Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-3469/2020 по административному исковому заявлению ООО «Сибирь консалтинг групп» о признании незаконными: бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств, в не установлении изменения фамилии должником, не принятию мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1; возложении обязанности на начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства, копию постановления об отмене окончания исполнительного производства направить в адрес взыскателя, предоставить информацию о местонахождении судебного приказа по делу № в отношении ФИО1; обратится с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа по делу №;возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области направить запросы в Управление по делам ЗАГС по Тюменской области об изменении фамилии, имени и отчества должника; произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника ФИО1 путем направления запросов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Сибирь консалтинг групп» (далее по тексту – Общество) обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> выдан судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по договору займа № с учётом судебных расходов в сумме 13 591 рублей 50 копеек. Судебный приказ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом вышеуказанный исполнительный документ направлен заказным письмом в РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № судебным приставом исполнителем РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ административный истец на дату подписания административного искового заявления не получал.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства административным истцом, как стороной исполнительного производства (взыскатель), заявлено ходатайство о направлении запросов в: ФНС России (регион места нахождения территориального органа ФНС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; Управление по делам ЗАГС России (регион места нахождения территориального Управления по делам ЗАГС России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об изменении фамилии, имени, отчества; Управления по вопросам миграции ГУ МВД России (регион места нахождения территориального органа Управления по вопросам миграции ГУ МВД России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; Управление ГИБДД ГУ МВД России (регион места нахождения территориального органа Управления ГИБДД ГУ МВД России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии транспортных средств; Операторам сотовой телефонной связи (МТС, Теле2, Билайн, Йота) о номерах телефонов; Росреестр (регион места нахождения территориального органа Росреестра месту применения мер принудительного воздействия) о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; Управление ГУФСИН России (регион места нахождения территориального органа Управление ГУФСИН России соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о нахождении должника в местах заключения; Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения (регион места нахождения территориального органа ПФР, Центра занятости населения соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника.

Так как административный истец ходатайствовал о направлении запросов в конкретный государственный орган о получении конкретных сведений в отношении должника, следовательно, данные ходатайства должны быть рассмотрены в порядке и сроках, предусмотренные ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» с вынесением постановления об удовлетворении полностью или частично об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Поскольку, Обществом с ограниченной ответственностью «Сибирь консалтинг групп» не было получено данное постановление, административный истец приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 проигнорировал данные ходатайства, что влечёт нарушение право административного истца, как взыскателя на участие в исполнительном производстве, а так же на своевременное заявления ходатайств о проведении тех или иных исполнительных действий по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях взыскания задолженности по вступившему в законную силу исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено. То есть. судебный пристав-исполнитель ФИО3, проведя не полный комплекс мер принудительного характера, принял процессуальное решение об окончании исполнительного производства №.

Взыскатель полагает, что со стороны судебного пристава- исполнителя предпринимались не все меры по установлению местонахождения самого должника.

Копию постановления об окончании исполнительного производства с приложенными документами административный истец на дату подписания административного иска не получал.

Взыскатель полагает, что исполнительный документ (судебный приказ по делу №м в отношении ФИО1) был утрачен по халатности должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, так как в адрес взыскателя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступал.

Восстановление возможно утраченного исполнительного документа законодатель возлагает на должностных лиц РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, в лице начальника отдела - старшего судебного пристава - ФИО2.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства Заявителем заявлен ряд ходатайств по исполнительному производству № по которым должно быть вынесено соответствующее решение в соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, проведя ряд мероприятий, взыскатель узнал, с официального сайта Арбитражного суда Тюменской области о том, что в отношении должника была инициирована процедура банкротства, но прекращена, в связи с тем, что должником не однократно изменялась фамилия (ФИО1, ФИО4, Боркович, ФИО3), в связи с чем, суд посчитал, что должник злостно уклоняется от погашения кредиторской задолженности. Однако, судебный пристав-исполнитель проигнорировал данный факт и не направил запрос в Управление по делам ЗАГС по Тюменской области об изменении фамилии, имени и отчества, тогда как, должник изменил фамилию четыре раза.

Истец ни копию постановления о возбуждении исполнительного производства, ни копию постановления об окончании исполнительного производства не получал и не располагает сведениями о полном имени и отчестве судебного пристава-исполнителя.

С учётом того, что судебный пристав-исполнитель проигнорировал ходатайства, заявленные в возбуждении исполнительного производства, а именно, факт отсутствия запроса, в Управление по делам ЗАГС по Тюменской области об изменении фамилии, имени и отчества, а соответственно, не приняты меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, что влечёт грубое нарушение прав административного истца как взыскателя по исполнительному производству, в части право взыскателя на заявление ходатайств по исполнительному производству, с совершением соответствующих процессуальных действий судебного пристава-исполнителя, с последующим совершением исполнительных действий и применении мер принудительного воздействия.

На основании этого, административный истец считает, что такое постановление подлежит отмене начальником отдела-старшим судебным приставом РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области.

Суд, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Закона об исполнительном производстве, согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Частью 1 статьи 30 Закона Об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В силу ст. 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, могут подать на любой стадии исполнительного производства заявления (ходатайства).

Порядок рассмотрения заявлений (ходатайств) установлен частями 5, 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве и включает в себя рассмотрение должностным лицом службы судебных приставов заявления (ходатайства) в десятидневный срок со дня поступления и вынесение по результатам его рассмотрения постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении. Копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должна быть направлена заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени находится исполнительное производство №, предметом исполнения которого является взыскание с должника ФИО1 денежных средств в пользу Общества. Производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что Обществом заявление о возбуждении исполнительного производства, содержащее соответствующее ходатайство о направлении запросов, а также исполнительный документ направлены в службу судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует копия заявления, представленная истцом, о нарушении своих прав, Обществу должно было стать известным не позднее (с учетом сроков установленных Законом об исполнительном производстве и сроков почтового пробега) ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с настоящим иском Общество обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока на обращение в суд в части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств, в не установлении изменения фамилии должником. Оснований для восстановления срока не имеется. В данной части в удовлетворении иска должно быть отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд и, соответственно надлежит отказать в удовлетворении требований иска о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника ФИО1 путем направления запросов, указанных в ходатайстве. Кроме того, суд отмечает, что исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закон об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Также из материалов производства следует, что оно было окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителем начальника РОСП Ленинского АО г. Тюмени отменено постановление об окончании исполнительного производства, производство возобновлено, направлен запрос ОЗАГС по г. Тюмени о предоставлении информации о смерти должника, регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества.

Таким образом, нарушения прав взыскателя добровольно устранено ответчиками, оснований для признания незаконными: бездействия в части не направления копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, - не имеется.

Оснований для возложения обязанности на начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 предоставить информацию о местонахождении судебного приказа по делу № в отношении ФИО1; обратится с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа по делу № не имеется, поскольку требований о признании незаконными бездействия (действий) в данной части административным истцом не заявлено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца в настоящее время не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 286-294.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ООО «Сибирь консалтинг групп» в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными: бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области по непринятию процессуального решения по содержащимся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайств, в не установлении изменения фамилии должником, не принятию мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в предусмотренные законом сроки; постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1; возложении обязанности на начальника отдела-старшего судебного пристава РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства, копию постановления об отмене окончания исполнительного производства направить в адрес взыскателя, предоставить информацию о местонахождении судебного приказа по делу № в отношении ФИО1; обратится с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа по делу №;возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области направить запросы в Управление по делам ЗАГС по Тюменской области об изменении фамилии, имени и отчества должника; произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника ФИО1 путем направления запросов - отказать.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с применением компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.П. Воробьева