Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к председателю призывной комиссии МО «Посадский», председателю призывной комиссии МО «Введенский», председателю призывной комиссии МО «Чкаловское», председателю призывной комиссии МО «Кронверкое», председателю призывной комиссии МО «Аптекарский остров», председателю призывной комиссии МО «округ Петровский» о признании бездействия незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчика, указав, что 26-27 ноября 2018 года ФИО2 обратился к административным ответчикам с письменным запросом о деятельности государственного органа.

В своем запросе административный истец просил: ознакомить его в помещениях, занимаемых указанным органом местного самоуправления – главой муниципального образования с регламентом призывной комиссии, функциональными обязанностями членов призывной комиссии, графиком работы призывной комиссии; выдать ему заверенные копии регламента призывной комиссии, функциональных обязанностей членов призывной комиссии, графика работы призывной комиссии; сообщить ФИО2 в форме электронного документа по адресу электронной почты место, где на официальном сайте ОМСУ – главы муниципального образования размещены регламент призывной комиссии, функциональные обязанности членов призывной комиссии, график работы призывной комиссии; о фактах влияния военного комиссара района на членов призывной комиссии, формирования мнений членов призывных комиссий, исходя из авторитетного мнения военного комиссара района, регистрационный номер настоящего заявления непосредственно после регистрации; о мерах принятых по настоящему заявлению.

Запрос административного истца не был рассмотрен административными ответчиками в установленном порядке, чем нарушено право административного истца на доступ к информации о деятельности государственных органов, создано препятствие в реализации права административного истца на доступ к информации о деятельности государственных органов.

На основании изложенного административный истец просил признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в нерассмотрении его запроса о доступе к информации о деятельности государственного органа в порядке, предусмотренном ФЗ №8-ФЗ; обязать административных ответчиков рассмотреть запрос административного истца в порядке, предусмотренном ФЗ №8-ФЗ, с предоставлением запрашиваемой информации.

Суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков, извещенных о слушании дела в порядке ст. 150 КА РФ.

Выслушав представителя административного ответчика – ФИО1, возражавшего по иску, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение (п.1); принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина (п.3); дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п.4).

В силу ч.ч.3,4 ст.10 указанного Законно ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч.3).

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме (ч.4).

Согласно ч.1 ст. 12 указанного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" пользователь информацией имеет право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1).

В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица (ч.2).

Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в государственный орган, орган местного самоуправления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления (ч.5).

Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (ч.6).

В соответствии с ч.1 ст. 19 Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

Как следует из ответа председателя призывной комиссии МО «Округ Петровский» от 17.12.2018, запрос ФИО2 зарегистрирован 27.11.2018 под вх.№ 324. Указанный ответ содержит разъяснения по всем вопросам, указанным в обращении ФИО2

В ответе от 25.12.2018 председателя призывной комиссии МО «Кронверское» на запрос ФИО2, зарегистрированный 29.11.2018 под вх.№ 656/1 так же содержатся разъяснения по вопросам, указанным в обращении ФИО2

Таким образом, ответы на обращения административного истца даны в установленный законом срок с соблюдением установленного законом порядка, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении направленных административным истцом обращений административными ответчиками не было допущено противоправного бездействия и нарушения прав и интересов административного истца, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Возражая по заявленным требованиям, представитель МО «Аптекарский остров» ссылался на то, что писем (обращений) ФИО2 в адрес председателя призывной комиссии МО Аптекарский остров не поступало.

Из представленных в материалы дела копий Журнала входящей документации 2018 года, Журнала обращений и заявлений граждан, поступающих в местную администрацию МО МО Аптекарский остров 2018 года усматривается, что заявлений от ФИО2 в МО «Аптекарский остров» 26-27 ноября 2018 года не поступало.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке через Петроградский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.10.2019 года.

Судья Н.А. Никитина