Гражданский кодекс часть 1

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Калмыковой С.С., при секретаре Ширипнимбуевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец ФИО1 просит признать незаконными действия (бездействия) ответчиков, которые выражались в неприемлемых условиях содержания при его отбывании наказания в ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, а именно: отсутствие в камере горячей воды, осуществление физиологических потребностей в крайне унизительных условиях, резкий запах фекальных масс и бытовых отходов круглосуточно, отсутствие достаточного уровня естественного освещения, не рабочая приточная и вытяжная вентиляция с механическим пробуждением, осуществление ежедневно прогулки в неприемлемых условиях, отсутствие какой-либо вне камерной деятельности, незаконное применение наручников при всех выводах из камеры в период времени с мая 2013 по январь 2017, плохое качество пищи, незаконное содержание в одиночной камере в период с августа 2020 по май 2021, отсутствие унитаза, гидроузлов в камерной сантехнике, содержание в полуподвале, в связи с чем просит взыскать с ответчика денежную компенсацию в размере 1 500 000 руб.

Требования мотивированы тем, что истец в период с мая 2013-январь 2018, с сентября 2019-май 2021 отбывал наказание в ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю. За все время нахождения в ФКУ Тюрьма №1 условия отбытия наказания не соответствовали требованиям закона. Во всех камерах, в которых истец содержался, отсутствовало горячее водоснабжение, имелась только техническая вода, не пригодная для питья. Питьевую воду выдавали один раз в день из расчета 6-7 литров на одного осужденного. Камерный санузел и раковина не оборудованы гидроузлами, отсутствуют унитазы, вместо них установлена чаша генуа, отсутствует вентиляция. Во всех камерах окна однотипные и маленькие, не позволяют проникать естественному освещению. За все время отбытия наказания к нему применялись специальные средства-наручники, передвижение в них в позе «ласточка» под углом 90 градусов. Его камера была расположена на одном этаже с баней, что приводило к повышенной влажности и образованию плесени в камере. Прогулочные дворы имели малую площадь. Качество пищи плохое. Долгое время находился в камере один, что лишало его возможности общения. Все указанные нарушения приводили его длительными моральным страданиям.

В судебное заседание ФИО1, представители ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России не явились, в организации ВКС суду отказано.

От представителя ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 поступил письменный отзыв, в котором ответчик с иском не согласен, просит в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (пункт 2 статьи 227 КАС РФ).

Согласно справке по личному делу истца, ФИО1 осужден 26.09.2012г. Верховным Судом Республики Бурятия к пожизненному лишению свободы с отбыванием первых 10 лет в тюрьме. Далее в исправительной колонии особого режима.

В соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст.131 Уголовно Исполнительного Кодекса РФ (далее УИК РФ), осужденные к лишению свободы содержатся в тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах. Размещение осужденных по камерам производится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 80 настоящего Кодекса. Кроме того, раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах. Изолированно от других осужденных и раздельно содержатся также осужденные, переводимые из одного исправительного учреждения в другое; осужденные, оставленные в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Прогулки осужденных, содержащихся в тюрьме, проводятся покамерно в дневное время на специально оборудованной на открытом воздухе части территории тюрьмы. Прогулка осужденного может быть досрочно прекращена в случае нарушения им установленных правил внутреннего распорядка.

Камерные помещения учреждений исполнений наказаний должны соответствовать требованиям приказа МЮ РФ от 28.05.2001г. ... «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем», приказа ФСИН России от 27.07.2007г. №407 «Об утверждении каталога специализированные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», приказа МЮ РФ от 28.05.2001г. «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем».

Питание осужденных должно осуществляться на основании приказа № 696 от 02.09.2016г. «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», постановления Правительства РФ от 11.04.2005г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказа МЮ РФ от 17.09.2018г. №189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН, на мирное время».

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что за весь период его отбытия наказания в ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю с мая 2013- май 2021г. условия его содержания не соответствовали всем требованиям.

Между тем, доказательств данным доводам истцом не представлено.

Ответчиком в возражениях на иск, указано, что все камеры соответствуют предъявляемым нормам и требованиям, минимальные нормы питания соблюдаются, помывка осужденных, смена нательного и постельного белья осуществляется в соответствии с графиком и требованиям приказа Минюста России от 16.12.2016г. №295, в камерах имеются окна размером 1,2м по высоте и 0,9 м. по ширине со встроенными форточками для проветривания, имеются три светильника с двумя люминесцентными лампами, мощностью 36 Вт, светильник ночного освещения, мощностью 60 Вт., выдается холодная и горячая вода, разрешено иметь электрокипятильник, прогулки проводятся на основании ч.3 ст. 131 УИК РФ. В отношении истца специальные средства в виде наручников с передвижением в позе «ласточка» под углом 90 градусов не применялись.

Суду направлены фотокопии помещений ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю: душевой, туалета, камер, прогулочной территории из которых суд не усматривает, что ответчиком нарушены нормы, стандарты и требованиям действующего и указанного законодательства.

Кроме того, истец, в период отбытия наказания в ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в течение всех семи лет с соответствующими жалобами, обращениями к руководству учреждения, прокурору, в суд на неприемлемые условия содержания не обращался, иск подан только после этапирования его в иное исправительное учреждение.

В связи с чем, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ Тюрьма №1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании действий незаконными, взыскании денежной компенсации оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29.09.2021г.

Судья: С.С. Калмыкова