Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску администрации МО «Краснознаменский городской округ» к ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Краснознаменский городской округ» обратилась в суд с административным иском к ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительных производств, поступившего в ОСП 24 октября 2019 года.

Мотивируя требования тем, что на принудительном исполнении ОСП по Неманскому и <адрес>м УФССП по <адрес> находятся исполнительные документы, взыскателем по которым является администрация МО «Краснознаменский городской округ»:

О взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате и пени в сумме 5318 руб. 47 коп. на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО2 задолженности по арендной плате и пени в сумме 18282 руб. 09 коп. на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО3 задолженности по арендной плате и пени в сумме 4307 руб. 46 коп. на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО4 задолженности по арендной плате и пени в сумме 2114 руб. 09 коп. на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО9 задолженности по арендной плате и пени в сумме 4368 руб. 86 коп. на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО5 задолженности по арендной плате и пени в сумме 38202 руб. 79 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО6 задолженности по арендной плате и пени в сумме 13573 руб. 19 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО4 задолженности по арендной плате и пени в сумме 631 руб. 52 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО1 задолженности по арендной плате и пени в сумме 1672 руб. 14 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО7 задолженности по арендной плате и пени в сумме 7697 руб. 13 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО8 задолженности по арендной плате и пени в сумме 3565 руб. 23 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО9 задолженности по арендной плате и пени в сумме 1263 руб. 36 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО10 задолженности по арендной плате и пени в сумме 742 руб. 57 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО11 задолженности по арендной плате и пени в сумме 835 руб. 66 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО12 задолженности по арендной плате и пени в сумме 2380 руб. 40 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО13 задолженности по арендной плате и пени в сумме 1010 руб. 92 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО14 задолженности по арендной плате и пени в сумме 649 руб. 73 коп. на основании исполнительного листа мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО14 задолженности по арендной плате и пени в сумме 1131 руб. 02 коп. на основании исполнительного листа мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО15 задолженности по арендной плате и пени в сумме 1318 руб. 08 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО16 задолженности по арендной плате и пени в сумме 1905 руб. 97 коп. на основании исполнительного листа ВС № мирового судьи Краснознаменского судебного участка, выданного ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО17, ФИО18 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 26 884 руб. 99 коп. на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО19, ФИО20, ФИО21 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 35562 руб. 47 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО22 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 44908 руб. 91 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО23, ФИО24 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 14208 руб. 39 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО25 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 20750 руб. 54 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО26 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 14158 руб. 25 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО27, ФИО28 и ФИО29 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 12660 руб. 20 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО30 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 2268 руб. 08 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО31 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 20706 руб. 92 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО32, ФИО18 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 26884 руб. 99 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО32ФИО91, ФИО18 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 26884 руб. 99 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО33, ФИО34 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 12013 руб. 04 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО35, ФИО36 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 21108 руб. 15 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО37, ФИО38, ФИО39 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 5961 руб. 20 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО40, ФИО41 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 7959 руб. 60 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО42 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 3035 руб. 85 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО43, ФИО44, ФИО45 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 4482 руб. 75 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 9617 руб. 66 коп., а также госпошлины на основании исполнительного листа ВС 061723912 мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 9617 руб. 60 коп., а также госпошлины на основании исполнительного листа ВС 061723912 мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО43, ФИО44, ФИО50 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 6098 руб. 34 коп. на основании исполнительного листа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО51 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 5019 руб. 63 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО52, ФИО53 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 5705 руб. 28 коп., а также госпошлины на основании исполнительного листа ВС 061723845 мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО42 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 6098 руб. 20 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО54 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 1802 руб. 04 коп., а также госпошлины на основании исполнительного листа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО23, ФИО24 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 22829 руб. 10 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО40, ФИО41 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 6272 руб. 08 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО19 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 22268 руб. 14 коп., а также госпошлины, на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО55 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 10295 руб. 42 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО56 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 15440 руб. 94 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО57 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 29988 руб. 07 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО58, ФИО59, ФИО60 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 26819 руб. 28 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО61, ФИО62 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 17115 руб. 63 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО22 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 26819 руб. 28 коп., а также госпошлины, на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО23, ФИО24 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 22829 руб. 10 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО63, ФИО64, ФИО65 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 13950 руб. 87 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО66, ФИО67, ФИО66, ФИО68 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 9879 руб. 56 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО69, ФИО70 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 9517 руб. 34 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО71, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО72 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 19679 руб. 78 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО73, ФИО74 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 15379 руб. 42 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО75, ФИО76, ФИО77 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 12049 руб. 98 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО78, ФИО79, ФИО80 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 9633 руб. 67 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО52, ФИО53 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 11343 руб. 61 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО22 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 26819 руб. 28 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО81, ФИО67, ФИО66, ФИО68 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 9879 руб. 56 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО63, ФИО64, ФИО82 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 13950 руб. 87 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО75, ФИО76, ФИО77 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 12049 руб. 98 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО75, ФИО76, ФИО77 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 12 049 руб. 98 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО53, ФИО52 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 11343 руб. 61 коп., а также госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с должников ФИО40, ФИО41 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 7959 руб. 60 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании с ФИО83 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 9134 руб. 37 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.;

О взыскании солидарно с ФИО84, ФИО85 задолженности по оплате за наем жилого помещения в сумме 11162 руб. 20 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №;

О взыскании с ФИО56 задолженности по оплате на заем жилого помещения в сумме 15440 руб. 94 коп., а также пени и госпошлины на основании судебного приказа мирового судьи Краснознаменского судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

О взыскании с ФИО86 задолженности по арендным платежам на основании исполнительного листа мирового судьи Краснознаменского судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

23 октября 2019 года администрацией муниципального образования «Краснознаменский городской округ» в соответствии со ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» старшему судебному приставу ОСП Неманского и Краснознаменскому районам УФССП России по Калининградской области посредством почтовой связи (РПО №) направлено заявление (ходатайство) об ознакомлении с материалами указанных выше исполнительных производств, взыскателем по которым является администрация муниципального образования.

Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № почтовое отправление вручено адресату почтальоном 24 октября 2019 года.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (пункт 5 ст. 64.1)

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю (пункт 7).

Согласно части 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

С учетом приведенных положений закона, десятидневный срок для рассмотрения ходатайства администрации муниципального образования, поступившего 24 октября 2019 года в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП России по Калининградской области, начал течь 25 октября, а последним днем являлось 8 ноября 2019 года, с учетом выходных (праздничных, нерабочих) дней.

В нарушение указанных требований законодательства об исполнительном производстве старшим судебным приставом ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП России по Калининградской области заявление (ходатайство) в установленный срок не рассматривалось, постановления о результатах его рассмотрения не выносилось и заявителю не направлялось.

Незаконным бездействием ответчиков нарушаются права администрации муниципального образования «Краснознаменский городской округ».

В судебном заседании представитель администрации МО «Краснознаменский городской округ» по доверенности ФИО87 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске. Просил признать незаконным бездействие ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области, выразившееся в нарушении порядка и сроков рассмотрения ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительных производств, поступившего в ОСП 24 октября 2019 года.

Представитель административного ответчика и.о. начальника ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области ФИО88 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать. Суду пояснила, что 24.10.2019 года в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам поступило заявление администрации Краснознаменского городского округа с просьбой предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительных производств, взыскателем по которым является. 25.10.2019 года заявление зарегистрировано в АИС ФССП России под вх. № и передано исполнителю для дачи ответа судебному приставу-исполнителю ФИО89 05.11.2019 года за исх. № администрации Краснознаменского городского округа предоставлен ответ на заявление и направлен простой почтой. 19.11.2019 года ответ продублирован и направлен нарочно в администрацию Краснознаменского городского округа (вх. № от 19.11.2019 года). В обоснование требований администрация Краснознаменского городского округа ссылается на нарушение сроков рассмотрения ходатайства, однако при регистрации заявления были учтены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденные ФССП России 11.04.2014 года №15-9, а также письмом ФССП России от 10.12.2014 года № 00153/14/76516-ТИ «О порядке классификации заявлений (ходатайств), поданных в порядке ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в разделе II п.2.1 которого сказано, что не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе, содержащие ссылку на ст.64.1 Закона заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч.2 ст.30 Закона, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года. Заявление администрации Краснознаменского городского округа было зарегистрировано в соответствии с ФЗ-59 от 02.05.2006 года, ответ по нему дан в установленный законом срок согласно п.1 ст.12 в течение 30 дней со дня регистрации обращения, а именно 05 ноября 2019 года, продублирован 19 ноября 2019 года.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам ФИО90 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Управления ФССП по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по существу заявленных административных требований не представлено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на принудительном исполнении в ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области находятся исполнительные производства о взыскании задолженности за наем жилого помещения, за арендную плату, взыскателем по которым является администрация МО «Краснознаменский городской округ».

21 октября 2019 года взыскателем на имя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области ФИО90 было направлено заявление с просьбой предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительных производств, взыскателем по которым является администрация МО «Краснознаменский городской округ».

Заявление поступило в отдел судебных приставов по Неманскому и Краснознаменскому районам 24 октября 2019 года.

Материалами дела также подтверждается, что старший судебный пристав ФИО90 поручил предоставить ответ на заявление взыскателя администрации Краснознаменского городского округа судебному приставу-исполнителю ФИО89, о чем на заявлении имеется соответствующая подпись.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, данный вопрос также регулируется положениями Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9 (далее - Методические рекомендации).

Из пункта 2.1 указанных рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.

Согласно абзаца 2 указанного пункта не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства. Также не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

Исходя из системного толкования положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, Методических рекомендаций, направленное административным истцом заявление об ознакомлении с материалами исполнительных производств не подлежало регистрации в качестве процессуального ходатайства, поскольку в нем отсутствовали конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения и такие заявления рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), то есть ответ на них должен быть дан в 30-дневный срок.

Суд, проанализировав указанные выше положения закона, оценив представленные в материалы дела документы, приходит к выводу, что порядок и сроки рассмотрения обращения администрации Краснознаменского городского округа от 21 октября 2019 года нарушены не были, поскольку ответ на заявление был дан уполномоченным лицом и в установленный Федеральным законом № 59-ФЗ 30-дневный срок 05 ноября 2019 года, направлен по адресу взыскателя: <адрес>, что подтверждается копией ответа (исх. №, направленного простым письмом, а также вручении нарочно 19 ноября 2019 года, о чем свидетельствует штамп администрации Краснознаменского городского округа №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования администрации Краснознаменского городского округа о признании незаконным бездействия ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Неманскому и Краснознаменскому районам УФССП по Калининградской области, выразившегося в нарушении порядка и сроков рассмотрения ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительных производств, поступившего в ОСП 24 октября 2019 года, не подлежат удовлетворению, нарушение прав административного истца в данной части требований отсутствует.

Позиция административного истца о необходимости оформления ответа на ее заявление от 21 октября 2019 года в форме постановления основана на неверном понимании положений действующего законодательства, в частности, положений статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, а также Методических рекомендаций.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации МО «Краснознаменский городской округ» в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.

Судья Марочкович Л.А.