Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.А.Ю. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании незаконным требования об уничтожении персональных данных,

установил:

В.А.Ю. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее по тексту - Управлению Роскомнадзора по УР) о признании незаконным требования об уничтожении персональных данных.

Административный истец просит признать незаконным требование административного ответчика об уничтожении персональных данных от 4 марта 2021 года № 1805-02/18, полагая его незаконным по следующим основаниям: В.А.Ю. полагает, что он не относится к операторам по смыслу закона «О персональных данных»; копии страниц паспорта и свидетельства о браке Г.П.В. находятся в открытом доступе и были получены им из Арбитражного Суда УР из материалов дела А71-1342/2014, куда они были направлены Поволжской саморегулируемой организацией профессиональных арбитражных управляющих, в число которых входила на тот момент Г.П.В., с согласия последней; полагает, что таким образом семья Г. пытаются оказать воздействие на него как конкурсного кредитора АО «Медавтотранс».

Обособленных споров в указанном деле о банкротстве много и в каждый из этих споров необходимо прикладывать документы, об уничтожении которых административным ответчиком вынесено обжалуемое требование. Данные документы являются доказательствами недействительности оспариваемых сделок, основанием для заявления ходатайств о производстве судом запросов, а также доказательствами аффилированности указанных лиц.

Административный истец полагает, что административный ответчик злоупотребляет правами, вмешивается в спор кредитора и иных лиц в деле о банкротстве АО «Медавтотранс» и пытается воспрепятствовать административному истцу представлять доказательства в указанном деле, что является грубым нарушением его прав.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Г.П.В.

В судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Ранее в судебном заседании административный истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика А.И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в силу ст. 3 ФЗ «О персональных данных» В.А.Ю. является оператором персональных данных. В ходе рассмотрения обращения Г.П.В. в адрес истца был направлен запрос о правовых основаниях использования им персональных данных. В ходе пояснений В.А.Ю. приложил копии документов, полученных им из дела - копия паспорта, копия свидетельства о браке. В данном случае Управление приняло, что у него были правовые основания для истребования этих документов и приобщения к делу, которое сейчас рассматривается в Арбитражном суде УР. Эти документы служили ему в качестве доказательств. В своих пояснениях В.А.Ю. не представил правовых оснований для дальнейшей обработки, то есть использования этих документов, в которых находились персональные данные Г.П.В. В связи с чем, Управление направило ему требование об уничтожении копий документов, содержащих персональные данных, которое в настоящее время В.А.Ю. не исполнено.

Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Заинтересованное лицо Г.П.В., будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, представила письменные пояснения, приобщенные материалам дела.

В соответствии с частью 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

<дата> Управление Роскомнадзора по УР направило в адрес В.А.Ю. запрос сведений о персональных данных <номер>, в котором указало, что Управлением Роскомнадзора по УР рассматривается обращение Г.П.В., из которого следует, что <дата> конкурсным кредитором АО «Медавтотранс» В.А.Ю. в судебном заседании по делу № А71-18190/2017 в Арбитражном суде УР было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела документов: копий двух страниц паспорта Г.П.В., свидетельства о регистрации брака между Г.П.В. и Г.Р.И. При этом Г.П.В. никакого отношения к данному судебному процессу не имеет, своего согласия конкурсному кредитору АО «Медавтотранс» ФИО1 на обработку и передачу своих персональных данных не давала. Ей не известно, каким образом В.А.Ю. получил доступ к ее документам и снял с них копии. Заявитель полагает, что конкурсный кредитор АО «Медавтотранс» В.А.Ю. нарушает законодательство РФ в области персональных данных.

В связи с изложенным Управление Роскомнадзора по УР на основании части 4 ст. 20, части 3 ст. 21, частей 3,5 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 206 года № 152-ФЗ «О персональных данных» просило В.А.Ю. в срок не позднее 30 дней с даты получения запроса представить сведения:

письменные пояснения по существу доводов заявителя,

источник получения персональных данных заявителя (двух страниц паспорта и свидетельства о регистрации брака),

правовые основания обработки персональных данных заявителя,

правовые основания передачи персональных данных заявителя в суд,

сведения о принятых мерах по прекращению неправомерной обработки персональных данных заявителя (в случае отсутствия правовых оснований),

иные сведения (при наличии).

На запрос Управления Роскомнадзора по УР от <дата><номер>В.А.Ю. сообщил, что он не относится к операторам в смысле ст. 3 ФЗ «О персональных данных» № 152-ФЗ. Копии страниц паспорта и свидетельства о браке Г.П.В. находятся в открытом доступе и были получены из Арбитражного суда УР из материалов дела А71-1342/2014, куда они были направлены Поволжской саморегулируемой организацией профессиональных арбитражных управляющих, в число которых входила на тот момент Г.П.В. Также указал на то, что таким образом на него пытается оказать воздействие семья Г..

<дата> Управление Роскомнадзора по УР вынесло в адрес В.А.Ю. требование об уничтожении персональных данных, согласно которому копи страниц паспорта и свидетельства о браке Г.П.В. представлены В.А.Ю. в суд в рамках рассмотрения дела № А71-18190/2017, тем самым цель обработки персональных данных заявителя В.А.Ю. достигнута. Руководствуясь частями 3,4 ст. 21, частью 3 ст. 23 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных», требует уничтожить имеющиеся у В.А.Ю. фотокопии документов, полученных из материалов дела № А71-1342/2014, содержащие персональные данные Г.П.В., о принятых мерах по уничтожению персональных данных сообщить в адрес Управления.

Несогласие В.А.Ю. с вынесенным предписанием послужило основанием для его обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По мнению суда, административный иск подлежит удовлетворению на основании следующего.

Положениями ст. 23 Конституции РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В силу части 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) регулирует отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным Данным.

Целью Закона о персональных данных в силу статьи 2 является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» № 152-ФЗ от 27 июля 2006 года, персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В соответствии с пунктами 5, 6 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц, предоставление персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О персональных данных», операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений части 1 ст. 6 ФЗ «О персональных данных» следует, что обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случаях, в том числе, когда она осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах, а также когда обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (пункты 3 и 7 части 1 ст. 6 указанного закона).

Согласно части 4 ст. 21 ФЗ «О персональных данных», в случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан прекратить обработку персональных данных или обеспечить ее прекращение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, иным соглашением между оператором и субъектом персональных данных либо если оператор не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами.

Судом установлено, что В.А.Ю. является конкурсным кредитором АО «Медавтотранс».

Конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам (за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, имеет обязательства по выплате компенсации сверх возмещения вреда, предусмотренной ГрК РФ, вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также учредителей (участников) по обязательствам, вытекающим из такого участия) (абз. 8 ст. 2абз. 8 ст. 2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Конкурсные кредиторы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве (пункт 1 ст. 34 Закона о банкротстве).

В соответствии с положениями части 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право, в том числе, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного разбирательства; участвовать в исследовании доказательств.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что В.А.Ю. были получены из материалов дела № А71-1342/2014, рассматриваемого Арбитражным судом УР, участниками которого являлись, в том числе В.А.Ю. и Г.П.В., копии страниц паспорта Г.П.В., свидетельства о регистрации брака между Г.П.В. и Г.Р.И., которые были представлены в дело Поволжской саморегулируемой организацией профессиональных арбитражных управляющих.

Указанные копии документов были представлены в последующем В.А.Ю. в качестве доказательств в рамках рассмотрения Арбитражным Судом УР дела № А71-18190/2017, в котором он также являлся лицом, участвующим в деле.

Получая из материалов дела № А71-1342/2014, и представляя в качестве доказательств при рассмотрении дела № А71-18190/2017, копии указанных выше документов, В.А.Ю., являющийся конкурсным кредитором в деле о банкротстве, действовал в соответствии с правами, предоставленными ему АПК РФ, с целью реализации предоставленных ему Законом о банкротстве прав, при этом доказательств нарушения указанными действиями прав и свобод субъектов персональных данных материалы дела не содержат.

Предъявляя ФИО1 требование об уничтожении персональных данных Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике исходило из того, что копии документов В.А.Ю. представлены, тем самым цель обработки персональных данных достигнута, в связи с чем в соответствии с положениями части 4 ст. 21 ФЗ «О персональных данных», В.А.Ю. обязан уничтожить имеющиеся у него копии документов, содержащие персональные данные Г.П.В.

Вместе с тем, суд полагает, что представление В.А.Ю. указанных копий документов в ходе рассмотрения Арбитражным судом УР дела № А71-18190/2017 не означает, что цели обработки персональных данных В.А.Ю. достигнуты. Учитывая, что споров с участием указанных лиц несколько, указанные документы могут быть представлены В.А.Ю. в качестве доказательств при рассмотрении иных дел. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы административного истца в указанной части обоснованы, административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

На основании изложенного с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск В.А.Ю. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании незаконным требования об уничтожении персональных данных удовлетворить.

Признать незаконным требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике об уничтожении персональных данных от 4 марта 2021 года № 1805-01/18.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в пользу В.А.Ю. судебные расходы на оплату госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный Суд Удмуртской Республики через районный суд.

Резолютивная часть решения изготовлена председательствующим судьей в совещательной комнате.

Решение в окончательной форме принято судьей 27 сентября 2021 года.

Председательствующий судья Петрова Е.В.