Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туреевой Н.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Егоровой Н.А., судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Кулешовой О.С., старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Банчукову Е.В., Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Туреева Н.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Егоровой Н.А., старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Банчукову Е.В., УФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Кулешова О.С.

В обоснование требований указала, что решением Рубцовского городского суда от *** ее требования были удовлетворены. *** ею был предъявлен исполнительный лист, выданный Рубцовским городским судом в отдел судебных приставов г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов на исполнение. В нарушение положений ч.17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем Егоровой Е.А. в адрес административного истца копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не направлена, чем нарушены права административного истца, предусмотренные ст. 50 Закона об исполнительном производстве. Старшим судебным приставом отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Банчуковым Е.В. в нарушение положений ст. 10 Закона о судебных приставах не осуществляется надлежащая организация работы в отделе и контроль за действиями судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов. Просила признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Егоровой Н.А. в части не направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства как противоречащие ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», признать незаконными действия (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Банчукова Е.В. в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов как противоречащие ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», обязать УФССП по АК осуществить направление в адрес истца постановление о

возбуждении исполнительного производства.

Определением от *** производство по делу в части требований о возложении на УФССП по АК обязанности осуществить направление в адрес истца постановления о возбуждении исполнительного производства прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска в соответствующей части.

Административный истец Туреева Н.В., ее представитель Соснов Е.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Егорова Н.А., старший судебный пристав ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Банчуков Е.В., представитель УФССП России по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г. Рубцовска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца Воротков А.С. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Кулешова О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.».

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа , выданного Рубцовским городским судом ***, поступившего в ОСП по г. Рубцовску, Егорьевскому и Рубцовскому районам 01.02.2020, судебным приставом-исполнителем Егоровой Н.А. 05.02.2020 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации г. Рубцовска, предмет исполнения: обязать Администрацию г. Рубцовска АК в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда принять распоряжение о дальнейшем использовании дома по адресу: ..., сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ на основании заключения от ***, в пользу взыскателя Туреевой Н.В.

Согласно п.п. 1,7,8,17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя Кулешовой О.С. и возражениям на административное исковое заявление начальника отдела – старшего судебного пристава Е.В. Банчукова копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства не позднее следующего дня, в адрес Туреевой Н.В. копия была направлена простой корреспонденцией. Однако, доказательств этому не представлено.

Установлено, что *** в адрес Туреевой Н.В. было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от *** и получено ею ***, данное обстоятельство подтверждается отчетом об отслеживании и самой Туреевой Н.В.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, постановление о назначении нового срока исполнения, составлены акты совершения исполнительных действий, должник был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и совершены иные действия.

Учитывая изложенное, суд приходит к вводу, что нарушение требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с несвоевременным направлением постановления о возбуждении исполнительного производства от *** в адрес взыскателя Туреевой Н.В. имело место быть. Вместе с тем, в силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оспаривая законность бездействия судебного пристава-исполнителя, связанного с непринятием мер к своевременному направлению взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства, бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава, связанного с непринятием мер к надлежащему контролю за деятельностью отдела, административным истцом не приведено доводов, свидетельствующих о том, что удовлетворение требований повлечет восстановление прав, а равно не приведено доводов, свидетельствующих о нарушении прав вследствие оспариваемого бездействия.

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Суду не представлено достаточных доказательств того, что обжалуемые бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отдела-старшего судебного пристава нарушили права истца и повлекли за собой какие-либо последствия.

Суд полагает, что административным истцом в данном случае защищается формальное право на своевременное получение постановления о возбуждении исполнительного производства, которое фактически уже в полном объеме восстановлено получением указанного постановления.

С учетом изложенных обстоятельств суд полагает, что требования Туреевой Н.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Туреевой Н.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Егоровой Н.А., судебному приставу-исполнителю ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Кулешовой О.С., старшему судебному приставу ОСП г.Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Банчукову Е.В., Управлению федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Е.М. Копылова

Мотивированный текст решения изготовлен 22.01.2021