Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № 3 г.Красный Кут Саратовской области об обязании провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов,

установил:

прокурор Краснокутского района Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа № 3 г.Красный Кут Саратовской области (далее – МОУ СОШ №3 г.Красный Кут) об обязании провести сверку библиотечного фонда с Федеральным списком экстремистских материалов.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района Саратовской области в ходе проверки установлено, что в библиотеке образовательного учреждения отсутствует действующий Федеральный список экстремистских материалов; сверки библиотечного фонда со списком экстремистских материалов не осуществляются; отсутствует информация о наличиии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов.

Истец указывает, что ранее, прокуратурой Краснокутского района по факту аналогичных нарушений было вынесено представление на имя директора МОУ СОШ № 3 г.Красный Кут, по результатам рассмотрения которого данные нарушения не были устранены. Указанное неисполнение требований законодательства недопустимо и может привести к распространению экстремистских материалов через библиотечный фонд образовательного учреждения.

Административный истец, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, просит признать незаконным бездействие МОУ СОШ №3 г.Красный Кут в части обеспечения наличия в образовательном учреждении действующего Федерального списка экстремистских материалов; не проведения сверки библиотечного фонда со списком экстремистских материалов; отсутствия информации о наличии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов. Обязать МОУ СОШ №3 г.Красный Кут обеспечить наличие в образовательном учреждении действующего Федерального списка экстремистских материалов; провести сверку библиотечного фонда со списком экстремистских материалов; провести о наличии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца прокурор ФИО4 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон № 114-ФЗ) экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Согласно п.3 ст. 1 Закона № 114-ФЗ экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно ст.ст. 2,3 Закона № 114-ФЗ основным принципом противодействия экстремистской деятельности являются: приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. Противодействие экстремистской деятельности осуществляется посредством принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

На основании ст. 13 Закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно Устава МОУ СОШ №3 г.Красный Кут является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере образования и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности (л.д.13-38).

Из материалов дела усматривается, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что в МОУ СОШ №3 г.Красный Кут в нарушение действующего законодательства не приняты меры в соответствии с требованиями законодательства «О противодействии экстремистской деятельности»:. в библиотеке образовательного учреждения отсутствует действующий Федеральный список экстремистских материалов; сверки библиотечного фонда со списком экстремистских материалов не осуществляются; отсутствует информация о наличиии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов

В связи с невыполнением должностными лицами требования законодательства в адрес директора МОУ СОШ №3 г.Красный Кут 11.02.2021 было внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.9-11)

Согласно письма и.о. директора МОУ СОШ №3 г.Красный Кут от 19.02.2021 нарушения, указанные в представлении прокурора, устранены, с библиотекарем проведена разъяснительная беседа (л.д.12).

Однако, в ходе проведения проверки 21.04.2021 по фактическому устранению выявленных нарушений, указанных в представлении прокурора, а также ответа административного ответчика от 27.04.2021 установлено, что в библиотеке образовательного учреждения отсутствует действующий Федеральный список экстремистских материалов; сверки библиотечного фонда со списком экстремистских материалов не осуществляются; отсутствует информация о наличиии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов (л.д.8,39).

Нарушения, допускаемые МОУ СОШ №3 г.Красный Кут могут повлечь вред нравственному, духовному и культурному развитию обучающихся несовершеннолетних, а также нарушают права неопределенного круга воспитанников образовательного учреждения на получение качественного образования. Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Краснокутского района Саратовской области.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа № 3 г.Красный Кут Саратовской области в части обеспечения наличия в образовательном учреждении действующего Федерального списка экстремистских материалов; не проведения сверки библиотечного фонда со списком экстремистских материалов; отсутствия информации о наличии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа № 3 г.Красный Кут Саратовской области в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие в образовательном учреждении действующего Федерального списка экстремистских материалов; провести сверку библиотечного фонда со списком экстремистских материалов; провести сверку о наличии/отсутствии в библиотеке образовательного учреждения литературы, внесенной в Федеральный список экстремистских материалов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2021.

Судья: