Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2020 года в г.Очер Пермского края административное дело № 2а-346/2020 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к начальнику отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3, выраженные в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 02.07.2020 по 10.08.2020; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве; об обязании старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а также в случае утери исполнительного документа об обязании старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3 получить дубликат исполнительного производства,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с иском о признании незаконным бездействие начальника отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО3

Административный иск мотивирован тем, что в ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Верещагинского судебного района Пермского края, о взыскании с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору № в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», который был получен 02.07.2020. В установленные сроки взыскателю сведений о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства не получено. Указывают на то, что бездействия начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю выразилось в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 02.07.2020 по 10.08.2020; не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий. Просит обязать старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП по Пермскому краю ФИО3 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа – получить его дубликат.

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» ФИО8 в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик УФССП России по Пермскому краю извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителя не направил.

Представитель административного ответчика ФИО3 – судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2, в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала на то, что судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО4 поступил в Отделение судебных приставов. На основании данного исполнительного документа, направленного взыскателем ООО МФК «ОТП Финанс», 10.08.2020 в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 13 931 руб. 94 коп. Копия постановления направлена в адрес взыскателя по почте. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в адрес взыскателя, что подтверждается списком почтовой корреспонденции № от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО4, находящиеся на счетах в банках. 17.08.2020 в связи с поступлением на счет денежных средств они были распределены и перечислены на счет взыскателя. Также были направлены запросы к операторам связи для выяснения телефонного номера должника, в ГИБДД Пермского края, Пенсионный фонд. Установлено, что ФИО4 является собственником транспортного средства, в связи с чем 11.08.2020 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Также ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД, вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника с направлением для исполнения в ПФР <адрес>. Просила в удовлетворении административного иска отказать. Требования административного истца несостоятельны. Судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяя круг мер принудительного характера.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявила.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела и исполнительного производства, приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, его заместителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено, что 30.07.2020 в отделение судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору кредитной карты № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 13658 руб. 76 коп., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 273 руб. 18 коп.

ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего исполнительного документа в отделении судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО7, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в размере 13931 руб. 94 коп.

11.08.2020 судебным приставом-исполнителем копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» по адресу: ул. Орджоникидзе, д. 3, корп. А, <...> по почте.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что в период с 10.08.2020 по 18.08.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО9 направлены запросы во все регистрирующие органы, кредитные организации, запросы к операторам сотовой связи, находящимися на территории <адрес>, а также в ГИБДД МВД России по <адрес>, Управление Пенсионного фонда РФ, МИФНС РФ.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что за должником ФИО6 зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль комби (хэтчбек) ВАЗ 21120, 2004 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, в связи с чем в отношении указанного имущества был объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и регистрационных действий постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Кроме того, в связи с поступившей информацией о наличии открытых счетов на имя должника, в рамках сводного исполнительного производства 13.08.2020 судебным приставом-исполнителем внесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО10, находящиеся на счетах в Волго-Вятском банке ПАО Сбербанк.

Также 18.08.2020 постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на пенсию должника и иные доходы в пределах суммы задолженности по исполнительному производству 35392/20/59031-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству 35392/20/59031-ИП судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ распределены и перечислены в том числе на счет взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» денежные средства в общей сумме 606 руб. 12 коп.

По смыслу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является уполномоченным должностным лицом и самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося в производстве исполнительного производства.

Оценивая в совокупности представленные по административному делу доказательства и анализируя установленные обстоятельства, административные исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия начальника ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. Оспариваемое административным истцом бездействие отсутствует, поэтому оснований для признания незаконным бездействия начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1 не имеется, поскольку должностными лицами службы судебных приставов исполнительное производство в отношении должника ФИО7 возбуждено, копия постановления направлена в адрес взыскателя. Кроме того, судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия и принимаются меры принудительного исполнения в рамках предоставленных им полномочий. Сводное исполнительное производство находится на контроле у начальника отделения ФИО1 Судебным приставом-исполнителем ФИО5 принят полный комплекс мер для исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7

В рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП, а также сводного исполнительного производства №-СД в отношении должника ФИО7 судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в кредитные организации, налоговые и регистрирующие органы о наличии у должника банковских счетов и находящихся на них денежных средств, а также иного имущества, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, их аресте, взыскателю направлялись копии постановлений.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 на основании судебного приказа № 2-144/2020 от 28.01.2020 не выносилось.

При данных обстоятельствах в действиях судебного пристава-исполнителя и вышестоящих должностных лиц нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, а также в отсутствии надлежащего контроля за исполнением судебного приказа не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия начальника отдела судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3, выраженные в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 02.07.2020 по 10.08.2020; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве; об обязании старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а также в случае утери исполнительного документа об обязании старшего судебного пристава ОСП по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО3 получить дубликат исполнительного производства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.09.2020.

Судья

Копия верна: судья