Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «ТД «Агроторг» к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 17 июня 2019 г.,

установил :

Административный истец обратился в суд с иском о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 17 июня 2019 г. в отношении должника администрации Канеловского сельского поселения Староминского района Краснодарского края, предмет исполнения: обращение взыскания на жилой дом, земельный участок, ангар (нежилое здание), расположенные по адресу: Краснодарский край, Староминский район, ст.Канеловская, ул.Кирова, 132 А. До настоящего времени решение Староминского районного суда Краснодарского края от 19.09.2018 г. по делу № г. не исполнено. 18.12.2020 г. взыскатель обратился в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о предоставлении полной информации о ходе вышеуказанного исполнительного производства с приложением подтверждающих документов. Обращение получено 23.12.2020 г., но оставлено без ответа. 22.03.2021 г. взыскатель повторно обратился с аналогичным заявлением, обращение получено 30.03.2021 г., но оставлено без ответа. 18.03.2021 г. ООО «ТД «Агроторг» посредством Интернет-приемной направлено обращение о сроках выставления документов на торги. 30.04.2021 г. административным ответчиком с нарушением срока рассмотрения дан ответ, который не позволял идентифицировать исполнительные действия, также не содержал соответствующих разъяснений о сроках направления документов на торги. В ответе указано, что в настоящий момент должником ведется регистрация права собственности. Согласно информации о регистрационных действиях на сайте Росреестра администрация Канеловского сельского поселения Староминского района Краснодарского края является собственником спорного имущества. Таким образом, на дату подачи настоящего административного иска администрация Канеловского сельского поселения Староминского района Краснодарского края оформила право собственности на имущество. Должностные лица административного ответчика имели возможность совершить необходимые исполнительные действия, реализовав имущество должника, следовательно бездействие является незаконным и нарушает права на разумный срок исполнения судебного решения. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 17.06.2019 г., выразившееся в нарушение сроков передачи арестованного имущества должника на реализацию и в не направлении в адрес взыскателя акта описи (ареста) имущества и постановления о передаче имущества на торги, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по нарушению сроков рассмотрения и направления ООО «ТД «Агроторг» ответов на обращение от 18.12.2020 г., от 22.03.2021 г., обязать уполномоченных должностных лиц ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя по исполнительному производству №-ИП от 17.06.2019 путем направления в 3-хдневный срок, надлежащим образом оформленного пакета документов в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея для организации публичных торгов следующего имущества: жилой дом, площадью 199,7 кв.м., кадастровый № и земельный участок, площадью 1501+/-27 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес> общая стоимость 3 446 631,85 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика отдела судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам УФССП по Краснодарскому краю судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменные возражения, в которых указал, что административные исковые требования не признаёт, указывая, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 17.06.2019 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Староминским районным судом по делу №, предмет исполнения: обращение взыскания на жилой дом, земельный участок, ангар (нежилое здание), расположенные по адресу: <адрес> в пользу ООО «ТД «Агроторг». В рамках исполнительного производства для исполнения решения суда на вымороченное имущество 28.08.2019 г. был составлен акт описи ареста. 23.10.2019 г. должнику было вручено требование обязывающего характера на регистрацию вымороченного имущества. 12.11.2019 г. должнику вручено требование на вызов на прием. 10.12.2019 г. должнику вручено требование обязывающего характера, вызов на прием. 23.03.2020 г. Администрация Канеловского сельского поселения МО <адрес> направила пакет документов в Росреестр для регистрации права собственности на вымороченное имущество. 27.10.2020 г. должнику вручено требование обязывающего характера. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован жилой дом площадью 199,7 кв.м., кадастровый №, земельный участок, площадью 1501+/-27 кв.м., кадастровый №, ангар, расположенные по адресу: <адрес> регистрацию права на нежилое здание – ангар 12.07.2020 г. был получен отказ в связи с неверно указанным кадастровым номером. В сентябре 2020 г. в Староминский районный суд было направлено заявление об исправлении описки в решении суда. 02.10.2020 г. было вынесено определение о внесении исправления в решении. 12.11.2020 г. должнику вручено требование обязывающего характера. Администрация Канеловского сельского поселения МО Староминский район направила повторно запрос на регистрацию права собственности на вымороченное имущество. 02.02.12021 г. был получен отказ в связи с имеющимся действующим постановлением о запрете регистрации от 22.10.2020 г., № по исполнительному производству 154829/20/77054-ИП данное исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по ЦАО № 2. 22.02.2021 г. в УФССП России по Москве было направлено обращение на отмену запрета на совершение регистрационных действий по регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№ ОСП по ЦАО № 2 УФССП России по Москве. 01.04.2021 г. должнику направлено требование обязывающего характера должник вызван на прием. 06.04.2021 г. администрация Канеловского сельского поселения направила пакет документов в Росреестр в электронном виде для регистрации объектов недвижимости. 20.04.2021 г. администрация Канеловского сельского поселения направлено требование обязывающего характера на исполнение решения суда. 15.05.2021 г. должником предоставлены документы о регистрации вымороченного имущества. 21.05.2021 г. администрации Канеловского сельского поселения повторно направлено требование обязывающего характера на предоставление документов выписки из Росреетра, направлен запрос в Росреестр. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежаще.

Согласно ч.ч. 1-2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Староминским районным судом по делу №, предмет исполнения: обращение взыскания на жилой дом, земельный участок, ангар (нежилое здание), расположенные по адресу: <адрес> в пользу ООО «ТД «Агроторг».

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени судебным приставом-исполнителем ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ФИО1 в рамках исполнительного производства произведены все необходимые действия, направленные на исполнение исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Староминским районным судом по гражданскому делу № г. по гражданскому делу по иску ООО «ТД «Агроторг» к администрации Канеловского сельского поселения о признании права собственности на вымороченное имущество, взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Объединённое единство перечисленных норм закона указывает на главенство и прерогативу исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По указанной категории споров, в силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца возлагается обязанность доказывания обстоятельств, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, - наличия нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, и соблюдения сроков обращения в суд.

На административного ответчика в силу требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ возлагаются обязанности доказывания следующих обстоятельств, перечисленных в пунктах 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем на должном уровне и своевременно выполнялись действия необходимые для исполнения исполнительного документа. ФИО1 действовал в рамках своих полномочий, нарушений в его действиях Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судом не установлен и факт бездействия судебного пристава–исполнителя не доказан.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, об отсутствии нарушений со стороны административных ответчиков, учитывая изложенное, указанный административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «ТД «Агроторг» к отделу судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд. Срок для подачи апелляционной жалобы составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Копии решения направить сторонам по делу.

Председательствующий С.А. Болдырев