Гражданский кодекс часть 1

с участием административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика МКУ «КЗИО ИКМО г.Казани». в отсутствие представителей административного ответчика ИКМО г.Казани и заинтересованного лица,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Халикова А.С. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка для установки гаража, понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Халиков А.С. обратился в суд с административным иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани») о признании бездействия незаконным, понуждении устранить нарушения прав и взыскании судебных расходов. В обоснование указано, что Халиков А.С. является инвалидом детства. В 2017г. он обратился с заявлением в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани Комитет земельных и имущественных отношений с заявлением о предоставлении ему земельного участка вблизи дома для строительства гаража. Административным ответчиком в удовлетворении заявления отказано.

Административный истец просит признать отказ МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» незаконным и отменить; обязать МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» предоставить земельный участок для установки гаража бесплатно.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены Муниципальное казенное учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» и Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), в качестве заинтересованного лица – Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани».

Административный истец и его представитель в судебном заседании административный иск поддержали.

Представитель административного ответчика – МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани», в судебном заседании административный иск не признал.

Административный ответчик – ИК МО г.Казани, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо – Муниципальное казенное учреждение «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», в судебное заседание своего представителя не направило.

Заслушав пояснений участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что Халиков А.С. является инвалидом детства по зрению.

Согласно свидетельству о регистрации ТС административному истцу принадлежит транспортное средство марки ..., 1997 года выпуска.

Административный истец обратился с заявлением в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани Комитет земельных и имущественных отношений с заявлением о предоставлении ему земельного участка вблизи дома для строительства гаража.

Письмом МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» от 22 сентября 2017 года в предоставлении земельного участка отказано.

Отказ в предоставлении земельного участка МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» мотивировало тем, что предоставление и оформление земельных участков для установки металлических гаражей, равно как и выделение личных парковочных мест для граждан с ограниченными возможностями на территории г.Казани не осуществляется.

Суд считает, что в удовлетворении административного иска должно быть отказано.

Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры частью шестой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривается предоставление данной категории граждан мест для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Анализ данного законоположения во взаимосвязи со статьей 11.1 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 23 октября 2003 г. N 132-ФЗ) показал, что "технические и иные средства передвижения инвалидов" - это относящиеся к числу технических и иных средств реабилитации инвалидов средства для передвижения (включая транспортные средства с ручным управлением, лошадей с упряжью и соответствующими гужевыми транспортными средствами), которые предоставляются инвалидам по месту их жительства соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами социальной защиты населения, здравоохранения, образования и иными органами), Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 63) в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" внесены изменения, согласно которым с 1 января 2005 г. из перечня технических средств реабилитации инвалидов средства для передвижения инвалидов исключены.

Разъясняя практику разрешения судебных споров по применению части шестой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 13 сентября 2006 г. N 5-Г06-84 указал, что данная норма распространяется лишь на инвалидов, вставших до 1 января 2005 г. на учет в органах социальной защиты населения для получения автомобиля, и применяется с учетом требований, установленных статьей 11.1 данного Федерального закона для инвалидов, получивших автомототранспорт как техническое средство реабилитации инвалида через органы социальной защиты в бесплатное пользование при установлении медицинских показаний в целях компенсации и устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

Между тем, как установлено судом и не отрицалось стороной административного истца в судебном заседании, он не имеет в пользовании техническое средство передвижения, предоставленное ему в порядке статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, оснований для предоставления Халикову А.С. земельного участка под гараж не имеется.

Руководствуясь ст. ст.178-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Халикова А.С. к Муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка для установки гаража, понуждении устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.