и застройки, с другой – нормы генерального плана города.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, без документов, подтверждающих право на земельные участки (ч. 3 ст. 51ГрК РФ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьей 51 Градостроительного кодекса строительство любого объекта недвижимости должно производиться при наличии разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

Градостроительные планы земельных участков включают информацию о разрешенном использовании земельного участка (по правилам землепользования и застройки) и должны содержать указание на соответствующие виды разрешенного использования.

Однако, в связи с необходимостью внесения изменений в Генеральный план муниципального образования города Краснодар и Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённые решением Городской Думы г. Краснодара от 30.01.2007 года, в отношении спорных земельных участков на зону застройки многоэтажными жилыми домами административные истцы обратились в суд за восстановлением своих нарушенных прав.

В силу ч. 1 ст. 44 ГрК РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам. Подготовка градостроительного плана применительно к земельным участкам, не предназначенным для строительства объектов капитального строительства и не застроенным такими объектами, действующим законодательством не предусмотрена.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) определяет параметры возможного и допустимого размещения объекта капитального строительства на конкретном земельном участке без указания параметров объекта, без ситуационного размещения объекта (с учетом регламентов, установленных градостроительным законодательством и другими действующими нормативными техническими документами в сфере градостроительства) и является документом, служащим основанием для подготовки проектной документации объекта капитального строительства, утверждается директором Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Краснодара.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьей 51 Градостроительного кодекса строительство любого объекта недвижимости должно производиться при наличии разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании ч. 7 ст. 51ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии со ст. 51ГрК РФ орган.

Часть 7 данной статьи определяет перечень документов, которые необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 13 ст. 51ГрК РФ Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в ч. 7 и 9 данной статьи, требовать не допускается (ч. 10 ст. 51ГрК РФ).

Таким образом, одним из основополагающих документов, необходимых для получения разрешения на строительство, является градостроительный план земельного участка.

Однако в связи с невозможностью получения градостроительных планов спорных земельных участков, административные соистцы также лишены возможности получить разрешение на строительство.

Одним из условий осуществления строительства на указанной территории является выдача градостроительного плана земельного участка с целью дальнейшего получения разрешения на строительство.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», статьей 51 Градостроительного кодекса строительство любого объекта недвижимости должно производиться при наличии разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

На основании ч. 7 ст. 51ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии со ст. 51ГрК РФ орган.

Административные соистцы обратились в уполномоченный орган с указанным соглашением.

До настоящего времени должностные лица Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодар ответ на поданные административными истцами заявления не предоставили, а также не представлен мотивированный отказ, в случае невозможности внесения изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, а также выдаче градостроительных планов земельных участков и разрешения на строительство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанное бездействие является незаконным и необоснованным и препятствует осуществлению административными истцами своих прав.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд находит основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить внесение соответствующих изменений в Генеральный план муниципального образования город Краснодар в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в жилую зону (зону застройки многоэтажными жилыми домами 4-9-16 этажей);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны в общественно-деловую зону (зону общественно-делового и коммерческого назначения);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в общественно-деловую зону (зону общественно-делового и коммерческого назначения);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с зоны рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны и зоны транспортной инфраструктуры в общественно-деловую зону (зону средних и высших учебных учреждений);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с общественно-деловой зоны (зоны объектов коммунального назначения), частично неустановленной зоны в зону рекреационного назначения (территория спортивно-рекреационной зоны);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, в части изменения функционального зонирования с зоны рекреационного назначения (городские зеленые насаждения общего пользования) в общественно-деловую зону (зону школ и дошкольных учреждений).

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар обеспечить внесение изменений в Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в зону застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.2);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с коммунально-складской зоны (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с коммунально-складской зоны (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) и коммунально-складской зоне (КС) в зону зеленых насаждений общего пользования (РО);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский в части изменения градостроительной зоны с зоны зеленых насаждений общего пользования (РО) в общественно-деловую зону местного значения (ОД.2).

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в течение 10-ти календарных дней с момента такого обращения, без истребования дополнительных документов, изготовить, утвердить и выдать обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания», ИНН , юр. адрес: 350066 г. Краснодар <адрес>,градостроительные планы в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее многоэтажное жилищное строительство с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка;

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка;

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка;

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка;

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка;

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка;

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее размещение объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар в течение 10-ти календарных дней с момента такого обращения, без истребования дополнительных документов, изготовить, утвердить и выдать ФИО1 градостроительный план в отношении земельного участка с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, предусматривающее строительство объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома) с установлением градостроительного регламента в разделе 2.3 градостроительного плана для данного земельного участка применительно к общественно-деловой зоне местного значения (ОД.2), определив зону допустимого строительства с отступом по одному метру от границ земельного участка.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдать обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания», ИНН , юр. адрес: 350066 г. Краснодар <адрес>, в соответствии с техническими характеристиками, указанными в проектной документации, и согласно положительному заключению экспертизы данной проектной документации в течение 10-ти дней с момента такого обращения без истребования дополнительных документов разрешения на строительство:

- многоэтажных жилых домов на земельном участке с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства многоэтажных жилых домов с количеством литеров 30шт,с количеством квартир – 6174 шт.;

- объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образования на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства дошкольного образования общей вместимостью 380 мест;

- постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский;

- объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образования на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства дошкольного образования общей вместимостью 250 мест;

- объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образования на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства начального и среднего общего образования(школы) общей вместимостью 1550 мест;

- объектов капитального строительства объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерейна земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей;

- объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образования на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, для строительства объектов капитального строительства дошкольного образования общей вместимостью 250 мест.

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар выдать ФИО1 в соответствии с техническими характеристиками, указанными в проектной документации, и согласно положительному заключению экспертизы данной проектной документации в течение 10-ти дней с момента такого обращения без истребования дополнительных документов разрешения на строительство объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома)на земельном участке с кадастровым , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский.

Изменить вид разрешённого использования в отношении следующих земельных участков:

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для многоэтажной жилой застройки (высотная застройка) (код классификации 2.6);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на условно разрешенный вид использования для размещения объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, монастыри, мечети, молельные дома) (код классификации 3.7);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование (код классификации 3.5.1);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных (код классификации 4.9);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) наосновной вид разрешенного использования для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование (код классификации 3.5.1);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование (код классификации 3.5.1);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на условно разрешенный использования для размещения объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины, трассы и спортивные стрельбища), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря) размещение спортивных баз и лагерей (код классификации 5.1);

- с кадастровым номером , расположенный по адресу: г. Краснодар, район поселка Знаменский и поселка Зеленопольский, с вида разрешенного использования - земельные участки общего пользования (размещение набережных, береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, малых архитектурных форм общего пользования) на основной вид разрешенного использования для размещения объектов капитального строительства дошкольного, начального и среднего общего образование (код классификации 3.5.1).

Обязать Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар подготовить необходимые документы и обеспечить утверждение проекта планировки территории от 28.02.2018, разработанногоИП ФИО6по заказу ООО «Инвестиционная компания»,в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: , , , , , , , .

Выдача градостроительного плана и разрешения на строительство и в отношении указанных выше земельных участков не связана с действиями Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по приведению генерального плана на территории муниципального образования город Краснодари Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар в соответствии с требованиями, указанными в решении суда, и носит самостоятельный характер.

Обязать МКУ МОГК «Градинформ» внести соответствующие изменения в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРП Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Краснодарскому краю, соответствующих изменений в ГКН Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, соответствующих изменений в градостроительную документацию города Краснодара департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Председательствующий: