Гражданский кодекс часть 1

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Шам С.Е., при секретаре Ситковской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованные лица: отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными постановления должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Шахтинский городской суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованные лица: отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными постановления должностных лиц службы судебных приставов.

В обосновании административного иска указывает следующее, В отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району Ростовской области (далее по тексту - Шахтинский РОСП по РО) на оснований постановлений судебных приставов-исполнителей в отношении административного истца находится семь исполнительных производств по взысканию исполнительных сборов, общей суммой 7000 (семь тысяч) руб.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполинтель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет -взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

На основании вышеизложенного, судебный пристав исполнитель обязан уведомить должника о возбуждении исполнительного производства для должного сохранения прав сторон, а также проверки наличие оснований дли взыскания исполнительного сбора с должника. По настоящий момент никаких уведомлений и постановлений получено не было.

Часть 2.4.2 письма ФССП России от 08.07.2014 № (ред. от 11.05.2016) Методические рекомендации о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014) (далее по тексту - письмо ФССП России от 08.07.2014 №) поясняет, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику заказным письмом с обратным почтовым уведомлением о вручении почтового отправления. На конверте и обратном почтовом уведомлении указывается информация о содержимом конверта: "постановление о возбуждении исполнительного производства N.. . от.. .". Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства рекомендуется отправлять с описью вложения документов.. Наличие в материалах исполнительного производства только почтового отправления Является недостаточным доказательством надлежащего уведомления должника.

В целях закрепления факта надлежащего уведомления должника факсимильной связью судебный пристав-исполнитель должен удостовериться, является ли абонент данного номера факсимильной связи должником по исполнительному производству; выяснить должность,. "фамилию, имя, отчество, а также полномочия лица, принимающего документ, получен ли документ, читаем ли текст документа, а также предложить прочесть вслух его часть, например, наименование постановления и первый абзац постановочной части.

По результатам целесообразно оформить акт о передаче факсограммы,. который приобщается к материалам исполнительного производства.

При вручении постановления о возбуждении исполнительного производства представителю, должника нарочным необходимо убедиться, что данный представитель наделен соответствующими полномочиями (право па получение корреспонденции, право на представление интересов должника в исполнительном производстве). Копии документов, определяющих полномочия соответствующих лиц, а также расписка в получении постановления приобщаются к материалам исполнительного производства.

При необходимости, в случае истребования судом подтверждения факта извещения должника о возбуждении исполнительного производства и установлении срока для добровольного исполнения посредством _ автоматического, обзвона и СМС-оповещения, судебный пристав-исполнитель запрашивает подтверждающую справку у организации, с которой ФССП России, ее территориальным органом заключено соглашение на оказание соответствующей услуги.

Часть 3.1 письма ФССП России от 08.07,2014 N.0001/16 определяет, что постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в судебном порядке в 10-дневнын срок о чем также должно быть указано в самом постановлении.

В случае принятия судом заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, иска об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, в соответствии с пунктом б части 1 статьи 40, частью 8 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве", взыскание исполнительского сбора подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем до вынесения судом соответствующего судебного акта.

В соответствии с положениями статьи 112 Закона исполнительский сбор полностью либо в части возвращается должнику в случаях:

-отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

-отмены исполнительного документа;

-отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

-уменьшения судом размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию;

-освобождения должника судом от уплаты исполнительского сбора.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Таким образом, требуется учитывать, что, если сроки выполнения обязанности законом прямо не предусмотрены, то длительное непрекращающееся невыполнение установленной нормой права обязанности образует длящееся правонарушение.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее Постановление) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном: производстве).

Согласно ст. 128 Закона постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

По делам. об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления,, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП
России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

'В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного липа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 26.05.2011 №705-0-О разъяснил, что часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве, закрепляя право сторон исполнительного производства как обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности, так и оспорить в суд. не устанавливает обязательности соблюдения досудебного порядка урегулирования спора о правомерности постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Истец просит суд:

1) Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству 115831 /20/61083-ИП от 09.07.2020;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному -производству 115577/20/61083-ИП от 09.07.2020;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству 115451/20/61083-ЙП от 09.07.2020;

Признать, незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству 141304/21/61083-ИП от 29.0612021;

5.) Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству 141306/21/61083-ИП от 29.06.2021;

Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству 141307/21/61083-ИП от 29.06.2021;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству 141311/21/61083-ИП от 29.06.2021.

Административный истец надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился, письменно в иске, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика, представил суду письменные возражения, просил отказать в удовлетворении иска.

Суд полагает возможным, учитывая усеченный срок по рассмотрению данной категории дел, рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных представителей административного истца и административного ответчика, СПИ бездействия которого обжалуются, а также должника.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст.4).

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 11 статьи 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно частям 1, 2 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела 12.02.2020г. на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № от 24.09.2019, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере: 500 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: 346500, <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес взыскателя: 344090, РОСТОВ-НА-ДОНУ, ДОВАТОРА, 154А.

12.02.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлен сторонам исполнительного производства по адресам указанным в исполнительном документе ШПИ 34400644346781.

22.01.2020г. на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, вступившему в законную силу 17.09.2019, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере: 500 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, адрес взыскателя: 344090, РОСТОВ-НА-ДОНУ, ДОВАТОРА, 154А.

22.01.2020 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлен сторонам исполнительного производства по адресам указанным в исполнительном документе ШПИ 34400643521158.

13.12.2019г. на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № от 22.08.2019, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, вступившему в законную силу 05.10.2019, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере: 500 руб., в отношении должника: ФИО2, 12.03,1998 года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес взыскателя: 344090, РОСТОВ-НА-ДОНУ, ДОВАТОРА, 154А.

13.12.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП Постановление о возбуждении исполнительного производства направлен сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией по адресам указанным в исполнительном документе.

13.12.2019г. на основании исполнительного документа Акт по делу об административном правонарушении № от 15.08.2019, выданного органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, вступившему в законную силу 28.09.2019, предмет исполнения: Штраф ГИБДД в размере: 500 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес взыскателя: 344090, РОСТОВ-НА-ДОНУ, ДОВАТОРА, 154А.

05.12.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
На исполнение поступил исполнительный документ: Постановление по делу об административном правонарушении № от 19.03.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в размере: 500 р.: ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: Г.ШАХТЫ, ФИО5 ПРОСП., 231, 79, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес взыскателя: Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ, ДОВАТОРА, 154А.

09.07.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

На исполнение поступил исполнительный документ: Акт по делу об административном правонарушении № от 18.03.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области по делу № от 01.05.2020, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в размере: 500 р., в отношении должника: ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: Г.ШАХТЫ, ФИО5 ПРОСП., 231, 79, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес взыскателя: Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ, ДОВАТОРА, 154А.

На исполнение поступил исполнительный документ: Акт по делу об административном правонарушении № от 16.03.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб. в размере: 500 р., в отношении должника: ФИО2, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, адрес должника: Г.ШАХТЫ, ФИО5 ПРОСП., 231, 79, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, адрес взыскателя: Г.РОСТОВ-НА-ДОНУ, ДОВАТОРА, 154А.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлен сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией по адресам указанным в исполнительном документе.

Исполнительный документ соответствуют требованиям ст. ст. 12, 13, 21 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оснований к отказу в возбуждении исполнительного производства, предусмотренных ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нет.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 02.Г0.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом «О судебных приставах» и иными Федеральными законами.

От должника в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа согласно регистрационным данным базы ПК АИС ФССП России по Ростовской области платежного документа о погашении задолженности не поступило. Должником не представлены доказательства предоставления квитанции об оплате задолженности по исполнительному документу судебного приставу-исполнителю, не представлены и иные сведения по исполнению исполнительного документа.

В соответствии ст. 112 ФЗ «Об Исполнительном производстве вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. по каждой вышеуказанной задолженности.

08.06.2020 должник производит оплату задолженностей на депозитный счет ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, при этом игнорируя оплату исполнительского сбора, так же в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП
России по Ростовской области с заявлениями об отмене либо с несогласием с постановлением исполнительского сбора не обращался.

Денежные средства перечислены взыскателю.
Исполнительский сбор выделен в отдельные исполнительные производства.

29.06.2021г. на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № от 15.05.20230, выданного органом: ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району, вступившему в законную силу 15.05.2020, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 1000 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: УФССП России по РО, адрес взыскателя: 344002, Россия,,, <...>, корп. а.

29.06.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлен сторонам исполнительного производства.

29.06.2021г. на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № от 01.04.2021, выданного органом: ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 1000 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: УФССП России по РО, адрес взыскателя: 344002, Россия,,, <...>, корп. а.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлен сторонам исполнительного производства.

29.06.2021г. на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 1000 руб., в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: УФССП России по РО, адрес взыскателя: 344002, Россия,,, <...>, корп. а.

29.06.2021 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

29.06.2021г. на основании исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: ОСП по <адрес> и <адрес>, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере: 1000 руб., в отношении должника; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: <адрес>, в пользу взыскателя: УФССП России по РО, адрес взыскателя: 344002, Россия,,, <...>, корп. а.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, ГУ УПФР.

Согласно полученным ответам, установлено что на имя должника имеются действующие счета:

Сумма в валюте счета: 0; Счет №; наименование банка: ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета; ПРИЗНАК ФИО1 РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 0.00; дата курса; не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано;

Сумма в валюте счета: 0; Счет №; наименование банка: ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК ФИО1 РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано;сумма в рублях: 0.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано;

Сумма в валюте счета: 2 475,98; Счет №; наименование банка: ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК ФИО1 РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано;сумма в рублях: 2475.98; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано;

Сумма в валюте счета: 351; Счет №; наименование банка: АО "Почта Банк"; БИК: 044525214; валюта счета: ПРИЗНАК ФИО1 РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано;сумма в рублях: 351.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: 0001;

Сумма в валюте счета: 0; Счет№; наименование банка: АО "Почта Банк"; БИК: 044525214; валюта ФИО1 РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано;сумма в рублях: 0.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: 0001;

Иные идентифицирующие признаки относящиеся к принадлежности расчетных счетов в ответе отсутствуют.

В соответствии ст.80 ч.1 ФЗ «Об Исполнительном производстве» судебный приставы-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течении срока для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требования, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника1.

08.07.2021г вынесены постановления об обращении взыскания на ДС находящиеся на счетах в банках и направлены в банки для исполнения.

В соответствии с нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» ФЗ «О судебных приставах» обязанность выяснения и доказывания принадлежности денежных средств на расчетных счетах должника на судебного пристава — исполнителя не возложена. Данная позиция также отражена в судебной практике по идентичным делам.

09.07.2021 г на депозитный счет ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 351 руб.

08.07.2021г на депозитный счет ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области поступили денежные средства в размере 309,93 руб.

В силу положения ст.64. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствие со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лип, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Заявление от ФИО2 и его представителя об ознакомления с материалами исполнительного производства в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области не поступало.

Все действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в рамках полномочий предоставленных законодательством об исполнительном производстве, вынесенные процессуальные документы соответствуют ФЗ и не нарушают права и свободы гражданина.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если данный документ соответствует требованиям, предусмотренным статьей 13 Закона. В связи с тем, что вышеуказанный исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым Законом к исполнительным документам и не содержал оснований для возврата либо непринятия его к исполнению, поэтому судебный пристав-исполнитель ФИО3, правомерно принял его к исполнению и возбудил по нему исполнительные вышеуказанные исполнительные производства.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Наличие таких условий по настоящему делу судом не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО4, заинтересованные лица: отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области о признании незаконными постановления должностных лиц службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области с момента изготовления в окончательной форме, тоесть с 20.08.2021.

Судья С.Е. Шам