Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в присвоении адреса объекту адресации, обязании выдать решение о присвоении адреса объекту адресации

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в присвоении адреса объекту адресации – земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, относящемуся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в г. Сыктывкаре Республики Коми, обязании выдать решение о присвоении адреса названному объекту адресации.

Основанием для обращения явилось несогласие административного истца с решением административного ответчика об отказе в присвоении объекту адресации адреса.

В судебное заседание административный истец не явился, его интересы представляла представитель ФИО1, которая доводы и требования своего доверителя поддержала в полном объеме, указала, что земельный участок административным истцом приобретен по договору купли-продажи, на момент приобретения участок был сформирован, в отношении него проведены межевые работы, ему был присвоен кадастровый номер и участок был поставлен на кадастровый учет. Поэтому основания для отказа со стороны Администрации муниципального образования считает надуманными.

Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу названой нормы и положений ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, необходима следующая совокупность: признание таких решения, действий (бездействия) несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании договору купли-продажи от ** ** ** административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ... с кадастровым номером ..., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – личное подсобное хозяйство, площадью ... кв.м.

Решением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ... ФИО2 отказано в присвоении объекту адресации адреса на основании пункта 3.34 Положения об адресном реестре города Сыктывкара и о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов», утвержденного постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар от 27.08.2015 года № 8/2831, в связи с отсутствием случая для присвоения объекту адресации адреса, указанного в пункте 8 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2017 года № 1221, устанавливающем, что присвоение земельному участку адреса осуществляется в случае подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Согласно пункту 6 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 года № 1221 присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения или органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, уполномоченными законами указанных субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов с использованием федеральной информационной адресной системы (далее Правила № 1221)

Пунктом 8 названных Правил присвоение объекту адресации адреса осуществляется в отношении земельных участков в случаях: 1) подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет.

Аналогичные основания для присвоения адреса объекту адресации указаны в пункте 3.34 Положения об адресном реестре г. Сыктывкара и о порядке присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 27.08.2015 года № 8/2831 и пунктом 2.10.2 Административного регламента «Предоставление муниципальной услуги «Присвоение, изменение и аннулирование адреса объекту адресации на территории МО ГО «Сыктывкар», утвержденного постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 04.09.2015 года № 9/2905.

В силу ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав. Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган регистрации прав осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления соответствующие сведения вносятся в Единый государственный реестр недвижимости на основании правовых актов органа регистрации прав.

Согласно пункта 2, 3 Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 24.11.2015 года № 877 кадастровый номер присваивается каждому объекту недвижимости, сведения о котором вносятся в ЕГРН: 1) при государственном кадастровом учете в связи с образованием или созданием объекта недвижимости; 2) при включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 69 Закона.

Кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком.

По обстоятельствам дела следует, что земельный участок, приобретенный административным истцом на основании договора купли-продажи имеет определенный кадастровый номер ...

В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован земельный участок с указанным кадастровым номером, площадью ... кв.м.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО2

Таким образом, в отношении земельного участка, принадлежащего административному истцу выполнены все требования действующего законодательства, наличие которых является основанием для присвоения объекту адресации – земельному участка, адреса.

При этом ссылка Администрации МО ГО «Сыктывкар» как основание к отказу в присвоении адреса лишь на необходимость подготовки документации по планировке территории является необоснованной, поскольку пунктом 8 Правил № 1221 присвоение адреса объекту адресации осуществляется и в случае выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, при постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, что в отношении указанного земельного участка исполнено в полном объеме.

Следовательно, решение Администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе в присвоении объекту адресации адреса от 21.02.2018 года является незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ при удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, суд обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Следовательно, отменяя названое решение, суд обязывает Администрацию МО ГО «Сыктывкар» принять новое решение о присвоении адреса объекту адресации.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы по оплаченной госпошлине в размере 300 руб. Данный размер госпошлины подтвержден документально и является обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО2 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в присвоении адреса объекту адресации, обязании выдать решение о присвоении адреса объекту адресации, удовлетворить в полном объеме.

Решение Администрации МО ГО «Сыктывкар» об отказе в присвоении объекту адресации адреса от 21 февраля 2018 года, признать незаконным и отменить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» присвоить адрес объекту адресации – земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, относящемуся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в г. Сыктывкаре Республики Коми, принадлежащего ФИО2 на праве собственности.

Взыскать с Администрации МО ГО «Сыктывкар» в пользу ФИО2 судебные расходы пор оплаченной госпошлине в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия.

Судья А.П. Леконцев