Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а–3438/19 по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области к заместителю начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, ОСП Октябрьского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары о признании бездействия судебного пристава незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что Решением Октябрьского районного суда г. Самары от 01.11.2016 по делу N2-5150/2016 удовлетворены исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к ФИО2, суд обязал ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером 63:01:0636001:62, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адресА, от металлического гаража площадью 33,6 кв.м., установленного со стороны адрес, рядом с трансформаторной подстанцией и ограждением. На основании указанного решения Октябрьским районным судом г. Самары был выдан исполнительный лист ФС N 016342443 от 09.12.2016, который был направлен 22.12.2016 (исх. N 12/11663) в УФССП России по Самарской области для принудительного исполнения. В ходе сверки с УФССП России по Самарской области действующих исполнительных производств, произведенной в мае 2017 года, Министерству стало известно о возбужденном 19.01.2017 в отношении ФИО2 исполнительном производстве N 2410/17 /63039-ИП. Однако извещения о совершении каких-либо исполнительных действий, а также постановление о возбуждении исполнительного производства N 2410/17 /63039-ИП, иные постановления в адрес министерства не поступали. Вместе с тем, в акте осмотра вышеуказанного земельного участка от 20.07.2017 N 295 установлено, что на земельном участке находится часть металлического гаража. Данные обстоятельства послужили основанием для направления министерством (09.08.2017) в отдел судебных приставов Октябрьского района г.Самары жалобы на действия судебного пристава исполнителя с просьбой: направить в адрес министерства копию постановления о возбуждении указанного исполнительного производства; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области в рамках исполнительного производства №...-ИП незаконным; определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений, допущенных в ходе исполнения решения Октябрьского районного суда г. Самары по делу N2-5150/2016; -взять исполнение исполнительного документа на контроль. Однако в министерство поступило постановление (вх.15647 от 15.09.2017) заместителя начальника отдела судебных приставов Октябрьского района г.Самары ФИО1 от 31.08.2017 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства N 2410/17 /63039-ИП в отношении ФИО3 Не согласившись с данным постановлением министерством (исх.12/8030 от 21.09.2017) была направлена жалоба на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов Октябрьского района г.Самары ФИО1 на имя руководителя УФССП по Самарской области. До настоящего времени в министерство так и не поступили копия постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ответ на жалобу от 21.09.2017. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области в рамках исполнительного производства №2410/17/63039-ИП незаконным. Обязать судебного при става-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Самары организовать исполнение требований исполнительного документа по освобождению земельного участка с кадастровым номером №..., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: адресА, от металлического гаража площадью 33,6 кв.м., установленного со стороны адрес, рядом с трансформаторной подстанцией и ограждением, путем привлечения специализированной организации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям изложенным в административном исковом заявлении. Пояснив, что бездействие судебного приставав период с декабря 2016г. по настоящее время.

Представитель административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5, действующая от своего имени и как представитель ОСП Октябрьского района г. Самары на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, поскольку 22.12.2017г. исполнительное производство было окончено.

Заместитель начальника отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Представитель УФССП России по Самарской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Самары от 01.11.16г. постановлено « Исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области удовлетворить. Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером №..., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу адресА, от металлического гаража площадью 33,6 кв.м., установленного со стороны адрес, рядом с трансформаторной подстанцией и ограждением. Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей (Триста рублей)».

На основании указанного решения Октябрьским районным судом г. Самары был выдан исполнительный лист ФС N 016342443 от 09.12.2016, который был направлен 22.12.2016 (исх. N 12/11663) в УФССП России по Самарской области для принудительного исполнения.

19.01.2017 в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство N 2410/17 /63039-ИП.

26.01.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары составлен акт выхода на участок.

28.04.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары был направлен запрос в Сбербанк России.

19.01.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары были направлены запросы в Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон, ФМС России, ФНС России.

04.07.2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары были направлены запросы в Билайн, ОАО «МТС», ОАО «Мегафон, ФМС России, ФНС России,

19.06.2017г. 2017 судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары был составлен акт исполнительных действий.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары ФИО6 было направлено ФИО2 требование об исполнении решения в полном объеме – освободить земельный участок по адресу: адрес от металлического гаража 14.06.2017г., 18.05.2017г., 18.04.2017г., 23.03.2017г., 21.02.2017г., 19.01.2017г.

28.06.2017г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского района г. Самары ФИО6, был направлен запрос о месте регистрации ФИО2

22.12.2017г. судебным приставом- исполнителем Октябрьского района г. Самары вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Поскольку в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что требование исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Министерством имущественных отношений Самарской области 09.08.2017 в отдел судебных приставов Октябрьского района г.Самары направлена жалоба на действия судебного пристава исполнителя с просьбой: направить в адрес министерства копию постановления о возбуждении указанного исполнительного производства; -признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области в рамках исполнительного производства N2410/17/63039-ИП незаконным; определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений, допущенных в ходе исполнения решения Октябрьского районного суда г. Самары по делу N 2-5150/2016; взять исполнение исполнительного документа на контроль.

15.09.2017 Министерством имущественных отношений по Самарской области было получено постановление заместителя начальника отдела судебных приставов Октябрьского района г.Самары ФИО1 от 31.08.2017 об отказе в удовлетворении жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства N 2410/17 /63039-ИП в отношении ФИО3

Часть 1 статьи 36 Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Однако, представитель Министерства имущественных отношений Самарской области каких-либо действий по своевременному обжалованию постановления об окончании исполнительного производства не предпринял, заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства в ОСП не представлял.

Срок обжалования бездействия за 2017г. пропущен, уважительных причин заявителем не названо.

Кроме того, поскольку исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено, в настоящее время совершение исполнительных действий законом не предусмотрено, в связи с чем требование истца о бездействии пристава в период с 2017г. по настоящее время также не подлежит удовлетворению.

Таким образом, исходя из вышеустановленных обстоятельств и отсутствия на момент рассмотрения дела доказательств нарушения каких-либо прав взыскателя, указанными им в исковом заявлении бездействиями судебного пристава-исполнителя, оснований для удовлетворения административных исковых требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Министерства имущественных отношений Самарской области к заместителю начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, ОСП Октябрьского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары о признании бездействия судебного пристава незаконным - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 27.08.2019г.

Судья (подпись) Т.А. Орлова

Копия верна:

Судья:

Секретарь