Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3530/21 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о призвании незаконным отказа в государственной регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит суд призвать незаконными отказы в регистрации права собственности за ФИО1 на нежилые помещения (сараи): сарай лит «У» - общей площадью 13,8 кв.м. нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0204017:2019 и сарай лит «С» - общей площадью 8,2 кв.м. - нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0204017:2018 №КУВ-001/2020-23996578/4 и №КУВ-001/2020-23996579/4 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи произвести регистрацию права собственности ФИО1 на нежилые помещения (сараи): сарай пит «У»: нежилое здание, общей площадью 13,8 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204017:2019 и сарай лит «С»: нежилое здание, общей площадью 8,2 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0204017:2018.

В административном иске указано, что административный истец является собственником 1/2 дола <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ), договором дарения доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (государственная регистрация No23:49:02040l 7: 1166-23/050/2017-7 от ДД.ММ.ГГГГ).

Заинтересованное лицо ФИО2 также является собственником 1/2 доли <адрес>, расположенной по адресу: <...> <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке администрации Центрального района г. Сочи Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ из Протокола № заседания межведомственной комиссии при главе администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ№, жилой <адрес> по пер. Горького состоит на балансе МРЭП №. На территории расположения дома квартиросъёмщиками кв. l без разрешения были построены сараи лит. «У», размерами 5,75х2,4 м. лит. «С» размерами 2,75 х 2,8 м. Постройки соответствуют санитарным и эксплуатационным нормами безопасности в пожарном отношении. Принимая во внимание бытовую и хозяйственную необходимость, сараи: лит. «У», лит «С» признать правомерными постройками и закрепить за <адрес> по пер. Горького. БТИ и МРЭП-2 внести изменения в инвентарное дело жилого <адрес> по пер. Горького.».

Ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного истца, поданного административному ответчику сараи лит. «У», лит. «С» были поставлены на кадастровый учет, что подтверждается выписками из ЕГРН «Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ:

- Сарай лит «У» - 13,8 кв.м. нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0204017:2019

- Сарай лит «С» - 8,2 кв.м. нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0204017:2018.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец через представителя по доверенности обратился с заявлениями к административному ответчику о регистрации права собственности административного истца на нежилые помещения с кадастровыми номерами 23:49:0204017:2019 и 23:49:0204017:2018.

Уведомлениями об отказе в государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было отказано в государственной регистрации права на нежилые помещения с указанием следующих причин идентичных в обоих отказах:

- согласно представленной выписки из протокола № заседания межведомственной комиссии, было предписано признать правомерными и закрепить данные объекты недвижимости за <адрес> дома по пер. Горького. Согласно сведениям ЕГРН правообладателями данной квартиры являются ФИО1 и ФИО2, однако, с заявлением о регистрации на данные объекты обращается ФИО1;

- в связи с тем, что не была представлена надлежавшим образом заверенная копия выписки из протокола № заседания межведомственной комиссии, специалистом административного ответчика принято решение о направлении запроса в Сочинский городской архив. В ответ на запрос от «МКУ Сочинский городской архив» указано, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержится сведений о здании сарая литер «С», расположенного по адресу: <...> <адрес>, поэтому представить выписку не представляется возможным. До вступления в силу Закона о регистрации (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ) органами, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию прав на объекты недвижимости были определены соответствующие «Бюро технической инвентаризации». Согласно полученного ответа на запрос от ГУП «Краевая техническая инвентаризация - краевое БТИ» по г. Сочи, следует, что регистрация заявленного объекта недвижимости органами инвентаризации не проводилась.

Считает данные отказы незаконным и подлежащим отмене.

В судебном заседании административный истец настаивала на удовлетворении требований, поддержал правовую позицию, изложенную в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого, был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны, представил в суд отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте, которого была извещена надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, представленные процессуальные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 было отказано в регистрации права собственности на сарай лит «У» - общей площадью 13,8 кв.м. нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0204017:2019 и сарай лит «С» - общей площадью 8,2 кв.м. - нежилое здание с кадастровым номером 23:49:0204017:2018.

В уведомлениях об отказе государственной регистрации указано, что ДД.ММ.ГГГГ были вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации на указанные объекты недвижимости. В виду не устранения приведенных в данных уведомлениях причин административному истцу отказано в осуществлении государственной регистрации права.

Уведомления о приостановлении государственной регистрации права административным истцом не оспорены, не отменены, судом не признаны незаконными.

Согалсно ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представлена (поступила) информация об отсутствии документов (сведений, содержащихся в них), запрошенных органом регистрации прав по межведомственным запросам; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Согалсно ст. 27 указанного закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в виду того, что в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, административный ответчик принял решения об отказе государственной регистрации права, то есть в соответствии с нормами Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 9 ст. 29 Закона, в случае, если осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостановлено по основанию, указанному в пункте 6 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственный регистратор прав обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с ч. 10 ст. 29 Закона, факт издания (принятия) акта органа государственной власти или органа местного самоуправления и достоверность содержащихся в нем сведений проверяются посредством направления межведомственных запросов органом регистрации прав в орган, издавший такой акт, а подлинность нотариально удостоверенного документа и достоверность содержащихся в нем сведений - в порядке получения информации из единой информационной системы нотариата, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ№. Предусмотренная в настоящей части проверка проводится в течение двух рабочих дней в пределах срока осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Согласно представленной Выписки из протокола № заседания межведомственной комиссии, были предписано признать правомерными и закрепить данные объекты недвижимости за <адрес>, дома по пер. М. Горького.

Согласно сведений ЕГРН, правообладателями данной квартиры являются ФИО1 и ФИО2, однако, с заявлением о регистрации на данные объекты обращается ФИО1 Государственным регистратором прав было принято решение о направлении запроса в ГУП "Краевая техническая инвентаризация- краевое БТИ" по г. Сочи для получения дополнительной информации ( о подтверждении ранее возникшего права и отсутствия(наличия) арестов/обременений). Также в связи с тем, что не была предоставлена надлежащим образом заверенная копия Выписки из протокола № заседания межведомственной комиссии, принято решение о направлении запроса в МКУ Сочинский городской архив.

В ответе на запрос от «МКУ Сочинский городской архив» указано, что в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не содержится сведений о здании сарая литер «С», расположенного по адресу: <...> <адрес>, поэтому предоставить выписку не представляется возможным.

До вступления в силу Закона о регистрации (ФЗ от 21.07.1997 №122-фз) органами, уполномоченными осуществлять государственную регистрацию прав на объекты недвижимости (здания, строения, сооружения) были определены соответствующие «Бюро технической инвентаризации». Согласно полученного ответа на запрос от ГУП «Краевая техническая инвентаризация краевое БТИ» по г. Сочи, следует, что регистрация заявленного объекта недвижимости органами технической инвентаризации не проводилась.

Таким образом суд соглашается с доводами административного ответчика о невозможности осуществления регистрации права на спорные объекты недвижимости.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании, оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах административный ответчик, вынося обжалуемые решения, действовал в строгом соответствии с законодательством РФ, а значит, его действиями не нарушены права административного истца, поэтому в удовлетворении административного иска следует отказать.

Доводы, указанные в административном иске, по своей сути являются неправильным толкованием норм закона административным истцом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о призвании незаконным отказа в государственной регистрации права, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2021.

Председательствующий судья: