Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3448/18 по административному иску ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия, выраженного в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с оригиналом исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю после его вынесения, незаконным, возложении обязанности возобновить исполнительное производство №-ИП и принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 25.01.2018г. окончено исполнительное производство, исполнительный документ - судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка №9 Кировского района г.Самары Самарской области о взыскании задолженности в размере 13031, 82 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности", возвращен взыскателю, однако копию указанного постановления и исполнительный документ, в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, административный истец лишен возможности предъявить указанный исполнительный документ к исполнению.

Административный истец - ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности", в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ№-к находится в отпуске по беременности и родам.

Административный ответчик - Управление ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

При этом частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия ( бездействия ) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд ;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемое решения, совершение оспариваемого действия ( бездействия ):

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения, оспариваемого действия (бездействия ) в случае, если такой порядок установлен:

в) основания для принятия оспариваемого решен оспариваемого действия ( бездействия ), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, оспариваемого действия ( бездействия ) нормативным правовым актам регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо оспариваемые действия ( бездействие ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ (в редакции от 11.07.2011г.) "О судебных приставах принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом -исполнителем ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1. на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-1066/2016 от 27.10.2016, выданного мировым судьей судебного участка №9 Кировского района г.Самары Самарской области, вступившему в законную силу 08.11.2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2. в пользу взыскателя ООО «СААБ» предмет взыскания - задолженность в размере 13031, 82 руб.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом -исполнителем в случае возвращения исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании ч.4 4.1, ч.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом -исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебный пристав -исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю.

25.01.2018 судебным приставом -исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом -исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Подлинник исполнительного документа, при окончании исполнительного производства по основанию п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229, возвращается взыскателю.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением ООО «СААБ» указывает на то, что в нарушение ч.6 ст.47 ФЗ №229 копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и оригинал исполнительного документа- судебного приказа № от 27.10.2016 взыскателю не направлен.

При рассмотрении дела установлено, что документов, подтверждающих направление в адрес взыскателя ООО «СААБ» постановления от 25.01.2018г. №-ИП и оригинала исполнительного документа судебного приказа № от 27.10.2016 в срок, установленный ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», предоставлено не было.

Вместе с тем, установлено, что согласно реестра почтовых отправлений от 02.07.2018 с ШПИ №, направлено в адрес ООО «СААБ» заказной почтовой корреспонденцией постановление об окончании исполнительного производства и оригинал судебного приказа.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий ( бездействия ) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Таким образом, на день рассмотрения дела бездействие судебного пристава -исполнителя, выраженное в нарушение сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного документа и исполнительного документа было устранено, указанные документы направлены в адрес ООО «СААБ» 02.07.2018г.

Согласно почтовому отслеживанию отправлений, данные документы ООО «СААБ» не доставлены, подготовлены к возврату отправителю. Таким образом, не получение заказного письма административным истцом не может расцениваться как нарушение прав взыскателя и не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным.

Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов ООО «СААБ», выразившегося в несвоевременным направлении ему документов административным истцом суду не представлено, и в административном иске не приведено.

Предусмотренная законом совокупность условий, установленных ст.227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административного ответчика на день рассмотрения дела отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «СААБ» в полном объеме.

Требования административного истца о возложении обязанности возобновить исполнительное производство №-ИП и принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-7942А/09 от 02.03.2009, удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительный документ находится у административного истца, который вправе повторно предъявить его к принудительному исполнению.

Административный истец в административном исковом заявлении в качестве административного ответчика указал УФССП России по Самарской области, однако каких-либо требований к нему не предъявил и не указал, в чем нарушены права административного истца названным Управлением.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным, возобновлении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2018г.

Председательствующий Т.С.Меркулова